กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้ระบุรายละเอียดกฎหมายว่าด้วยการพาณิชย์และกฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศว่าด้วยการซื้อและการขายสินค้าและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการซื้อและการขายสินค้าโดยนักลงทุนต่างชาติและองค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เสนอระเบียบข้อบังคับเพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศ รวมถึงการริเริ่มและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศ การค้า และการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศ รวมถึงหลักการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ และการอนุมัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (กฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563, กฎหมายพาณิชย์ พ.ศ. 2568, กฎหมายการจัดการการค้าต่างประเทศ พ.ศ. 2560, กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล พ.ศ. 2568, กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568)
นอกจากนี้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามแนวทางของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ฉบับที่ 155 และแผน 447 และแนวทางของรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี กำหนดและบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านอุตสาหกรรมและการค้าตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ภายใต้เจตนารมณ์ที่ว่า "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" พัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายให้สมบูรณ์เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เกี่ยวข้องดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและต่อเนื่อง ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และอำนวยความสะดวกในการลงทุนและธุรกิจของวิสาหกิจ ปรับปรุงและปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกี่ยวข้องของเวียดนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
เนื้อหาที่แก้ไขบางส่วน
เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเกี่ยวกับหน่วยงานที่มีอำนาจในการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการซื้อและการขายสินค้า และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการซื้อและการขายสินค้า ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารจำนวนหนึ่ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจในการจัดการการซื้อขายสินค้าและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการซื้อขายสินค้า โดยปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ และพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ ร่างพระราชกฤษฎีกาได้รวมบทบัญญัติดังต่อไปนี้
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองส่วนกลางยังคงเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ใบอนุญาตจัดตั้งร้านค้าปลีก และบริหารจัดการ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการค้าสินค้าและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการค้าสินค้าขององค์กรเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศในพื้นที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้ประสานงานในการดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ
ยกเลิกกฎเกณฑ์การปรึกษาหารือกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงบริหารเฉพาะทางในกระบวนการตรวจสอบและออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจและใบอนุญาตสถานประกอบการค้าปลีกตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 09/2018/ND-CP เพื่อให้เป็นไปตามหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ และท้องถิ่นรับผิดชอบ" และสอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 146/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2568
กฎระเบียบเกี่ยวกับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ
จากการสรุป ทบทวน และประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP ตั้งแต่ปี 2018 จนถึงปัจจุบัน และยังคงสืบทอดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP ร่างพระราชกฤษฎีกายังคงเสนอข้อบังคับต่อไป: กิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการซื้อขายสินค้าที่ไม่ได้มีข้อผูกพันในการเปิดตลาด แต่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายการค้า สินค้าที่ไม่อยู่ในขอบเขตของข้อผูกพันในการเปิดตลาด (เช่น ข้าว น้ำตาล เทป แผ่นเสียง น้ำมันหล่อลื่น จาระบี หนังสือ หนังสือพิมพ์ นิตยสาร ฯลฯ) จะต้องได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจมีอายุ 5 ปี เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามแผนงานการเจรจาต่อรองและความต้องการในการเปิดตลาด รวมถึงกฎระเบียบตลาดที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจในแต่ละช่วงเวลา
กฎข้อบังคับว่าด้วยใบอนุญาตจัดตั้งสถานประกอบการค้าปลีก
จากการสรุป ทบทวน และประเมินกระบวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP ตั้งแต่ปี 2018 จนถึงปัจจุบัน และยังคงสืบทอดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP พร้อมปรับปรุงให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในช่วงเวลาใหม่ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังคงสืบทอดบทบัญญัติที่มีผลบังคับใช้ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2018/ND-CP ต่อไป
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง ร่างกฤษฎีกาเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเลิกข้อกำหนดในการดำเนินการตาม ENT สำหรับการจัดตั้งสถานประกอบการค้าปลีกโดยนักลงทุนต่างชาติจากประเทศและดินแดนที่เป็นสมาชิกของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ให้คำมั่นว่าจะยกเลิก ENT (ข้อตกลง CPTPP...)
ขณะเดียวกันร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการตรวจสอบความต้องการทางเศรษฐกิจสำหรับนักลงทุนต่างชาติจากประเทศและดินแดนที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับคำมั่นสัญญาการกำจัด ENT เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและปกป้องตลาดการจัดจำหน่ายในประเทศตามแนวทางการกำหนดเป้าหมายและทิศทางของพรรคและรัฐ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างนี้บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง
ภูมิปัญญา
ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-giay-phep-kinh-doanh-cua-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-102250730174630329.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)