ข้อเสนอเพื่อกระจายอำนาจสถาบันการศึกษาทั่วไปหลังการควบรวมกิจการ

ในการประชุมการทำงานครั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้กระจายเนื้อหาจำนวน 36 รายการให้แก่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม คิดเป็น 52% เสนอให้โอนเนื้อหาจำนวน 33 เรื่องเข้าสู่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล คิดเป็นร้อยละ 48

ข้อเสนอที่พัฒนาโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นี้อิงจากการวิเคราะห์ความสามารถในการจัดการและความต้องการในทางปฏิบัติอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยยึดหลักการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งแต่ไม่หย่อนยานหรือแบ่งแยกความเชี่ยวชาญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม (MOET) เสนอที่จะมอบหมายอำนาจเต็มแก่กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม (DOET) ในการจัดการทีมครูและผู้จัดการด้านการศึกษา รวมถึงการสรรหา การใช้ การแต่งตั้ง การฝึกอบรม การประเมิน และการโอนย้าย - รวมกันเป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งจังหวัด

นักเรียนของโรงเรียนมัธยมศึกษา Chu Van An สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ กรุงฮานอย

โอนอำนาจหน้าที่ในการจัดระเบียบสถาบันการศึกษาทั่วไป (โรงเรียนประถม โรงเรียนมัธยม) โรงเรียนอนุบาล และรูปแบบการศึกษาชุมชน ไปสู่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล รวมถึงสิทธิในการจัดตั้ง อนุญาตดำเนินการ ระงับ ยุบ รวม และแปลงประเภท

กระทรวงได้เสนอให้มีการโอนอำนาจการอนุมัติโครงการศึกษาบูรณาการต่างประเทศและใบอนุญาตการจัดสอบภาษาต่างประเทศระดับนานาชาติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไปให้แก่ประธานกรรมการประชาชนจังหวัดหรือผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจจัดตั้งสำนักงานตัวแทนสถาบันอาชีวศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอให้พัฒนาชุดตัวบ่งชี้สำหรับประเมินประสิทธิผลของการนำรูปแบบการกระจายอำนาจไปใช้ในการศึกษา เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและติดตามอย่างสม่ำเสมอในระดับท้องถิ่น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุเนื้อหาการบริหารจัดการด้านการศึกษาระดับรัฐ 69 เรื่อง ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ โดยพิจารณาจากระบบกฎหมายปัจจุบันที่ส่งมาโดยคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ซึ่งจำเป็นต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในการประชุม ความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างชื่นชมความพยายามของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นกระทรวงแรกที่ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวไปยังกระทรวงยุติธรรมเพื่อประเมิน ความคิดเห็นระบุว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องชี้แจงภารกิจต่างๆ เพิ่มเติม “ซึ่งเป็นภารกิจแบบกระจายอำนาจและแบบมอบหมาย” กำหนดขอบเขตอำนาจศาลทั่วไปและเฉพาะได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมทบทวนและสรุปภารกิจที่มีอยู่ทั้งหมด และระบุและจำกัดความอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับอย่างชัดเจน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีคำอธิบายที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยหลีกเลี่ยงความสุดโต่งของ "เก็บไว้มากเกินไปหรือผลักทุกอย่างออกไป" งานแต่ละงานที่ถูกเก็บไว้ควรมีคำอธิบายที่ชัดเจนว่าทำไม

สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ ควรคงไว้เฉพาะงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ระดับประเทศเท่านั้น รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า พยายามกระจายอำนาจให้มากที่สุด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรศึกษาและเพิ่มอำนาจที่มอบให้แก่ระดับตำบล ด้วยงานในพื้นที่นี้ ระดับรากหญ้าสามารถทำได้มากกว่านี้

กระทรวงจำเป็นต้องกระจายอำนาจให้ทั่วถึงมากขึ้น โดยคงไว้เฉพาะภารกิจระดับชาติหรือภารกิจที่มีความเชี่ยวชาญสูงเท่านั้น

รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับเนื้อหาบางประการเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจจากรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และได้ทราบถึงความจำเป็นในการปรึกษาหารือกับหน่วยงานในพื้นที่ในระหว่างกระบวนการกระจายอำนาจ ไม่ละเลยแม้แต่น้อย

ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้หน่วยงานท้องถิ่นบำรุงรักษาหน่วยบริการการศึกษาสาธารณะและโอนหน้าที่การบริหารจัดการการศึกษาระดับโรงเรียนมัธยม โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาลของรัฐ ให้กับทางการระดับตำบล

ดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 137-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม ของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการว่าด้วยโครงการปรับเปลี่ยนและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

กระทรวงได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดระบุเนื้อหาการจัดการด้านการศึกษาระดับรัฐที่ระดับอำเภอกำลังดำเนินการเพื่อถ่ายโอนไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรมหรือคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาล อยู่ในการบริหารจัดการของกรมสามัญศึกษา ทางการตำบลจะจัดการเฉพาะกลุ่มอนุบาลเอกชนและชั้นเรียนอนุบาลอิสระเท่านั้น

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-phan-quyen-co-so-giao-duc-pho-thong-sau-sap-nhap-20250523223909760.htm