เสนอให้เพิ่มระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้เข้มงวดการเรียนการสอนมากขึ้น

ขณะหารือร่างกฎหมายว่าด้วยครู กรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวควรกำหนดบทลงโทษที่ครูไม่ควรกระทำ เช่น การบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษทุกรูปแบบ เป็นต้น

ในการประชุมสมัยที่ 42 เมื่อช่วงเช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

นายเหงียน ถั่น ไห่ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการ ครู ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครูว่าด้วยสิ่งที่ไม่ควรทำ (มาตรา 11) ว่าด้วยร่างกฎหมายดังกล่าว ได้มีการระบุสิ่งที่ครูไม่ได้รับอนุญาตให้ทำไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม การกระทำที่ “ไม่ได้รับอนุญาต” มีอยู่มากมายในชีวิต ซึ่งในขณะนี้ กฎหมายอาจเพียงพอแล้ว แต่ในอนาคตอาจไม่เพียงพออีกต่อไป ดังนั้น หัวหน้าคณะกรรมการกิจการครูจึงเสนอให้มีการกำหนดบทบัญญัติเพิ่มเติมเพื่อให้ รัฐบาล สามารถกำหนดการกระทำต้องห้ามอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในมาตรา 11 ร่างกฎหมายกำหนดว่าการกระทำที่ต้องห้าม ได้แก่ "การบังคับให้ผู้เรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด" หรือ "การบังคับให้ผู้เรียนจ่ายเงินหรือสิ่งของนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด" ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กำลังพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษที่สังคมให้ความสนใจเป็นอย่างมาก

คุณเหงียน ถั่น ไห่ เสนอแนะว่าควรมีการกำหนดร่างกฎหมายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากข้อบังคับว่าด้วยการไม่ “บังคับให้ผู้อื่นเข้าเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด” แล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มข้อความ “ห้ามเก็บเงิน” เข้าไปด้วย เพราะในความเป็นจริง หากกำหนดเพียงว่า “ห้ามบังคับให้ผู้อื่นเข้าเรียนพิเศษ” ก็หมายความว่านักศึกษาสามารถเข้าเรียนพิเศษได้โดยสมัครใจและเขียนคำมั่นสัญญาสมัครใจเรียน คุณถั่น ไห่ กล่าวว่า ข้อบังคับว่า “ห้ามเก็บเงิน” จะช่วยขจัดปัญหาการหลีกเลี่ยงกฎหมาย “การยื่นคำร้องขอเข้าเรียนพิเศษโดยสมัครใจ”

ภาพรวมของการประชุม

คุณถั่น ไห่ กล่าวว่า ความเป็นจริงแล้วนักเรียนหลายคนไม่ต้องการเข้าเรียนพิเศษ แต่หากไม่เข้าเรียน พวกเขาจะถูกเลือกปฏิบัติ ก่อให้เกิดแรงกดดันทางจิตใจ ดังนั้น แม้ว่านักเรียนจะสมัครใจเข้าเรียน พวกเขาก็ "ไม่ควรถูกเรียกเก็บเงิน" เมื่อครูต้องการเลี้ยงดูนักเรียนอย่างแท้จริง เพื่อให้นักเรียนสามารถพัฒนาได้อย่างเท่าเทียมกัน

ในกรณีที่นักศึกษาต้องการเรียนรู้และพัฒนาความรู้อย่างแท้จริง นักศึกษาสามารถลงทะเบียนเรียนที่ศูนย์ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างเคร่งครัด ครูผู้สอนสามารถไปลงทะเบียนสอนที่ศูนย์เหล่านี้ได้ ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน และชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นักศึกษาที่มาที่ศูนย์เหล่านี้สามารถเลือกเรียนได้อย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น

นอกจากนี้ หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนยังได้แสดงความเห็นด้วยกับบทบัญญัติว่าด้วยสิทธิของครู (มาตรา 8) และกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมข้อ 2 ข้อ 8 ข้อ 2 เกี่ยวกับสิทธิของครูในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันอุดมศึกษาที่ดำเนินงานในด้านการพัฒนา การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญที่นำไปสู่การพัฒนาเทคโนโลยีในประเทศของเรา การพัฒนาองค์กรเทคโนโลยีในสถาบันอุดมศึกษา เช่น ศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยี มีส่วนช่วยในการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนได้กำหนดให้อาจารย์มีสิทธิที่จะสมทบทุน อย่างไรก็ตาม มาตรา 14 ของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนฉบับปัจจุบันกำหนดว่าอาจารย์จะไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการวิสาหกิจ บริษัท... เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขมาตรา 55 ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและมีการปรับปรุงแก้ไข

นายเล กวาง ฮุย ยังกล่าวอีกว่า ขณะนี้ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังอยู่ในระหว่างการตรวจสอบและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการแก้ไขระบบกฎหมายเพื่อรองรับนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี

“เรากำลังหารือกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อแสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนว่าอาจารย์ได้รับอนุญาตให้ร่วมลงทุนและมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการธุรกิจสตาร์ทอัพ อันที่จริงแล้ว ธุรกิจเหล่านี้คือธุรกิจที่ใช้ทรัพย์สินทางปัญญาเป็นผลงานวิจัยเพื่อนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงระหว่างสถาบัน โรงเรียน และธุรกิจต่างๆ อย่างชัดเจน ซึ่งสิ่งนี้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุน” นายเล กวาง ฮุย กล่าว

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ร่างพระราชบัญญัติครู กำหนด “สิ่งที่ไม่ควรกระทำ” ไว้ในมาตรา 11 ดังนี้

1. ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการใดๆ ที่ข้าราชการพลเรือนไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐและครูชาวต่างชาติไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการใดๆ ที่ต้องห้ามโดยเด็ดขาดในสาขาแรงงานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน

2. นอกเหนือจากบทบัญญัติในวรรค 1 ของข้อนี้แล้ว ห้ามครูทำสิ่งต่อไปนี้:

ก) การเลือกปฏิบัติระหว่างผู้เรียนในทุกรูปแบบ

ข) การฉ้อโกงโดยเจตนาบิดเบือนผลการลงทะเบียนเรียนและการประเมินผลนักศึกษา

ค) การบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ

ง) การบังคับให้ผู้เรียนจ่ายเงินหรือวัสดุเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด

ง) โดยอาศัยตำแหน่งครูและกิจกรรมการสอนและการศึกษาเพื่อกระทำการที่ผิดกฎหมาย

3. สิ่งที่องค์กรและบุคคลต่างๆ ไม่สามารถกระทำต่อครูได้

ก) ไม่ปฏิบัติตามระเบียบและนโยบายของครูอย่างครบถ้วนตามที่กำหนดไว้

ข) การเปิดเผยข้อมูลในระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู เมื่อไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือการเผยแพร่และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับครูที่ไม่ถูกต้อง

ค) การกระทำอื่นใดที่ต้องห้ามตามที่กฎหมายกำหนด

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-xuat-bo-sung-them-quy-dinh-de-siet-day-them-hoc-them-20250207110012924.htm