ข้อเสนอให้คนงานเช่าบ้านพักสังคมแทนการซื้อ

สมาชิก รัฐสภา บางคนเสนอให้เน้นการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เช่าแทนที่จะขาย เพื่อลดภาระทางการเงินของผู้มีรายได้น้อย

เช้าวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการศึกษานิติบัญญัติ (คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) แสดงความเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งไปที่การรับรองว่าผู้มีรายได้น้อยสามารถเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยของรัฐได้ แทนที่จะรับรอง "สิทธิในการมีที่อยู่อาศัย" ของพวกเขา

ในความเป็นจริง คนที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่เป็นคนงานและกรรมกรที่เพิ่งเริ่มทำงาน ในขณะเดียวกัน ที่อยู่อาศัยถือเป็นทรัพย์สินที่มีค่ามหาศาล ซึ่งเกินกำลังของคนที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่ “การซื้อและเป็นเจ้าของบ้านสังคม แม้จะผ่อนชำระเป็นงวดๆ ก็ยังเป็นภาระทางการเงินที่หนักหนาสาหัส” นายเหียนกล่าว โดยเป็นห่วงว่าผลที่ตามมาจากการที่ผู้คนโกหกเรื่องรายได้เพื่อซื้อบ้าน หรือจากนักเก็งกำไรที่ยืมชื่อคนงานมาจดทะเบียนซื้อบ้าน

นอกจากนี้ ด้วยแรงจูงใจในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในปัจจุบัน นักลงทุนจะเลือกสร้างบ้านเพื่อขาย ทำให้เงินทุนฟื้นตัวได้เร็วขึ้น นักลงทุนเพียงไม่กี่รายสนใจในส่วนของการจัดการและดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยสังคม การให้เช่าบ้านพักอาศัยสังคม เนื่องจากทำได้ยาก และเงินทุนฟื้นตัวช้า

ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษานิติบัญญัติ ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษานิติบัญญัติ ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

โดยอ้างถึงประสบการณ์ในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่าในหลายประเทศ ผู้แทนกล่าวว่านักลงทุนจะดำเนินการโครงการเท่านั้น ส่วนการบริหารจัดการและดำเนินการจะดำเนินการโดยองค์กรสาธารณะหรือเอกชนมืออาชีพ องค์กรเหล่านี้จะทำงานร่วมกับนักลงทุนตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะซื้อบ้านในราคาที่เหมาะสมเพื่อเช่าระยะยาว และแก้ไขปัญหากระแสเงินสดของนักลงทุน “ดังนั้น ผู้มีรายได้น้อยอาจไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของบ้าน แต่พวกเขาก็มีสิทธิที่จะอาศัยอยู่ที่นั่น” ผู้แทนกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายแยกระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเพื่อการขายออกจากที่อยู่อาศัยเพื่อเช่าและเช่าซื้อ การสร้างกลไกที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่าจะตอบสนองความต้องการและสภาพ เศรษฐกิจ ของแรงงานหนุ่มสาวส่วนใหญ่ที่มีแนวโน้มย้ายถิ่นฐานไปยังพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ เมืองใหญ่ และเขตเมืองมากขึ้น

เหงียน ลัม ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ภาพ: สื่อรัฐสภา — เหงียน ลัม ทานห์ รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

กลยุทธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์และมาเลเซีย จากนั้น นายเหงียน ลัม ทานห์ รองประธานสภาชาติพันธุ์ของรัฐสภาเสนอให้รัฐมีนโยบายที่เข้มแข็งและก้าวล้ำในการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าทั้งเชิงพาณิชย์และทางสังคม โดยให้แน่ใจว่าการให้เช่าเป็นธุรกิจแบบปิดที่มีความรับผิดชอบของนักลงทุนหรือคณะกรรมการบริหาร

“นับเป็นแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างยั่งยืนที่ต้องบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” เขากล่าวเสนอ

นายเหงียน วัน เฮียน รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย โง จุง ถัน กล่าวถึงการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อเช่าโดยเฉพาะว่า รัฐบาลจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก สำหรับนักลงทุน เขามองว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะ “ใช้เงินและเก็บเงินเศษเงิน” เพื่อดึงดูดการลงทุน เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย Ngo Trung Thanh ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งว่า ปัจจุบัน บ้านพักอาศัยสังคมมีแรงจูงใจมากมายแต่ไม่ได้พัฒนามากนัก ในขณะที่บ้านเช่าที่แต่ละครัวเรือนลงทุนโดยไม่มีแรงจูงใจใดๆ กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ทำให้มีบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานบางส่วน อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้พัฒนาโดยธรรมชาติ โดยไม่มีมาตรฐานและเงื่อนไขของตัวเอง ทำให้ผู้เช่าต้องเสี่ยงและจ่ายค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น (ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ฯลฯ)

การสำรวจที่จัดทำในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมโดย VnExpress และ Ban IV ซึ่งมีผู้เข้าร่วมสำรวจกว่า 8,300 คน แสดงให้เห็นว่า “การขาดแคลนเงินสำหรับการจ่ายเงินสมทบเบื้องต้นเพื่อซื้อบ้าน” เป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสองประการเมื่อพวกเขาต้องการซื้อบ้านพักสังคม

ในขณะเดียวกัน ด้วยรายได้ในปัจจุบัน คนงานก็แทบจะชำระหนี้ไม่ได้ กลุ่มที่มีรายได้ 5-10 ล้านดอง เก็บเงินซื้อบ้านได้เพียง 2.7 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น

สมมติว่าคนงานมีรายได้ 11 ล้านดองต่อเดือน หลังจากชำระเงิน 20% ของจำนวนเงินต้นแล้ว เขา/เธอสามารถกู้เงิน 720 ล้านดองในอัตราดอกเบี้ย 8.2% เป็นเวลา 20 ปี ทุก ๆ เดือน เขา/เธอจะต้องจ่ายทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยมากกว่า 6 ล้านดอง ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ของเขา/เธอ ดังนั้น ในระดับนี้ คนงานจึงมีสิทธิ์ซื้อ แต่ไม่สามารถชำระหนี้ได้

นายเหงียน ลัม ทันห์ กล่าวเสริมว่า นโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมต้องหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่ไม่ได้เขียนไว้ว่า “ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมคือที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลประเภทที่ 2 ราคาถูก คุณภาพต่ำ” นายทันห์ กล่าวว่าสถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยมาก โดยเฉพาะในโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัย

เขาเสนอให้ใช้แนวคิด “บ้านราคาถูก” แทน “บ้านราคาถูก” ในการกำหนดนโยบายเพื่อส่งเสริมตลาดที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและเชิงพาณิชย์ รัฐบาลใช้ภาษี เครดิต การสนับสนุนการลงทุนจากงบประมาณ และนโยบายที่ดินเพื่อชดเชยมูลค่าการลงทุนที่เพิ่มขึ้นเพื่อลดราคาขายและราคาเช่า และถือว่าสิ่งนี้เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนเพื่อความมั่นคงทางสังคม

ในขณะเดียวกัน นายโง จุง ถัน เสนอว่า จำเป็นต้องกำหนดนโยบายเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าที่ลงทุนและสร้างโดยแต่ละครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมการก่อสร้าง เงื่อนไขมาตรฐานสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่า นโยบายสิทธิพิเศษสำหรับนักลงทุน การสนับสนุนผู้เช่า... เพื่อให้สอดคล้องกับการมีส่วนสนับสนุนของที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในการรับรองที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน

คาดว่าร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) จะผ่านในการประชุมสมัยที่ 6 ในช่วงปลายปี 2566

ซอนฮา-ฮอยทู

ลิงค์ที่มา