ข้อเสนอให้สนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่คลอดบุตรคนที่สอง

ร่างกฎหมายประชากรเสนอให้จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำจะให้การสนับสนุนทางการเงินครั้งเดียวเมื่อผู้หญิงคลอดบุตรคนที่สอง และลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็ก

ข้อมูลดังกล่าวได้รับการประกาศโดยนาย Mai Trung Son จากกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง อัตราการเจริญพันธุ์ต่ำในเวียดนาม: สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน ผู้เชี่ยวชาญและผู้กำหนดนโยบายได้ร่วมกันพิจารณาสถานการณ์ปัจจุบันและเสนอแนวทางนโยบายและแนวทางแก้ไขการแทรกแซงสำหรับปัญหานี้

จากข้อมูลสำมะโนประชากรและเคหะล่าสุด อัตราการเกิดในภูมิภาค เศรษฐกิจ และสังคมส่วนใหญ่ลดลง โดยภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมี "การลดลงอย่างมาก" ปัจจุบัน สตรีวัยเจริญพันธุ์แต่ละคนในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ให้กำเนิดบุตรเพียง 1.56 คน ขณะที่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้กำเนิดบุตรเพียง 1.8 คน

“หากอัตราการเกิดต่ำกว่า 1.3 คนต่อสตรี 1 คน โอกาสที่จะฟื้นตัวกลับไปสู่ระดับทดแทนแทบจะไม่มีเลย” นายซอนกล่าว โดยอ้างว่าในปี 2553 อัตราการเกิดในนครโฮจิมินห์อยู่ที่เพียง 1.24 คนเท่านั้น ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในประเทศมาหลายปีแล้ว

ในภูมิภาคที่เหลือ อัตราการเกิดลดลงแต่ยังคงสูง ในพื้นที่สูงตอนกลางหรือเทือกเขาทางตอนเหนือ โดยเฉลี่ยแล้วผู้หญิงหนึ่งคนให้กำเนิดบุตรมากกว่า 2.4 คน ความแตกต่างของอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคนั้น "ไม่เพียงแต่มีนัยสำคัญ" เท่านั้น แต่ตามคำกล่าวของนายซอน "ช่องว่างกำลังกว้างขึ้นเรื่อยๆ"

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงสาธารณสุข เหงียน ถิ เลียน เฮือง ยอมรับว่าอัตราการเติบโตของประชากรเวียดนามได้รับการควบคุมแล้ว โดยแตะระดับทดแทนภาวะเจริญพันธุ์ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา ซึ่งหมายความว่าโดยเฉลี่ยแล้วสตรีวัยเจริญพันธุ์ในเวียดนามแต่ละคนจะให้กำเนิดบุตรประมาณ 2.1 คน อย่างไรก็ตาม เวียดนามกำลังเผชิญกับความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญของอัตราการเจริญพันธุ์ในแต่ละภูมิภาค

ปัจจุบัน มี 33 จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดสูง (มีบุตรมากกว่า 2.2 คน) และมี 21 จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ (มีบุตรน้อยกว่า 2 คน) บางแห่งมีอัตราการเกิดต่ำมาก โดยกระจุกตัวอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และชายฝั่งตอนกลาง จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ด่งท้าป เหาซาง บาเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง คั๋ญฮวา ลองอาน...

“จังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำมีประชากรเกือบ 38 ล้านคน คิดเป็นเกือบ 40% ของประชากรทั้งประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน” รองรัฐมนตรีเฮืองกล่าว

ทารกเกิดที่โรงพยาบาลแม่และเด็กกลาง ภาพโดย: Thanh Hue — ทารกเกิดที่โรงพยาบาลแม่และเด็กกลาง ภาพโดย: *Thanh Hue*

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงเชื่อว่านโยบายการแทรกแซงอัตราการเกิดจะต้องแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค พื้นที่ และท้องถิ่น และไม่สามารถ "ทำให้เท่าเทียมกัน" ได้ ผู้แทนกรมประชากรกล่าวว่า พวกเขากำลังปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายประชากร ซึ่งเสนอให้ส่งเสริมการคลอดบุตรสองคนในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ ร่างกฎหมายนี้ยังเสนอให้มีการอุดหนุนทางการเงินครั้งเดียวเมื่อสตรีคลอดบุตรคนที่สอง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สตรีสามารถลาหยุดงานและพักฟื้นระหว่างตั้งครรภ์ได้

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ยกเว้นหรือลดค่าเล่าเรียนและสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา โดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก การสร้างสภาพแวดล้อมชุมชนที่เหมาะสมเพื่อให้คู่สามีภรรยาสามารถมีลูกได้สองคน จังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำควรทบทวนและยกเลิกนโยบายที่ส่งเสริมการมีบุตรน้อยลง และส่งเสริมการมีบุตรสองคนแทน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า อัตราการเกิดที่ต่ำส่งผลกระทบในระยะยาว ซึ่งรวมถึงต้นทุนด้านการดูแลสุขภาพที่สูงขึ้นและต้นทุนทางสังคมอื่นๆ การลดลงของแรงงานยังลดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจและลดการใช้จ่ายของผู้บริโภค ซึ่งนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลดลงและมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำลง

หลายประเทศที่เผชิญกับอัตราการเกิดที่ลดลงได้ดำเนินมาตรการเพื่อหยุดยั้งอัตราการเกิดที่ลดลง ในเกาหลีใต้ซึ่งมีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในโลก รัฐบาลได้เพิ่มงบประมาณด้านการคุมกำเนิดเป็นสามเท่าและเพิ่มเงินอุดหนุนเพื่อส่งเสริมให้ครอบครัวมีลูกมากขึ้น ในฮังการี ผู้หญิงที่มีลูกสี่คนหรือมากกว่าจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตลอดชีวิต

เล งา

ลิงค์ที่มา