เสนอลงทุน 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ปรับปรุงทางหลวงแผ่นดิน 3 สายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

โครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีมูลค่าการลงทุนรวม 9,297.12 พันล้านดอง หรือ 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยใช้เงินกู้จากธนาคารโลก - WB

ส่วนหนึ่งของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 62 ผ่าน เมืองลองอาน (ภาพถ่าย: Duc Hanh/VNA)

กระทรวงก่อสร้าง เพิ่งยื่นเอกสารขอให้ผู้นำรัฐบาลพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

โครงการมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ความปลอดภัยทางการจราจร และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมต่อ 7 จังหวัดและเมือง (ปัจจุบันคือ 4 จังหวัดและเมือง ได้แก่ เตยนิญ, วินห์ลอง, เมืองกานเทอ และ ก่าเมา ) ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

โดยทางหลวงหมายเลข 53 มีระยะทางการลงทุนประมาณ 41 กม. ในจังหวัดวิญลองและจ่าวิญ (ปัจจุบันคือจังหวัดวิญลอง) ขนาดการปรับปรุงและซ่อมแซมเป็นไปตามมาตรฐานถนนเรียบเกรด 3 ความเร็วการออกแบบ 80 กม./ชม. หน้าตัดของถนนกว้าง 12 ม. และผิวถนนกว้าง 11 ม.

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 62 มีความยาวการลงทุนประมาณ 69 กม. ในจังหวัดลองอัน (ปัจจุบันคือจังหวัดเตยนิญ) ได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงใหม่ให้เป็นไปตามมาตรฐานถนนเรียบเกรด III โดยมีความเร็วออกแบบที่ 80 กม./ชม. หน้าตัดของถนนกว้าง 12 ม. ผิวถนนกว้าง 11 ม. ส่วนต่างๆ ที่ผ่านมาตราส่วนแล้วยังคงอยู่ในสภาพปัจจุบันและมีการเสริมความแข็งแรงผิวถนน

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 91B มีความยาวการลงทุนประมาณ 141 กม. ในจังหวัดเมืองเกิ่นเทอ จังหวัดเหาซาง จังหวัดซ็อกตรัง และจังหวัดบั๊กเลียว (ปัจจุบันคือจังหวัดเมืองเกิ่นเทอและจังหวัดก่าเมา) ได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงใหม่ให้เป็นไปตามมาตรฐานถนนเรียบเกรด III โดยมีความเร็วออกแบบที่ 80 กม./ชม. หน้าตัดของถนนกว้าง 12 ม. ผิวถนนกว้าง 11 ม. ส่วนต่างๆ ที่ผ่านมาตราส่วนจะคงไว้ตามเดิม และมีการเสริมความแข็งแรงผิวถนน

นี่เป็นโครงการกลุ่ม A โดยมีระยะเวลาการดำเนินการ 4.5 ปีหลังจากที่สัญญาเงินกู้มีผลบังคับใช้

ภายใต้ขนาดการลงทุนดังกล่าวข้างต้น โครงการนี้มีการลงทุนเบื้องต้นรวมทั้งสิ้น 9,297.12 พันล้านดอง หรือเทียบเท่า 385.66 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับทางหลวงหมายเลข 53 มีมูลค่า 2,601.07 พันล้านดอง ทางหลวงหมายเลข 62 มีมูลค่า 3,241.79 พันล้านดอง และทางหลวงหมายเลข 91 มีมูลค่า 9,297.12 พันล้านดอง

โครงการนี้มีเงินกู้ WB จำนวน 262.22 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่ใช้สำหรับรายการต่อไปนี้: ค่าก่อสร้าง อุปกรณ์ก่อนหักภาษี ค่าที่ปรึกษาการควบคุมดูแลการก่อสร้าง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้น

กองทุนคู่สัญญา มูลค่า 2,975.75 พันล้านดองเวียดนาม (เทียบเท่า 123.44 ล้านเหรียญสหรัฐ) ใช้สำหรับรายการต่อไปนี้: ค่าบริหารจัดการโครงการ ค่าที่ปรึกษาการลงทุนก่อสร้าง ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ ภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้น

กลไกการเงินภายในประเทศสำหรับการกู้ยืมและกองทุนคู่สัญญาของโครงการทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) เชื่อมโยงภูมิภาคและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณกลาง

ตามที่กระทรวงก่อสร้างได้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 165/2024/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2024 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจทางหลวงแผ่นดินสู่การบริหารจัดการในท้องถิ่น กระทรวงก่อสร้างได้ออกเอกสารเพื่อขอให้กระทรวงการคลังตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนสินทรัพย์ให้การบริหารจัดการในท้องถิ่น การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และการลงทุนตามอำนาจหน้าที่ของตน

ดังนั้น ทางหลวงแผ่นดิน 3 สาย (53, 62, 91B) ภายใต้โครงการจึงต้องอยู่ภายใต้การกระจายอำนาจไปยังการบริหารจัดการในท้องถิ่นด้วย อย่างไรก็ตาม หากโครงการนี้ถูกโอนไปยังท้องถิ่นในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการ จะต้องแก้ไขมติแทนมติหมายเลข 05/NQ-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2025 ของรัฐบาล เพื่อเปลี่ยนหน่วยงานบริหารจัดการที่ดำเนินการโครงการ โดยแบ่งโครงการนี้ออกเป็น 4 โครงการใน 4 จังหวัด/เมือง (Tay Ninh, Vinh Long, Ca Mau และ Can Tho) เพื่อให้แต่ละจังหวัด/เมืองเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการแยกและส่งข้อเสนอโครงการและรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นใหม่ รอให้ท้องถิ่นดำเนินการอุปกรณ์ของตนเสร็จสิ้นหลังจากการรวมจังหวัดใหม่ ก่อนจึงจะสามารถเริ่มดำเนินการได้

นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา ธนาคารโลกได้ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้าง (เดิมคือ กระทรวงคมนาคม) เพื่อจัดการสำรวจภาคสนาม ทำงานร่วมกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดสรรงานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการ

ในเอกสารเลขที่ 5077/BTC-DT ลงวันที่ 18 เมษายน 2568 เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและการลงทุนทางหลวงหมายเลข 53, 62, 91B กระทรวงการคลังระบุว่า หากกระทรวงก่อสร้างยังคงลงทุนในโครงการต่อไป (โดยไม่ได้กระจายอำนาจให้ทางหลวงหมายเลข 53, 62, 91B ไปสู่ท้องถิ่นเพื่อการบริหารจัดการและการลงทุน) จำเป็นต้องรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ

กระทรวงก่อสร้างได้ส่งหนังสือถึงกระทรวงการคลังเพื่อขอระงับการโอนทรัพย์สินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ทุนกู้ธนาคารแห่งประเทศเบลเยี่ยม ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลมีความมุ่งมั่นต่อธนาคารโลกในการดำเนินโครงการและเริ่มการก่อสร้างในระยะเริ่มต้น กระทรวงก่อสร้างจึงขอให้ผู้นำรัฐบาลอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ โดยให้กระทรวงก่อสร้างเป็นหน่วยงานบริหารโครงการ หลังจากเสร็จสิ้นการลงทุนปรับปรุงแล้ว กระทรวงก่อสร้างจะดำเนินการส่งมอบโครงการให้กับฝ่ายบริหารในพื้นที่ตามระเบียบ

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-tu-38566-trieu-usd-nang-cap-3-quoc-lo-tai-dong-bang-song-cuu-long-d315549.html