เสนอระเบียบใหม่เกี่ยวกับการโอน ปลดออก และมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและตำบล

ในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ กระทรวงมหาดไทยเสนอกระบวนการอนุมัติ ปลด ปลด โอน และปลดประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชน

ภาพประกอบ - Photo: QUANG DINH

กระทรวงยุติธรรม ได้ประกาศใช้เอกสารพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกรอบจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน จำนวนและโครงสร้างของกรรมการคณะกรรมการประชาชน ลำดับและขั้นตอนในการอนุมัติผลการเลือกตั้ง การปลด และการถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน ลำดับและขั้นตอนในการโอนและถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน และการมอบอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ

ร่างดังกล่าวจัดทำโดย กระทรวงมหาดไทย

ขั้นตอนการอนุมัติ ถอดถอน ปลดประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวได้กำหนดกระบวนการอนุมัติ ปลด และปลดประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน เพื่อมุ่งลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ชี้แจงอำนาจ ลดขั้นตอน ชี้แจงส่วนประกอบของเอกสาร และให้แน่ใจว่าระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐมีความสอดคล้องกัน

ดังนั้น หลังจากที่สภาประชาชนเลือกหรือตัดสินใจที่จะปลดหรือปลดประธานหรือรองประธานคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดทำเอกสารและส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ

กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบบันทึกของบุคลากรระดับจังหวัด และกรมมหาดไทยตรวจสอบบันทึกของบุคลากรระดับตำบล

นายกรัฐมนตรี อนุมัติผลการเลือกตั้ง การปลด และการปลดประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติผลการเลือกตั้งระดับตำบล.

พร้อมกันนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการประมวลผลบันทึกและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ร่างดังกล่าวยังเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ส่วนประกอบบันทึกที่มีอยู่แล้วในฐานข้อมูลระดับชาติของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนเพื่อทดแทนบันทึกกระดาษ

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือ ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกรณีการโอนและถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน และเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนและเอกสารการโอนอำนาจของประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปฏิบัติของท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ให้มีการดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างมีความกระตือรือร้น ทันท่วงที และต่อเนื่อง

ในส่วนของการโอนย้ายนั้น ร่างกฎหมายระบุว่า เนื่องจากข้อกำหนดของงานและตามความคิดเห็นของหน่วยงานที่มีอำนาจตามการกระจายอำนาจการบริหารบุคลากร นายกรัฐมนตรีจึงตัดสินใจโอนย้ายประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามคำร้องขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้ย้ายประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตามคำขอของอธิบดีกรมกิจการภายใน

ประธานและรองประธาน กกต. จะถูกปลดออกจากตำแหน่งเมื่อใด?

ส่วนเนื้อหาการปลดประธานและรองประธาน ก.พ. ฝ่าฝืนกฎหมาย หรือปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายไม่ถูกต้อง ตามความเห็นของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามการกระจายอำนาจบริหารคณะทำงาน นายกรัฐมนตรีมีมติปลดประธานและรองประธาน ก.พ. จังหวัด ตามข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้ถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล ตามข้อเสนอของอธิบดีกรมกิจการภายใน

เมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน กฎระเบียบใหม่จะละเว้นเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับระดับเขต

เรื่องการมอบอำนาจนั้น ร่างกฎหมายกำหนดว่า ในกรณีที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่างลง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดจะต้องรายงานต่อกระทรวงมหาดไทย เพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจมอบอำนาจให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับตำบล รายงานต่อกรมกิจการภายใน เพื่อเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อตัดสินใจมอบหมายอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนที่ได้รับการย้ายหรือถอดถอนออกจากตำแหน่ง ต้องยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชน ตั้งแต่วันที่มติย้ายหรือถอดถอนออกจากตำแหน่งมีผลบังคับใช้

ประธานคณะกรรมการประชาชนจะสิ้นสุดการปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่สภาประชาชนเลือกประธานคณะกรรมการประชาชน

เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ร่างดังกล่าวได้เพิ่มเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับคำสั่งและขั้นตอนการมอบอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชน

ทั้งนี้ ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับเอกสารครบชุดตามที่กำหนด กระทรวงมหาดไทยต้องพิจารณาและประเมินผลคำร้องขอมอบอำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ส่วนกรมมหาดไทยต้องพิจารณาและประเมินผลคำร้องขอมอบอำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

กรณีเอกสารสำนวนสูญหายหรือไม่เป็นไปตามระเบียบ ภายใน ๒ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับเอกสารสำนวน หน่วยงานประเมินจะต้องยื่นคำร้องเป็นหนังสือถึงคณะกรรมการประจำสภาประชาชน เพื่อขอเพิ่มเติมและดำเนินการให้เอกสารสำนวนสมบูรณ์ภายใน ๓ วันทำการ ไม่เกิน ๓ วันทำการ

ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยงานประเมินผล (แนบมาพร้อมเอกสารเสนอของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด) นายกรัฐมนตรีจะพิจารณาและตัดสินใจมอบอำนาจให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พิจารณาและมีมติมอบหมายอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล

ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่กำหนดอำนาจมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หรือประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไม่กำหนดอำนาจมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล นายกรัฐมนตรีต้องทำหนังสือตอบพร้อมระบุเหตุผลให้ชัดเจน

ร่างดังกล่าวยังระบุเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเอกสารการมอบอำนาจให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนอย่างชัดเจน

ทาน จุง

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dieu-dong-cach-chuc-giao-quyen-chu-tich-ubnd-tinh-xa-20251011085512222.htm