นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ECFC) รายงานเกี่ยวกับหลักการของการวางแผนว่า คณะกรรมการถาวรของ ECFC เชื่อว่าร่างกฎหมายกำหนดให้การวางแผนทางเทคนิคและเฉพาะทางสามารถทำได้พร้อมกับการวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด แต่สามารถอนุมัติได้หลังจากการวางแผนแล้วเท่านั้น และการวางแผนที่เป็นรูปธรรมและได้รับการอนุมัติแล้วอาจทำให้ความคืบหน้าของโครงการลงทุนล่าช้าและส่งผลกระทบต่อเนื่อง ส่งผลให้เป้าหมายและข้อกำหนดเกี่ยวกับอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมไม่บรรลุเป้าหมายตามที่คาดไว้
ดังนั้น หน่วยงานประเมินผลจึงแนะนำให้พิจารณาวิจัยในทิศทางที่ว่าสำหรับแผนที่ได้รับการตัดสินใจหรืออนุมัติโดยหน่วยงานเดียวกัน แผนที่จัดทำขึ้นและประเมินผลก่อนจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติก่อน สำหรับแผนที่ได้รับการตัดสินใจหรืออนุมัติโดยหน่วยงานอื่น แผนที่ได้รับการตัดสินใจหรืออนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจสูงกว่าจะต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติก่อน เพื่อจำกัดความขัดแย้งและการทับซ้อนระหว่างแผนที่ได้รับการตัดสินใจหรืออนุมัติแล้ว
ส่วนเรื่องการกระจายอำนาจการตัดสินใจปรับผังเมืองทางทะเลและผังการใช้ที่ดินแห่งชาตินั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่มีความเห็นเห็นด้วยกับความเห็นที่ว่าการกระจายอำนาจให้ รัฐบาล ปรับผังเมืองทางทะเลและผังการใช้ที่ดินแห่งชาติสำหรับปี 2564 - 2573 เพื่อตอบสนองความต้องการในการจัดและรวมหน่วยงานบริหารและการสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มีเพียงการกระจายอำนาจให้รัฐบาลปรับผังเมืองทั้ง 2 แผนใหม่ภายหลังปี 2573 เท่านั้น
สำหรับบทบัญญัติในการเปลี่ยนผ่าน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการตรวจสอบกลางยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าการเพิ่มกรณีการปรับแผนสำหรับช่วงปี 2021-2030 เพื่อดำเนินโครงการเร่งด่วนและภารกิจเร่งด่วน แต่ไม่ได้กำหนดเนื้อหา เกณฑ์ และเงื่อนไขการใช้งานอย่างเฉพาะเจาะจง รวมถึงหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการเร่งด่วนและภารกิจเร่งด่วน อาจนำไปสู่การปรับแผนโดยพลการ ซึ่งอาจส่งผลกระทบและมีผลกระทบร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาและประเมินการเพิ่มเนื้อหานี้ในร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการตัดสินใจและปรับผังเมืองทางทะเลแห่งชาติและผังเมืองการใช้ที่ดินแห่งชาติว่า ครั้งนี้รัฐบาลได้ส่งเรื่องการกระจายอำนาจให้รัฐบาลตัดสินใจปรับผังเมืองทางทะเลแห่งชาติเท่านั้น โดยที่อำนาจการตัดสินใจยังคงเป็นของรัฐสภา ส่วนเรื่องผังเมืองการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี 2021 - 2030 รัฐบาลได้ขอสิทธิ์ในการปรับเปลี่ยน โดยที่อำนาจการตัดสินใจยังคงเป็นของรัฐสภา
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทานห์ มัน กล่าวในการประชุมว่า เมื่อร่างกฎหมายเสร็จสิ้น จำเป็นต้องหารือกับท้องถิ่นที่รวมกัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า มีปัญหา 2 ประการในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการวางแผน ได้แก่ การประเมินความสอดคล้องระหว่างประเภทการวางแผนที่แตกต่างกัน และการประเมินความสอดคล้องระหว่างโครงการลงทุนกับการวางแผนในบริบทที่หน่วยงานวางแผนไม่เพียงพอ
นอกจากนี้ ตามที่ประธานรัฐสภา ระบุว่า มีความจำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ฯลฯ ตลอดจนระเบียบเกี่ยวกับการวางแผนที่มีลักษณะทางเทคนิคเฉพาะ
ประธานรัฐสภา กล่าวว่า “เมื่อดานังรวมเข้ากับกวางนาม เราจะบูรณาการการวางแผนระหว่างกวางนามและดานังเพื่อดำเนินการตามแผนและดำเนินโครงการต่างๆ ได้อย่างไร”
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-phan-cap-cho-chinh-phu-quyet-dinh-dieu-chinh-quy-hoach-khong-giant-bien-quoc-gia-post798839.html
การแสดงความคิดเห็น (0)