เสนอพิจารณาแผนงานปรับขึ้นภาษีบุหรี่ เพื่อหลีกเลี่ยง “ภาวะช็อก”

ANTD.VN - สมาคมที่ปรึกษาด้านภาษีเวียดนามเชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาถึงระดับการเพิ่มขึ้นของภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ และแผนงานการปรับขึ้นที่สมเหตุสมผลเพื่อให้แน่ใจว่าการรักษากิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจและการจ้างงานสำหรับคนงาน...

กระทรวงการคลัง เล็งเพิ่มภาษีบุหรี่ด่วน

ตามข้อมูลของกระทรวงการคลัง ภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับบุหรี่ในปัจจุบันอยู่ที่ 75% อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีนี้คิดเป็นเพียงประมาณ 38.8% ของราคาขายปลีก ซึ่งต่ำกว่าในประเทศในภูมิภาค เช่น สิงคโปร์ (69%) และไทย (70%) มาก

เพื่อเพิ่มประสิทธิผลของนโยบายภาษี ในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษที่แก้ไขใหม่ กระทรวงการคลังได้เสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ยาสูบจะต้องเสียภาษีแบบผสม ซึ่งรวมถึงอัตราภาษีปัจจุบันที่ 75% บวกภาษีสัมบูรณ์

กระทรวงการคลังเสนอทางเลือกสองทาง ทางเลือกที่ 1 คงอัตราภาษีไว้ที่ 75% และเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป บุหรี่หนึ่งซองจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มอีก 2,000 ดอง และตั้งแต่ปี 2570 ถึง 2573 ภาษีนี้จะเพิ่มขึ้นปีละ 2,000 ดอง และจะแตะ 10,000 ดองต่อซองในปี 2573

สำหรับตัวเลือกที่ 2 อัตราภาษี 75% จะยังคงเท่าเดิม แต่ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ภาษีมูลค่าเพิ่มจะอยู่ที่ 5,000 ดอง/ถุง และทุกๆ ปีหลังจากนั้น ภาษีจะเพิ่มขึ้น 1,000 ดอง/ถุง และจะไปถึง 10,000 ดอง/ถุงภายในปี 2030

กระทรวงการคลังมีแนวโน้มเลือกข้อที่ 2 เนื่องจากเชื่อว่าการเพิ่มภาษีแน่นอนตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการลดการบริโภคยาสูบ

Bộ Tài chính muốn tăng mạnh thuế đối với mặt hàng thuốc lá

กระทรวงการคลังต้องการเพิ่มภาษีผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างรวดเร็ว

กระทรวงการคลังมองว่าการเพิ่มภาษีสรรพสามิตของผลิตภัณฑ์ยาสูบจะทำให้ราคาสูงขึ้น จึงกระตุ้นให้ผู้บริโภคหันมาพิจารณาพฤติกรรมการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ใหม่ โดยเฉพาะเมื่อราคายาสูบเพิ่มขึ้น จำนวนผู้บริโภคโดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยและเยาวชนจะลดลงตามลำดับ ส่งผลให้การพึ่งพาผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายนี้ลดลง

ในเวลาเดียวกัน รายได้เพิ่มเติมจากการเพิ่มภาษีจะนำไปใช้เพื่อทุนการรณรงค์ด้าน การศึกษา สุขภาพ สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของการสูบบุหรี่ รวมถึงโครงการป้องกันและควบคุมโรค

พิจารณาเส้นทางการเจริญเติบโต

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ สมาคมที่ปรึกษาภาษีเวียดนามเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะใช้การคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ

อย่างไรก็ตาม VTCA เชื่อว่าจำเป็นต้องพิจารณาถึงระดับการเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีที่แน่นอน การเพิ่มขึ้นของอัตราภาษี ตลอดจนแผนงานการเพิ่มขึ้นที่สมเหตุสมผล เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถรักษากิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ การจ้างงานของคนงานในห่วงโซ่อุปทานจากการเพาะปลูกวัตถุดิบของเกษตรกร โรงงานผลิต และธุรกิจเชิงพาณิชย์ได้ เพื่อสร้างเงื่อนไขในการรักษาเสถียรภาพของตลาด ช่วยให้ธุรกิจและผู้บริโภคปรับตัวเข้ากับการเพิ่มขึ้นภาษีแบบค่อยเป็นค่อยไปจนถึงปี 2030 หลีกเลี่ยงภาวะช็อกจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและฉับพลัน

สำหรับทางเลือกสองทางที่กระทรวงการคลังเสนอ VTCA เชื่อว่าการเพิ่มภาษี 2,000 ดอง โดยเฉพาะการเพิ่ม 5,000 ดองตั้งแต่ปีแรก จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมยาสูบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบราคาถูก การคำนวณภาษีเพิ่มเติมที่แน่นอนสำหรับบุหรี่หนึ่งซองจะทำให้เกิดปัญหามากมายในการรักษากิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

นอกจากนี้ ตามความเห็นของสมาคมยาสูบเวียดนาม โรงงานยาสูบเสนอให้กำหนดอัตราภาษีสูงสุดไม่เกิน 3,000 ดองต่อซองภายในปี 2030 ตามความเห็นของภาคส่วน สาธารณสุข จำเป็นต้องเพิ่มภาษีเพื่อลดผลกระทบอันเป็นอันตรายของยาสูบ

ตามความเห็นของ VTCA การรวมมุมมองและรักษาผลประโยชน์ของทุกฝ่ายเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น สมาคมจึงขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบในหลายๆ ด้านอย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้นเมื่อเพิ่มอัตราภาษีที่สูง โดยมีแผนงานประจำปีอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้การเพิ่มภาษีจะทำให้ราคาบุหรี่เพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่การควบคุมและบริหารจัดการสินค้าลักลอบนำเข้ายังมีความซับซ้อน ผู้บริโภคจะหันไปใช้บุหรี่ลักลอบนำเข้า บุหรี่ไฟฟ้า ที่ไม่ได้ควบคุมคุณภาพและเป็นอันตรายต่อผู้ดื่มแทน

นอกจากนี้ VTCA ยังได้อ้างถึงบางประเทศ เช่น มาเลเซีย ที่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ โดยเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่อย่างมาก มีเป้าหมายที่จะลดจำนวนผู้สูบบุหรี่และเพิ่มรายรับจากงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม เป้าหมายดังกล่าวไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากผู้บริโภคหันไปสูบบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้า โรงงานในประเทศประสบปัญหา และการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษลดลง

โดยเฉพาะในมาเลเซีย ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบได้รับการปรับขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2558 ภาษีการบริโภคพิเศษได้ปรับขึ้นประมาณ 40% นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2559-2561 ภาษีการขายสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบก็ปรับขึ้น 2 เท่า (5% เป็น 10%)

เกิดอะไรขึ้นหลังขึ้นภาษี 5 ปี: ราคาขายปลีกบุหรี่ในมาเลเซียเพิ่มขึ้น 25% ปริมาณบุหรี่ถูกกฎหมายลดลง 55% บุหรี่ผิดกฎหมายพุ่งสูง คิดเป็น 65% ของส่วนแบ่งตลาดในปี 2563 ผู้ผลิตบุหรี่รายใหญ่ 3 รายปิดโรงงานในมาเลเซีย รายได้รัฐบาลลดลงหลังขึ้นภาษีสรรพสามิต ในขณะเดียวกัน จำนวนผู้สูบบุหรี่ไม่ได้ลดลง

นอกจากนี้ สำหรับเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบ (ในพื้นที่ห่างไกล เช่น ที่ราบสูงภาคกลาง ลางซอน ฯลฯ) การเปลี่ยนมาปลูกพืชชนิดอื่นต้องใช้เวลา

จากการวิเคราะห์และข้อมูลข้างต้น VTCA ระบุว่าในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งก่อนๆ มีความคิดเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้พิจารณาและคำนวณทางเลือกในการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มและเว้นระยะเวลาในการเพิ่มภาษีออกไป แทนที่จะเพิ่มขึ้นทุกปี ควรเพิ่มขึ้นทุก 2 ปี เพื่อให้ในปี 2030 ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับบุหรี่จะเพิ่มขึ้นประมาณ 5,000 ดองต่อซอง

ในกรณีที่ข้อเสนอของกลุ่มความเห็นข้างต้นไม่ได้รับการยอมรับ สมาคมที่ปรึกษาด้านภาษีเวียดนามแนะนำให้เลือกตัวเลือกที่ 1 ของร่างกฎหมาย ตั้งแต่ปี 2569 ขึ้นไป เพิ่มขึ้นถุงละ 2,000 ดองต่อปี และภายในปี 2573 การเพิ่มขึ้นทั้งหมดจะเป็น 10,000 ดองต่อถุง

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-can-nhac-lo-trinh-tang-thue-thuoc-la-de-tranh-soc-post605144.antd