ข้อเสนอให้เจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

เจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการและพนักงานรัฐสามารถถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจ รักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติได้

ตามข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภาที่นำเสนอร่างกฎหมาย พลเอก Phan Van Giang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2557 ถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่และพนักงานของกระทรวงกลาโหมและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ มากกว่า 1,000 นาย เพื่อปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในรูปแบบหน่วยงานและบุคคล กองกำลังเหล่านี้ได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างยอดเยี่ยม ได้รับการยอมรับจากพรรค รัฐ และประชาชน และได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากสหประชาชาติและชุมชนระหว่างประเทศ การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีส่วนสนับสนุนต่อการเสริมสร้างการบูรณาการในระดับนานาชาติ แสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ และเสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม นำเสนอสรุปเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (ภาพ: quochoi.vn)

การประกาศใช้โครงการกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ระเบียบต่างๆ ในรัฐธรรมนูญปี 2013 ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย และสอดคล้องกับกฎบัตรสหประชาชาติและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 4 บท 26 มาตรา เพื่อกำหนดหลักการ เรื่อง รูปแบบ และสาขา การสร้างและจัดกำลังพล ให้มีทรัพยากร ระบบ และนโยบายที่มั่นคง ความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ

ตามคำร้อง เรื่อง การนำกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ มาใช้บังคับ:

(1) นายทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศและข้าราชการพลเรือน นายทหารชั้นประทวน ทหาร และหน่วยงานในสังกัดกระทรวงกลาโหม นายทหาร นายทหารชั้นประทวนวิชาชีพและช่างเทคนิค ตำรวจ ทหาร และหน่วยงานในสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

(2) เจ้าหน้าที่รัฐ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

(3) หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

ที่น่าสังเกตคือ นอกเหนือไปจากกองกำลังทหารแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้กองกำลังพลเรือนที่เข้าร่วมในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ของรัฐ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะเป็นครั้งแรก กองกำลังนี้จะได้รับการติดอาวุธด้วยอุปกรณ์ทางเทคนิคที่เป็นมืออาชีพเพื่อปฏิบัติภารกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า รัฐบาลสั่งการให้กองกำลังเวียดนามเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นเอกฉันท์ กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจสั่งการ บริหารจัดการ สั่งการ และปฏิบัติการกองกำลังที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติโดยตรงภายในขอบเขตการบริหารจัดการของตน กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นกำกับดูแล บริหารจัดการ และดำเนินการกองกำลังพลเรือนที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติภายใต้การกำกับดูแลของตน

คณะมนตรีความมั่นคงและการป้องกันประเทศมีอำนาจตัดสินใจเรื่องการแต่งตั้ง การปรับเปลี่ยน การยืดระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง และการถอนกำลังทหารที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเรื่องกำลังฝ่ายพลเรือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะตัดสินใจถอนกำลังกลับประเทศในกรณีฉุกเฉิน ให้ตัดสินใจขยายระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของกำลังพลชั้นผู้ใต้บังคับบัญชาที่ปฏิบัติภารกิจอยู่ในพื้นที่ในปัจจุบัน...

การชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับวิชาแพ่ง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ นายเล ตัน ทอย กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ เพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน รับทราบบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนามในการมีส่วนสนับสนุนภารกิจอันสูงส่งของสหประชาชาติ

ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคงและกิจการต่างประเทศ นางเล ตัน ทอย นำเสนอรายงานสรุปผลการพิจารณาร่างกฎหมาย (ภาพ: quochoi.vn)

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนและชี้แจงพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติในการกำหนดบุคคลพลเรือนให้เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะที่ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติต่อไป “บทบาทการสั่งการของประธานาธิบดี” ในการส่งกองกำลังพลเรือนเข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติเพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

คณะกรรมการยังได้ขอให้หน่วยงานร่างศึกษาความคิดเห็นเกี่ยวกับกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (มาตรา 12) การคัดเลือกกำลังเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (มาตรา 13) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด เหมาะสม และสะดวกในการจัดตั้งและดำเนินการ เสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาความคิดเห็นเกี่ยวกับทิศทาง การจัดการ การบังคับบัญชา และการปฏิบัติการของกองกำลังเวียดนามที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (มาตรา 17) ให้มีการหมุนเวียนและดำเนินการแทน (มาตรา ๒๑) เพื่อปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติให้สอดคล้องต่อไป.

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายสำหรับบุคคลที่ได้รับผลกระทบทางสุขภาพหรือเจ็บป่วยภายหลังปฏิบัติหน้าที่ และมีสาเหตุมาจากกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ ในเวลาเดียวกันควรมีนโยบายและแรงจูงใจที่ให้สิทธิพิเศษแก่แรงงานหญิงด้วย การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายในการสร้างกองกำลังเพื่อรองรับการฝึกอบรม การให้คำแนะนำ และการจัดการกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ

“รัฐบาลได้ดำเนินการตามมติของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างรวดเร็วและจริงจัง ร่างกฎหมายได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและมีคุณภาพสูง ดังนั้น ข้อเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 จึงมีมูลความจริง” นายเล ตัน ตอย กล่าว

ที่มา: https://thoidai.com.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-nha-nuoc-duoc-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cua-lien-hop-quoc-213517.html