ข้อเสนอให้เจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

เจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ สามารถถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจ รักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติได้

พลเอกฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของกระทรวงกลาโหมและ กระทรวงความมั่นคง สาธารณะมากกว่า 1,000 นาย ไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ทั้งในรูปแบบหน่วยและบุคคล กองกำลังเหล่านี้ได้ปฏิบัติภารกิจได้อย่างยอดเยี่ยม ได้รับการยอมรับจากพรรค รัฐ และประชาชน และได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากสหประชาชาติและประชาคมโลก การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีส่วนช่วยเสริมสร้างการบูรณาการระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ เสริมสร้างสถานะและเกียรติภูมิของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอสรุปเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: quochoi.vn)

พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอสรุปเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: quochoi.vn)

การประกาศใช้โครงการกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นสถาบันให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค รวมถึงกฎระเบียบในรัฐธรรมนูญปี 2013 ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย และสอดคล้องกับกฎบัตรสหประชาชาติและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 4 บทและ 26 มาตรา โดยกำหนดหลักการ หัวข้อ รูปแบบ และสาขา การสร้างและการจัดกำลังทหาร การจัดสรรทรัพยากร ระบอบการปกครอง และนโยบาย ความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

ตามคำส่งเรื่อง หัวข้อการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ:

(1) นายทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศและข้าราชการพลเรือน นายทหารชั้นประทวน ทหาร และหน่วยในสังกัดกระทรวงกลาโหม นายทหารชั้นประทวนวิชาชีพและเทคนิค เจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร และหน่วยในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

(2) เจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

(3) หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

ที่น่าสังเกตคือ นอกจากกองกำลังทหารแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้กองกำลังพลเรือนเข้าร่วมภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ กองกำลังเหล่านี้จะได้รับอุปกรณ์ทางเทคนิคระดับมืออาชีพเพื่อปฏิบัติหน้าที่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า รัฐบาลได้กำหนดทิศทางของกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้เป็นหนึ่งเดียวกัน กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่สั่งการ บริหารจัดการ บัญชาการ และปฏิบัติการโดยตรงต่อกองกำลังที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติภายใต้การบริหารของตน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ มีหน้าที่สั่งการ บริหารจัดการ และปฏิบัติการของกองกำลังพลเรือนที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติภายใต้อำนาจของตน

คณะมนตรีความมั่นคงและการป้องกันประเทศเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการมอบหมาย การปรับเปลี่ยน การขยายระยะเวลาปฏิบัติงาน และการถอนกำลังทหารที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับกำลังพลเรือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการถอนกำลังในกรณีฉุกเฉิน และตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาปฏิบัติงานสำหรับกองกำลังภายใต้อำนาจของตนที่กำลังปฏิบัติภารกิจในพื้นที่...

การชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับเรื่องทางแพ่ง

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการกลาโหม ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ เพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน คณะกรรมการยังรับทราบถึงบทบาทที่เข้มแข็งมากขึ้นของเวียดนามในการมีส่วนร่วมต่อภารกิจอันทรงเกียรติของสหประชาชาติ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานสรุปการทบทวนร่างกฎหมาย (ภาพ: quochoi.vn)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติต่อไปสำหรับการควบคุมพลเมืองในฐานะแกนนำ ข้าราชการพลเรือน และพนักงานของรัฐที่ส่งไปเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ รวมถึง "บทบาทการสั่งการของประธานาธิบดี" ในการส่งกองกำลังพลเรือนเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติเพื่อให้แน่ใจว่ามีรัฐธรรมนูญและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

คณะกรรมการยังได้ขอให้หน่วยงานร่างศึกษาความคิดเห็นเกี่ยวกับกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (ข้อ 12) การคัดเลือกกองกำลังที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (ข้อ 13) เพื่อกำหนดกฎระเบียบที่เข้มงวด เหมาะสม และสะดวกในการนำไปปฏิบัติ ขอให้หน่วยงานร่างศึกษาความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำกับดูแล การจัดการ การบังคับบัญชา และการปฏิบัติการของกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (ข้อ 17) ขั้นตอนการหมุนเวียนและการเปลี่ยนกำลัง (ข้อ 21) เพื่อแก้ไขร่างกฎหมายให้สอดคล้องกัน

มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายสำหรับบุคคลที่ได้รับผลกระทบทางสุขภาพหรือเจ็บป่วยหลังจากเสร็จสิ้นภารกิจ ซึ่งวินิจฉัยว่าเกิดจากกระบวนการปฏิบัติภารกิจเพื่อเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและจูงใจแก่กองกำลังสตรี รวมถึงเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายสำหรับการสร้างกองกำลังที่ทำหน้าที่ฝึกอบรม ฝึกสอน และบริหารจัดการกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

“รัฐบาลได้ดำเนินการตามมติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างรวดเร็วและจริงจัง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและมีคุณภาพสูง ดังนั้น ข้อเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 จึงมีมูลความจริง” นายเล ตัน ตอย กล่าว

ที่มา: https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html