ข้อเสนอการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ตามระยะ สามารถทำได้หรือไม่?

ในร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยฉบับที่ 4 ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้เสนอว่า ผู้ขับขี่ยานพาหนะที่ร่วมในการจราจรจะต้องมีสุขภาพที่เหมาะสมกับประเภทยานพาหนะที่ตนได้รับอนุญาตให้ขับขี่

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข กำหนดมาตรฐานสุขภาพและการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่เป็นระยะ และจัดทำฐานข้อมูลการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่

นั่นหมายความว่า หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน ไม่เพียงแต่ผู้ขับขี่ยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์เท่านั้นที่ต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพประจำปี (ซึ่งได้ดำเนินการไปแล้ว) แต่ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ ผู้ขับขี่สกู๊ตเตอร์ และผู้ขับขี่รถยนต์ส่วนบุคคลก็จะต้องเข้ารับการตรวจเช่นกัน

จากร่างกฎหมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้ มีผู้แสดงความเห็นจำนวนมากกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้และต้นทุนทางสังคมที่เพิ่มมากขึ้น หากนำกฎหมายการตรวจสุขภาพตามระยะไปใช้กับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์

จากสถิติ ปัจจุบันมีรถจักรยานยนต์หมุนเวียนอยู่ทั่วประเทศประมาณ 45.5 ล้านคัน หากรถจักรยานยนต์แต่ละคันมีผู้ขับขี่เพียงคนเดียว ค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพสำหรับบุคคลเหล่านี้ทั้งหมดอาจสูงถึง 9.1 ล้านล้านดอง

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าว VietNamNet หัวหน้ากรมกฎหมาย (กระทรวง สาธารณสุข ) กล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพสำหรับผู้ขับขี่และอาชีพบางอาชีพระบุไว้อย่างชัดเจนในหนังสือเวียนร่วม 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT

ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย กำหนดว่า ผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เข้าร่วมการจราจรต้องมีสุขภาพที่เหมาะสมกับประเภทยานพาหนะที่ได้รับอนุญาตให้ขับขี่ (ภาพประกอบ: ดินห์เฮียว)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมาตรฐานสุขภาพสำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ประเภท A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD, FE รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับสุขภาพจิต ระบบประสาท ตา หู จมูก คอ หัวใจและหลอดเลือด ระบบกล้ามเนื้อและกระดูก การใช้ยาเสพติด แอลกอฮอล์ และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ผู้นำท่านนี้ระบุว่าปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพประจำปีสำหรับรถจักรยานยนต์

เมื่อหารือถึงความเป็นไปได้ในการตรวจสุขภาพรถจักรยานยนต์ตามระยะ โดยได้พูดคุยกับผู้สื่อข่าว VietNamNet รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Viet Cuong จากมหาวิทยาลัยสาธารณสุขว่า กฎระเบียบการตรวจสุขภาพตามระยะในปัจจุบันใช้บังคับเฉพาะกับผู้ขับขี่รถยนต์ที่ประกอบธุรกิจขนส่งเท่านั้น

สำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ ใบรับรองสุขภาพเป็นข้อกำหนดในการสอบใบขับขี่ ข้อบังคับนี้ยังบังคับใช้กับผู้ที่สอบใบขับขี่รถยนต์ด้วย เมื่อใบขับขี่รถยนต์หมดอายุและต้องการเปลี่ยนใบขับขี่ จะต้องแนบใบรับรองสุขภาพมาในใบสมัครด้วย

แม้ว่าการกำหนดให้มีการตรวจสุขภาพประจำปีสำหรับผู้ขับขี่ทุกคนจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าผู้ขับขี่มีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอที่จะขับขี่บนท้องถนนได้ ซึ่งจะช่วยรับประกันความปลอดภัยในการจราจร แต่นายเกืองก็ยอมรับว่าการนำไปปฏิบัติจริงเป็นเรื่องยาก

เพราะเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ปัจจุบันในเวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการตรวจสุขภาพซ้ำ ดังนั้น หากมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสุขภาพผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์เป็นระยะ ก็จะทำให้เกิดช่องว่างระหว่างกฎระเบียบเหล่านี้

"ในกรณีที่จำเป็นต้องทำ จำเป็นต้องคำนวณว่าต้องดำเนินการอย่างไร ตรวจบ่อยแค่ไหน ส่งผลการตรวจที่ไหน และจะนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ใด แม้ว่าการตรวจสุขภาพจะเป็นเรื่องปกติ แต่การตรวจสุขภาพเป็นระยะเพื่อการขับขี่รถจักรยานยนต์ ผมคิดว่าความหมายไม่ผิด แต่ความสามารถในการนำไปปฏิบัติจริงจะยากมาก

สำหรับผู้ขับขี่ธุรกิจขนส่ง รถบรรทุก รถโดยสาร การตรวจสุขภาพประจำปีเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากสุขภาพของพวกเขาเกี่ยวข้องกับชีวิตและทรัพย์สินของผู้อื่นมากมาย

สำหรับผู้ขับขี่ทั่วไปหรือผู้ใช้ยานพาหนะ หากบังคับใช้กฎระเบียบนี้ เราจะตรวจสอบพวกเขาได้อย่างไร? ความสามารถในการควบคุมผู้ขับขี่รถยนต์หลายล้านคนนั้นยอดเยี่ยมอยู่แล้ว แต่หากรถจักรยานยนต์แต่ละคันมีผู้ขับขี่เพียงคนเดียว ทั้งประเทศจะมีผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์หลายสิบล้านคน คงจะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น ผมคิดว่าการบังคับใช้กฎหมายยังไม่สูงนัก" นายเกืองกล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ข้อเสนอให้ตรวจสอบสุขภาพของผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์และรถสกู๊ตเตอร์เป็นระยะๆ ควรเป็นเพียงข้อเสนอแนะเท่านั้น ไม่ใช่ให้กฎหมายบังคับให้เป็นข้อบังคับ

เหงียน ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจร เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่า หากมีกฎระเบียบนี้อยู่จริง การบังคับใช้จะเป็นเรื่องยาก ด้วยจำนวนรถจักรยานยนต์ที่เพิ่มมากขึ้นในปัจจุบัน จะมีการบังคับใช้อย่างไร 3 เดือน 6 เดือน หรือ 1 ปี และหน่วยงานหรือหน่วยงานใดจะเป็นผู้ดำเนินการและกำกับดูแล

นายถุ่ยกังวลว่าหากร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่าน สถานการณ์การซื้อขายใบรับรองสุขภาพอาจกลับมาเกิดขึ้นอีก ส่งผลให้การรวบรวมข้อมูลสุขภาพของผู้ขับขี่ไม่ถูกต้อง ก่อให้เกิดต้นทุนเพิ่มแก่ประชาชนและสังคม

จากนั้น คุณถุ่ยกล่าวว่า เราควรคงไว้ซึ่งกฎระเบียบปัจจุบันและเพิ่มข้อกำหนดให้ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ต้องดูแลสุขภาพให้เป็นไปตามข้อกำหนดของหน่วยงานสาธารณสุข หากเกิดอุบัติเหตุ หากเกิดจากสุขภาพที่ไม่ดี ผู้นั้นต้องรับผิดชอบ

แหล่งที่มา