เมื่อบ่ายวันที่ 9 ตุลาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบการปกครองเมืองในเมือง ไฮฟอง
ไม่มีสภาประชาชนในเขตและตำบล
นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้นำเสนอร่างมติดังกล่าว โดยกล่าวว่า รูปแบบการบริหารราชการเมืองในเมืองไฮฟองได้รับการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวและราบรื่น เหมาะสมกับลักษณะและธรรมชาติของเมือง ตอบสนองความต้องการการพัฒนาของเมืองในทิศทางที่เป็นพลวัตและสร้างสรรค์
รูปแบบนี้ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นทุกระดับ ตลอดจนคุณภาพและประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะในพื้นที่ ส่งเสริมความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของรัฐบาลเมือง ระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาเขตเมืองที่มีความเจริญและทันสมัย...
รัฐบาลท้องถิ่นในเมืองไฮฟองเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับท้องถิ่น ประกอบด้วยสภาประชาชนประจำเมืองและคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง รัฐบาลท้องถิ่นในเขตและแขวงต่างๆ ของเมืองไฮฟองคือคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและแขวง (ไม่มีสภาประชาชนประจำเขตและแขวง)
การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ของเมืองไฮฟองดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในบริบทของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง (ไม่มีสภาประชาชนระดับอำเภอและแขวง) ภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนในเขตเมืองจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากมีการโอนภารกิจและอำนาจบางส่วนของสภาประชาชนระดับอำเภอและแขวง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า เพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะหน้าที่ในการกำกับดูแลสภาประชาชนนครไฮฟอง จำเป็นต้องเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนนครที่ทำงานเต็มเวลา
บนพื้นฐานดังกล่าว ร่างมติจึงกำหนดว่า คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมือง ประกอบด้วยประธานสภาประชาชน รองประธานสภาประชาชน 2 คน และสมาชิกที่เป็นหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนเมือง คณะกรรมการสภาประชาชนเมือง ประกอบด้วยหัวหน้า รองหัวหน้า 2 คน และสมาชิก
ตามคำอธิบายของ รัฐบาล การเพิ่มจำนวนผู้แทนเต็มเวลาของสภาประชาชนเมืองไฮฟองจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของความเป็นผู้นำ การกำกับดูแล การตรวจสอบ และงานที่ปรึกษาให้กับคณะกรรมการถาวรและสภาประชาชนเมือง
จำนวนผู้แทนสภาองค์การบริหารส่วนตำบลประจำเต็มเพิ่มเติมนั้น เกิดจากการที่บุคลากรลดลง เนื่องจากไม่ได้จัดให้มีตำแหน่งสภาองค์การบริหารส่วนตำบลประจำเต็มจำนวน (103 คน) จึงทำให้ไม่มีบุคลากรทั้งหมด
ล่าสุด รัฐบาลได้เสนอคณะกรรมการบริหาร สภาแห่งชาติ เพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2568 ของเมืองไฮฟอง รวมถึงการจัดตั้งเมืองทุยเหงียนภายใต้เมืองไฮฟอง (เมืองต้นแบบภายใต้เมือง)
ดังนั้นรัฐบาลจึงเสนอให้เพิ่มรองประธานสภาประชาชนอีก 1 คน และจัดตั้งคณะกรรมการผังเมืองของสภาประชาชนในเมืองถุ่ยเหงียน เมืองไหฟอง
ในเวลาเดียวกัน เมืองยังได้เพิ่มจำนวนผู้แทนเต็มเวลาเพื่อจัดตำแหน่งหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะกรรมการเมืองของสภาประชาชนเมืองไฮฟอง (โดยมีรองประธาน 2 คนและผู้แทนเต็มเวลาไม่เกิน 8 คน)
นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้จัดจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองไม่เกิน 4 คน (เพิ่มขึ้น 1 คนจากที่กฎหมายกำหนด) รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอไม่เกิน 3 คน และรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไม่เกิน 2 คน
จำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำและรองประธานคณะกรรมการประชาชนเพิ่มเติมนั้นจัดมาจากจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ลดลงเนื่องจากไม่ได้จัดตำแหน่งเต็มเวลาของสภาประชาชนในแต่ละเขตและตำบล (103 คน) ดังนั้นจึงไม่มีเจ้าหน้าที่ทั้งหมดในระบบการเมืองของเมืองไฮฟอง
ชี้แจงหลักเกณฑ์การเพิ่มจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอและตำบล
นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการเสนอญัตตินี้ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ กฎระเบียบว่าด้วยรูปแบบการบริหารเมืองในนครไฮฟองที่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีโดยไม่ต้องนำร่องนั้น ได้ทำให้มั่นใจได้ว่ามีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติที่ครบถ้วน
ร่างมติที่รัฐบาลเสนอมีความสมบูรณ์ถูกต้องตามระเบียบและตรงตามเงื่อนไขที่จะนำเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความคิดเห็นต่อไป
หลายความเห็นในคณะกรรมการกฎหมายแนะนำให้ชี้แจงพื้นฐานสำหรับข้อเสนอที่จะเพิ่มจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบลเพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือ เนื่องจากกฎระเบียบนี้ไม่สอดคล้องกับนโยบายในการลดจำนวนระดับรองผู้อำนวยการ และไม่เหมือนกับท้องถิ่นอื่นๆ ที่กำลังดำเนินการตามรูปแบบการปกครองแบบเมืองเช่นกัน
ขอแนะนำให้ศึกษาและอ้างอิงระเบียบเกี่ยวกับจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอและตำบลในท้องที่ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองในเมือง เพื่อให้มีระเบียบที่เหมาะสมกับขนาดและลักษณะเมืองของนครไฮฟอง
คณะกรรมการกฎหมายได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาและเปรียบเทียบกับระเบียบในมติว่าด้วยการจัดรูปแบบการปกครองในนครดานังและนครโฮจิมินห์ เพื่อปรับปรุงแก้ไขระเบียบว่าด้วยภารกิจและอำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบลให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น...
หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมืองต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามขอบเขตของมติฉบับนี้
ดังนั้น หากมีการเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเพิ่มเติมสำหรับสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมืองอื่นนอกเหนือจากหน่วยงานบริหารเมืองระดับอำเภออื่นๆ จำเป็นต้องมีการโต้แย้งและเหตุผลเพิ่มเติม และต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าการเพิ่มนี้ใช้กับเมือง Thuy Nguyen เฉพาะเมื่อมีการจัดตั้งขึ้นเท่านั้น หรือใช้กับเมืองทั้งหมดภายใต้เมือง Hai Phong (ซึ่งอาจมีการจัดตั้งขึ้นในภายหลัง)
หากนำมาใช้เฉพาะในเมือง Thuy Nguyen เท่านั้น ควรหยุดใช้ที่ระดับนำร่องและนำไปปฏิบัติในลักษณะเดียวกับในเมือง Thu Duc
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติรูปแบบการบริหารเมืองในนครไฮฟองตามที่รัฐบาลเสนอ เอกสารประกอบการพิจารณาของรัฐบาลได้ผ่านเงื่อนไขที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติตามกระบวนการประชุมสมัยที่ 1 (สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้)
ไฮฟองพัฒนารูปแบบเมืองหลายศูนย์กลางและเมืองบริวาร
ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-hai-phong-tang-1-pho-chu-tich-quan-khi-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-2330360.html
การแสดงความคิดเห็น (0)