เสนอลงทุน 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ปรับปรุงทางหลวงแผ่นดิน 3 สายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

โครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีมูลค่าการลงทุนรวม 9,297,120 ล้านดอง หรือ 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยใช้เงินกู้จากธนาคารโลก

ส่วนหนึ่งของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 62 ผ่าน เมืองลองอาน (ภาพถ่าย: Duc Hanh/VNA)

กระทรวงก่อสร้าง เพิ่งยื่นเอกสารขอให้ผู้นำรัฐบาลพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ความปลอดภัยในการจราจร และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมต่อ 7 จังหวัดและเมือง (ปัจจุบันคือ 4 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ไตนิญ, หวิงลอง, เมืองกานเทอ และ ก่าเมา ) ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ซึ่งทางหลวงหมายเลข 53 มีความยาวประมาณ 41 กิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่จังหวัดวิญลองและจ่าวิญ (ปัจจุบันคือจังหวัดวิญลอง) การปรับปรุงและซ่อมแซมได้มาตรฐานถนนเรียบระดับ 3 ความเร็วออกแบบ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง หน้าตัดของผิวถนนกว้าง 12 เมตร และผิวจราจรกว้าง 11 เมตร

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 62 มีความยาวการลงทุนประมาณ 69 กม. ในจังหวัดลองอัน (ปัจจุบันคือจังหวัดเตยนิญ) ได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงให้เป็นไปตามมาตรฐานถนนเรียบเกรด III โดยมีความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม. หน้าตัดถนนกว้าง 12 ม. ผิวถนนกว้าง 11 ม. ส่วนที่มีมาตราส่วนตามมาตราส่วนจะคงอยู่ตามเดิมและผิวถนนจะได้รับการเสริมความแข็งแรง

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 91B มีความยาวการลงทุนประมาณ 141 กม. ในจังหวัดเมืองกานเทอ จังหวัดห่าวซาง จังหวัดซ็อกตรัง และจังหวัดบั๊กเลียว (ปัจจุบันคือจังหวัดเมืองกานเทอและจังหวัดก่าเมา) ได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงใหม่ให้เป็นไปตามมาตรฐานถนนเรียบเกรด III โดยมีความเร็วการออกแบบที่ 80 กม./ชม. หน้าตัดของถนนกว้าง 12 ม. ผิวถนนกว้าง 11 ม. ส่วนต่างๆ ที่ผ่านมาตราส่วนแล้วยังคงไว้ตามเดิมและเสริมความแข็งแรงผิวถนน

นี่เป็นโครงการกลุ่ม A โดยมีระยะเวลาการดำเนินการ 4.5 ปีหลังจากที่ข้อตกลงเงินกู้มีผลบังคับใช้

ภายใต้ขนาดการลงทุนดังกล่าวข้างต้น โครงการนี้มีการลงทุนเบื้องต้นรวมทั้งสิ้น 9,297.12 พันล้านดอง หรือเทียบเท่ากับ 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยเป็นเงินลงทุนสำหรับทางหลวงหมายเลข 53 มูลค่า 2,601.07 พันล้านดอง ทางหลวงหมายเลข 62 มูลค่า 3,241.79 พันล้านดอง และทางหลวงหมายเลข 91 มูลค่า 9,297.12 พันล้านดอง

โครงการนี้มีเงินกู้ WB จำนวน 262.22 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งใช้สำหรับรายการต่อไปนี้: ค่าก่อสร้างและอุปกรณ์ก่อนหักภาษี ค่าที่ปรึกษาการกำกับดูแลการก่อสร้าง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้น

กองทุนคู่สัญญาที่มีมูลค่า 2,975.75 พันล้านดองเวียดนาม (เทียบเท่า 123.44 ล้านเหรียญสหรัฐ) ใช้สำหรับรายการต่อไปนี้: ค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ ที่ปรึกษาการลงทุนก่อสร้าง ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ ภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้น

กลไกการเงินภายในประเทศสำหรับการกู้ยืมและกองทุนคู่สัญญาของโครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณกลาง

ตามที่กระทรวงก่อสร้างได้ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 165/2024/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2024 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจทางหลวงแผ่นดินไปสู่การบริหารจัดการในท้องถิ่น กระทรวงก่อสร้างได้ออกเอกสารเพื่อร้องขอให้กระทรวงการคลังตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนสินทรัพย์ให้กับการบริหารจัดการในท้องถิ่น การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และการลงทุนตามอำนาจหน้าที่ของตน

ดังนั้น ทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) ภายใต้โครงการนี้จึงอยู่ภายใต้การกระจายอำนาจการบริหารส่วนท้องถิ่นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม หากโครงการนี้ถูกโอนไปยังท้องถิ่นในฐานะหน่วยงานบริหาร จำเป็นต้องแก้ไขมติของรัฐบาลแทนมติที่ 05/NQ-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 เพื่อเปลี่ยนหน่วยงานบริหารที่ดำเนินโครงการ โดยแบ่งโครงการนี้ออกเป็น 4 โครงการ ใน 4 จังหวัด/เมือง (เตยนิญ, หวิงลอง, ก่าเมา และเกิ่นเทอ) โดยให้แต่ละจังหวัด/เมืองเป็นหน่วยงานบริหาร

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการแยกและส่งข้อเสนอโครงการและรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นใหม่ รอให้ท้องถิ่นดำเนินการอุปกรณ์ของตนเสร็จสิ้นหลังจากการรวมจังหวัดก่อนจึงจะเริ่มดำเนินการได้

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา ธนาคารโลกได้ประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้าง (เดิมคือ กระทรวงคมนาคม) เพื่อจัดการสำรวจภาคสนาม ทำงานร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนินงานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการ

ในเอกสารเลขที่ 5077/BTC-DT ลงวันที่ 18 เมษายน 2568 เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและการลงทุนทางหลวงหมายเลข 53, 62, 91B กระทรวงการคลังระบุว่า หากกระทรวงก่อสร้างยังคงลงทุนในโครงการต่อไป (โดยไม่กระจายอำนาจให้กับทางหลวงหมายเลข 53, 62, 91B ในพื้นที่เพื่อการบริหารจัดการและการลงทุน) จะต้องรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและตัดสินใจ

ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้างได้ส่งข้อเสนอให้กระทรวงการคลังระงับการโอนสินทรัพย์เพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ทุนเงินกู้ของธนาคารโลกเป็นการชั่วคราว

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลมีความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องต่อธนาคารโลก (WB) ในการดำเนินโครงการและการเริ่มต้นก่อสร้างโดยเร็ว กระทรวงก่อสร้างจึงขอความกรุณาให้ผู้นำรัฐบาลอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ โดยมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นหน่วยงานบริหารโครงการ หลังจากการลงทุนปรับปรุงโครงการเสร็จสิ้น กระทรวงก่อสร้างจะดำเนินการส่งมอบโครงการให้กับหน่วยงานบริหารท้องถิ่นตามระเบียบข้อบังคับ

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-tu-38566-trieu-usd-nang-cap-3-quoc-lo-tai-dong-bang-song-cuu-long-d315549.html