กระทรวง สาธารณสุข เสนอเนื้อหาใหม่หลายประการในร่าง พ.ร.บ.ป้องกันโรค
เนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง
ส่วนกลุ่มบทบัญญัติทั่วไปนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการตีความคำศัพท์ โดยเพิ่มวลีที่ต้องตีความเพื่อสร้างความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียวกันในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย เช่น ผลิตภัณฑ์ชีวภาพป้องกันโรค สุขภาพจิต โรคทางจิต เป็นต้น
ร่างกฎหมายดังกล่าวให้ภาพรวมของนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันโรคและเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันโรค โดยเน้นที่นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันโรค (รวมถึงโรคติดเชื้อ โรคไม่ติดเชื้อ ฯลฯ) การให้ความสำคัญในการสนับสนุนและส่งเสริมให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมในการป้องกันโรค นโยบายในการสร้างทรัพยากรเพื่อดำเนินงานป้องกันโรค ฯลฯ
ร่างกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการดำเนินการป้องกันโรค การกระทำที่ต้องห้ามในการดำเนินการป้องกันโรค หัวเรื่อง เนื้อหา ข้อกำหนดและรูปแบบของข้อมูล การศึกษา และการสื่อสารเกี่ยวกับการป้องกันโรค ความรับผิดชอบด้านข้อมูลและการสื่อสารเกี่ยวกับการป้องกันโรค และความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ
กฎเกณฑ์การจำแนกประเภทโรคติดเชื้อ
ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติในบัญชีรายชื่อโรคติดเชื้อเฉพาะ และกำหนดเฉพาะวิธีการกำหนดกลุ่มโรคติดเชื้อ และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดกลุ่มโรคติดเชื้อและจำแนกโรคระบาดตามความสามารถในการควบคุม ขณะเดียวกัน ยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจำแนกและระดับของโรคระบาดด้วย
กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่า นับตั้งแต่พระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ มีโรคติดเชื้อใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติว่าด้วยการจำแนกระดับการป้องกันภัยพลเรือนตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ร่างกฎหมายฉบับนี้จะตัดบทบัญญัติในบัญชีรายชื่อโรคติดเชื้อออก และกำหนดเฉพาะวิธีการกำหนดกลุ่มโรคติดเชื้อ และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้กำหนดบัญชีรายชื่อโรคติดเชื้อ พร้อมทั้งเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจำแนกและระดับของโรคติดเชื้อให้เหมาะสมกับสถานการณ์
ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอระเบียบข้อบังคับที่ครอบคลุมเกี่ยวกับมาตรการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ ตั้งแต่การติดตาม การประเมินความเสี่ยง การสอบสวนการระบาด การให้ข้อมูล การแยกตัว การกักกัน การทดสอบ การใช้วัคซีน การรับรองความปลอดภัยทางชีวภาพ การฆ่าเชื้อ ไปจนถึงการทดสอบวิธีการใหม่และการแจ้งการระบาด เมื่อการระบาดอยู่นอกเหนือการควบคุม จะมีการเพิ่มมาตรการเพิ่มเติมตามกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินและการป้องกันพลเรือน รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการระบุการแยกตัวทางการแพทย์อย่างละเอียด และในขณะเดียวกันก็มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบในการออกคำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับเนื้อหาของการสอบสวน การประกาศ การทดสอบ ภาวะฉุกเฉิน สุขอนามัย และการแจ้งการระบาด
ในขณะเดียวกัน มาตรา 14 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล การเข้าถึงบริการทางการแพทย์ การรักษาความลับ และการเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิในการร้องเรียน ประณาม และเรียกร้องค่าชดเชยหากได้รับความเสียหาย หน้าที่ในการประกาศ ปฏิบัติตามคำแนะนำ และการป้องกันตนเองอย่างซื่อสัตย์เพื่อตนเองและชุมชน นอกจากนี้ยังได้กำหนดสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของสถานพยาบาลป้องกันโรค (เช่น การแยกกักตัว การรายงาน อุปกรณ์) และขององค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการป้องกัน (เช่น การปฏิบัติตามคำแนะนำ การรับรองความปลอดภัย การให้ข้อมูล และการระดมพลในชุมชน) ไว้อย่างชัดเจน
กฎระเบียบการเฝ้าระวังโรคติดเชื้อ
ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ควบคุมการเฝ้าระวังโรคติดเชื้อ ซึ่งรวมถึง (1) กลุ่มโรคติดเชื้อ ได้แก่ (i) ผู้ป่วยโรคติดเชื้อ ผู้ป่วยโรคติดเชื้อ และผู้ต้องสงสัยว่าเป็นโรคติดเชื้อ (ii) เชื้อโรคติดเชื้อ (iii) แหล่งรังโรค พาหะนำโรคติดเชื้อ และปัจจัยเสี่ยง (2) กลุ่มโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (3) กลุ่มโรคโภชนาการ (4) กลุ่มโรคในการป้องกันและควบคุมการบาดเจ็บ (5) กลุ่มโรคในการบริหารจัดการปัญหาสุขภาพจิต (6) การเฝ้าระวังโรคในการป้องกันโรคระบาดจะดำเนินการทั่วทั้งเขตพื้นที่บริหารจัดการที่ได้รับมอบหมายให้เฝ้าระวัง ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยังมอบหมายให้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเฝ้าระวังโรคติดเชื้อ
กระทรวงสาธารณสุขระบุว่า ตามบทบัญญัติมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ การรายงานการเฝ้าระวังโรคติดเชื้อจะต้องจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร ส่วนแบบฟอร์มอื่นๆ จะใช้ได้เฉพาะในกรณีฉุกเฉินเท่านั้น ปัจจุบัน ด้วยการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ การรวบรวมรายงานจะดำเนินการผ่านซอฟต์แวร์รายงานออนไลน์ และการนำรายงานออนไลน์มาใช้จะช่วยให้การป้องกันและควบคุมโรคเป็นไปอย่างรวดเร็ว และสามารถเสนอมาตรการรับมือที่เหมาะสมและทันท่วงที
กฎระเบียบเกี่ยวกับการกักตัวทางการแพทย์
ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ผู้ติดเชื้อ ผู้ต้องสงสัยว่าติดเชื้อ ผู้ที่ติดเชื้อ หรือผู้ที่สัมผัสใกล้ชิดกับเชื้อก่อโรคกลุ่ม A และกลุ่ม B บางชนิด ต้องถูกกักกันตัวที่บ้าน สถานพยาบาล หรือสถานที่ที่กำหนด สถานพยาบาลในพื้นที่ระบาดมีหน้าที่จัดการกักกันตัวตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชน หากไม่ปฏิบัติตามจะถูกบังคับกักกันตัวตามระเบียบของรัฐบาล
กฎระเบียบการกักกันทางการแพทย์
ร่างกฎหมายเสนอให้ควบคุมการกักกันทางการแพทย์ที่ประตูชายแดนสำหรับบุคคล ยานพาหนะ สินค้า ร่างกาย ตัวอย่างทางชีวภาพที่เข้า ออก และผ่านประเทศเวียดนาม รวมถึงการเก็บ การประมวลผลข้อมูล การประกาศเรื่องสุขภาพ การติดตาม การตรวจสอบ การรักษาพยาบาล และการใช้มาตรการป้องกันการแพร่ระบาด บุคคลและเจ้าของยานพาหนะต้องประกาศ ปฏิบัติตามการกักกัน และชำระค่าธรรมเนียม องค์กรกักกันออกใบรับรองและประสานงานกับศุลกากรและตรวจคนเข้าเมือง หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบเงื่อนไข ประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรระหว่างประเทศ รัฐบาลจะกำหนดขั้นตอนและมาตรการในการจัดการกรณีที่การกักกันยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และจัดระเบียบการดำเนินการ
กฎระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพในการทดสอบ
ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยทางชีวภาพสำหรับการทดสอบที่ดำเนินการนอกห้องปฏิบัติการ
ตามที่กระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดไว้ในมาตรา 4 บทที่ 2 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อฉบับใหม่ กำหนดให้มีความปลอดภัยทางชีวภาพในการตรวจ แต่ได้กล่าวถึงความปลอดภัยทางชีวภาพในห้องปฏิบัติการเท่านั้น และไม่ได้กล่าวถึงความปลอดภัยทางชีวภาพสำหรับการตรวจที่ดำเนินการนอกห้องปฏิบัติการ เนื่องจากปัจจุบันการตรวจยังคงมีการดำเนินการแบบเคลื่อนย้าย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อควบคุมกิจกรรมนี้เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายมีความครอบคลุม
เนื้อหาเกี่ยวกับวัคซีนและผลิตภัณฑ์ชีวภาพเพื่อการป้องกันโรค
ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้กำหนดเนื้อหาพื้นฐานเกี่ยวกับวัคซีนและยาชีววัตถุป้องกันโรค ดังนี้: ทุกคนมีสิทธิเข้าถึงและใช้วัคซีนและยาชีววัตถุป้องกันโรคอย่างเท่าเทียมและตลอดชีวิตตามอายุและโครงการฉีดวัคซีน วัคซีนและยาชีววัตถุป้องกันโรคต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมาย ใช้โดยสมัครใจหรือบังคับ ตามชนิด ปริมาณ และกระบวนการทางเทคนิคที่ถูกต้องตามคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข การฉีดวัคซีน ซึ่งรวมถึงการป้องกันการระบาดเชิงรุกแบบขยาย (ฟรี) และแบบสมัครใจ จัดทำโดยรัฐหรืออนุญาตให้สถานพยาบาลเอกชนเข้าร่วมได้เมื่อมีคุณสมบัติ รายชื่อโรคติดเชื้อและหัวข้อการฉีดวัคซีนจัดทำโดยกระทรวงสาธารณสุข ในส่วนของงบประมาณและค่าตอบแทน งบประมาณกลางจัดสรรงบประมาณสำหรับการฉีดวัคซีนภาคบังคับฟรี ผู้ที่ได้รับวัคซีนมีสิทธิได้รับค่าชดเชยหากเกิดภาวะแทรกซ้อน หน่วยงานของรัฐและสถานพยาบาลเอกชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลและคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงสาธารณสุข
เนื้อหาเพิ่มเติม
นอกจากนี้ ในร่าง กระทรวงสาธารณสุข ยังได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาบางส่วน ได้แก่ การให้หลักประกันโภชนาการในการป้องกันโรค ออกกฎเกณฑ์ให้หลักประกันโภชนาการที่เหมาะสมแก่บุคคลแต่ละวัยและแต่ละวิชา ออกกฎเกณฑ์ให้หลักประกันโภชนาการที่เหมาะสมเพื่อป้องกันโรคไม่ติดต่อเรื้อรังที่เกี่ยวกับโภชนาการ
ในเรื่องการป้องกันและควบคุมโรคทางจิต กฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมปัจจัยเสี่ยงต่อโรคทางจิตที่เกี่ยวข้องกับวิถีชีวิต และการให้คำปรึกษา ป้องกัน ช่วยเหลือ และบริการดูแลในชุมชน
ในส่วนการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ ให้มีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหากิจกรรมการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยง การตรวจพบโรคไม่ติดต่อในระยะเริ่มต้น การป้องกันในกลุ่มเสี่ยงสูง การดูแล รักษา ฟื้นฟูผู้ป่วยโรค และการจัดการโรคไม่ติดต่อในชุมชน
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเสนอระเบียบเกี่ยวกับกองทุนป้องกันโรคด้วย
โปรดอ่านร่างฉบับเต็มและแสดงความคิดเห็นของคุณที่นี่
ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-nhieu-noi-dung-moi-tai-du-thao-luat-phong-benh-10225052811220359.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)