เสนอร่างกฎหมายใหม่เกี่ยวกับค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสในกิจการของรัฐ - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์ลางซอน

กระทรวงมหาดไทยกำลังจัดทำร่างหนังสือเวียนกำหนดแนวทางการดำเนินการด้านการจัดการแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสในรัฐวิสาหกิจ

กระทรวงมหาดไทยเสนอกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการบริหารงานแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสในรัฐวิสาหกิจ

ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่า หลักการบริหารงานแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัสสำหรับวิสาหกิจ ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 2/2551 44/2568/กพ.-คป. โดยให้คำนวณผลิตภาพแรงงานตามหลักเกณฑ์และวิธีการในร่างภาคผนวก.

ปัจจัยเชิงวัตถุที่มีผลกระทบต่อผลผลิตแรงงาน กำไร และอัตรากำไรของบริษัทที่ไม่ต้องนำมารวมในการกำหนดค่าจ้างและค่าตอบแทนนั้น กำหนดไว้ในมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44/2025/ND-CP โดยการคำนวณผลกระทบของปัจจัยเชิงวัตถุต้องมีการระบุปริมาณเป็นค่าและตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงตามหลักการดังนี้ ปัจจัยเชิงวัตถุที่เพิ่มผลผลิตแรงงาน กำไร และอัตรากำไรจะต้องหักออก และปัจจัยเชิงวัตถุที่ลดผลผลิตแรงงาน กำไร และอัตรากำไรจะต้องรวมเข้ากับผลผลิตแรงงาน กำไร และอัตรากำไรในการกำหนดค่าจ้างและค่าตอบแทน

การจัดการแรงงาน, อัตราเงินเดือน, การจ่ายเงินเดือน

ตามร่างดังกล่าว วิสาหกิจจะต้องจัดทำแผนแรงงาน สรรหาและจ้างงานพนักงาน และดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับพนักงานตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44/2025/ND-CP

การพัฒนาและประกาศใช้ระบบเงินเดือน เงินเดือน และเงินเพิ่มเงินเดือน ให้เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 44/2025/ND-CP ซึ่งกำหนดให้วิสาหกิจที่ได้พัฒนาระบบเงินเดือนและเงินเพิ่มเงินเดือนสำหรับพนักงาน คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร และผู้บังคับบัญชา จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 44/2025/ND-CP มีสิทธิที่จะดำเนินระบบเงินเดือนและเงินเพิ่มเงินเดือนของวิสาหกิจต่อไปได้ หากระบบเงินเดือน เงินเดือน และเงินเพิ่มเงินเดือนไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 2 ข้อ 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 44/2025/ND-CP วิสาหกิจจะต้องแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้ระบบเงินเดือนและเงินเพิ่มเงินเดือนใหม่

กำหนดกองทุนเงินเดือน

ในส่วนของเงินเดือนพนักงานและคณะกรรมการบริหาร ในร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดเงินกองทุนเงินเดือนตามระดับเงินเดือนเฉลี่ย การกำหนดเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ และการกำหนดเงินกองทุนเงินเดือนบางกรณี เงินล่วงหน้า เงินสำรอง และการจ่ายเงินเดือน

โดยในการกำหนดกองทุนเงินเดือนผ่านราคาหน่วยเงินเดือนคงที่นั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ เสนอให้บัญญัติไว้ดังนี้

อัตราค่าจ้างคงที่ (*)

ราคาหน่วยเงินเดือนคงที่ (ราคาต่อหน่วย) ถูกกำหนดโดยการหารเงินเดือนรวมของปีก่อนปีแรกของการใช้ราคาต่อหน่วยด้วยมูลค่ารวมของเป้าหมายการผลิตและธุรกิจ ซึ่ง:

เงินเดือนรวม คือ จำนวนเงินกองทุนเงินเดือนจริงทั้งหมดที่พนักงานและคณะกรรมการบริหารได้ดำเนินการในปีก่อนหน้าปีแรกที่ใช้ราคาต่อหน่วย (คำนวณตามปีงบประมาณ) สำหรับวิสาหกิจที่กำหนดราคาต่อหน่วยและต้องใช้เงินกองทุนเงินเดือนที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 2567 หรือก่อนหน้านั้น เงินกองทุนเงินเดือนที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 2567 หรือก่อนหน้านั้นประกอบด้วยเงินกองทุนเงินเดือนจริงของพนักงาน เงินเดือนจริงที่จ่ายให้คณะกรรมการบริหาร และเงินโบนัสความปลอดภัยสำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินการตามระบบโบนัสความปลอดภัย (ถ้ามี)

จำนวนปีที่ผ่านมาเท่ากับจำนวนปีที่องค์กรวางแผนจะใช้ราคาต่อหน่วย (ขั้นต่ำ 02 ปี สูงสุด 05 ปี)

มูลค่ารวมของตัวชี้วัดการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่บริษัทเลือกตามผลิตภัณฑ์รวม ผลผลิต (รวมผลิตภัณฑ์ที่แปรรูปและผลผลิต) หรือรายได้รวมหรือรายได้รวมลบด้วยต้นทุนรวมโดยไม่รวมค่าจ้างหรือกำไรหรือตัวชี้วัดอื่นที่สะท้อนถึงคุณลักษณะ ธรรมชาติ และต้นทุนแรงงานของพนักงาน) ที่ดำเนินการจริงในปีที่ผ่านมาก่อนปีแรกของการใช้ราคาต่อหน่วย (คำนวณตามปีงบประมาณ)

กำหนดกองทุนเงินเดือนจริง

กองทุนค่าจ้างราคาหน่วยจะถูกกำหนดตามสูตรต่อไปนี้:

Q _TLĐG = DG XT _CTDGTH

ในนั้น:

Q _TLDG : กองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยลงทุน.

ราคาต่อหน่วยกำหนดตามหลักเกณฑ์ข้างต้น

T _CTDGTH : เป้าหมายการผลิตและธุรกิจที่องค์กรเลือกคำนวณราคาต่อหน่วยในปีที่ดำเนินการ

โดยจากกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยในสูตรข้างต้น บริษัทฯ จะกำหนดกองทุนเงินเดือนจริงที่เชื่อมโยงกับผลผลิตแรงงานและผลกำไร ดังนี้

1- สถานประกอบการที่มีกำไรประจำปีไม่ต่ำกว่ากำไรเฉลี่ย ให้มีเงินค่าจ้างจริงคำนวณจากเงินค่าจ้างราคาต่อหน่วย และปรับตามผลผลิตแรงงาน ดังนี้

กรณีการปรับเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยเทียบกับเงินกองทุนเงินเดือนเฉลี่ย เท่ากับหรือต่ำกว่าการปรับเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของผลิตภาพแรงงานจริงเทียบกับผลิตภาพแรงงานเฉลี่ย ให้คำนวณเงินกองทุนเงินเดือนจริงโดยเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วย

กรณีการเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยเมื่อเทียบกับเงินกองทุนเงินเดือนเฉลี่ย สูงกว่าการเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของผลิตภาพแรงงานจริงเมื่อเทียบกับผลิตภาพแรงงานเฉลี่ย จะต้องหักเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วย โดยให้แน่ใจว่าการเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาหน่วยเมื่อเทียบกับเงินกองทุนเงินเดือนเฉลี่ย ไม่เกินการเพิ่ม (เป็นเปอร์เซ็นต์) ของผลิตภาพแรงงานจริงเมื่อเทียบกับผลิตภาพแรงงานเฉลี่ย

เงินกองทุนเงินเดือนเฉลี่ยจะพิจารณาจากเงินกองทุนเงินเดือนจริงที่บังคับใช้ตามระเบียบ (*) ข้างต้น

2- ให้สถานประกอบกิจการที่มีกำไรสุทธิประจำปีเกินกว่ากำไรเฉลี่ย ให้นำเงินเพิ่มเข้ากองทุนเงินเพิ่มจริงตามที่กำหนดในวรรค 1 ข้างต้นได้ โดยให้นำเงินเพิ่มเข้ากองทุนเงินเพิ่มจริงไม่เกินร้อยละ 2 แต่เงินเพิ่มต้องไม่เกินร้อยละ 20 ของกำไรสุทธิประจำปีเกินกว่ากำไรที่วางแผนไว้ และต้องไม่เกินเงินเดือนเฉลี่ยจริง 0.2 เดือน ซึ่งคำนวณจากเงินกองทุนเงินเพิ่มจริงตามที่กำหนดในวรรค 1 ข้างต้น หารด้วยจำนวนลูกจ้างเฉลี่ยที่จ้างงานจริง คำนวณตามร่างภาคผนวก

3- วิสาหกิจที่มีกำไรที่เกิดขึ้นจริงต่ำกว่ากำไรเฉลี่ย จะต้องหักเงินกองทุนเงินเดือนตามราคาต่อหน่วยที่สอดคล้องกันเป็นเปอร์เซ็นต์ (%) หรือตามมูลค่าสัมบูรณ์ของส่วนกำไรประจำปีที่ต่ำกว่ากำไรเฉลี่ย โดยให้แน่ใจว่าเงินกองทุนเงินเดือนจริงหลังจากหักแล้วไม่ต่ำกว่าเงินกองทุนเงินเดือนที่คำนวณจากจำนวนพนักงานเฉลี่ยจริงที่ใช้และระดับเงินเดือนที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 44/2025/ND-CP

4- หากวิสาหกิจไม่มีกำไรหรือขาดทุนในปีที่เริ่มดำเนินการ กองทุนเงินเดือนจริงจะคำนวณจากจำนวนพนักงานจริงโดยเฉลี่ยและเกณฑ์เงินเดือนที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 44/2025/ND-CP ในกรณีที่มีการลดผลขาดทุน (รวมถึงปีที่เริ่มดำเนินการโดยไม่มีกำไร) เทียบกับกำไรเฉลี่ย ให้ใช้ระดับการลดผลขาดทุนเพื่อกำหนดกองทุนเงินเดือน โดยตรวจสอบความสัมพันธ์โดยรวมและรายงานต่อหน่วยงานตัวแทนของวิสาหกิจเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นก่อนตัดสินใจ

ในร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่ากำไรเฉลี่ยตามที่กำหนดในข้อ 1, 2 และ 3 ข้างต้น จะคำนวณจากกำไรที่เกิดขึ้นจริงเฉลี่ยของปีที่สอดคล้องกับปีที่บริษัทคำนวณเงินกองทุนเงินเดือนตามบทบัญญัติ (*) ข้างต้น

ที่มา: https://baolangson.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tien-luong-thu-lao-tien-thuong-trong-doanh-nghiep-nha-nuoc-5042856.html