ข้อเสนอเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับลิขสิทธิ์งานภาพยนตร์

ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมค่าลิขสิทธิ์ในสาขาภาพยนตร์ ศิลปกรรม ภาพถ่าย ศิลปะการแสดง สื่อมวลชน และสิ่งพิมพ์ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้เสนอกฎหมายว่าด้วยค่าลิขสิทธิ์งานภาพยนตร์

ตามร่างพระราชกฤษฎีกานี้ จะมีการจ่ายค่าลิขสิทธิ์สำหรับงานภาพยนตร์ ซึ่งรวมถึง: (1) ตามมาตรฐาน ทางเศรษฐกิจ และเทคนิคของวงการภาพยนตร์; (2) ตามตารางค่าธรรมเนียมที่ใช้กับตำแหน่งงานสร้างสรรค์เฉพาะบางตำแหน่ง โดยพิจารณาจากประเภทและคุณภาพของภาพยนตร์ (มาตรา 4 ของร่างพระราชกฤษฎีกา) - ตัวอย่างเช่น สำหรับภาพยนตร์ยาว ผู้เขียนบทจะได้รับเงิน 2.25 - 2.75% ผู้กำกับ 2.5 - 3.00% ของต้นทุนการผลิตภาพยนตร์...

ค่าภาคหลวงที่ชำระเพื่อการใช้ประโยชน์และใช้งานผลงานภาพยนตร์ซึ่งรัฐเป็นเจ้าของตัวแทนตามข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่า ผลงานภาพยนตร์มีลักษณะเฉพาะคือเป็นผลงานสร้างสรรค์ร่วมกัน โดยมีส่วนร่วมขององค์ประกอบสร้างสรรค์ที่หลากหลายและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น การกำหนดองค์ประกอบที่เข้าร่วมและจำนวนเงินเฉพาะเจาะจงจึงควรปรับให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคของวงการภาพยนตร์ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการผลิต งบประมาณ การประเมิน และการจัดสรรงบประมาณของหน่วยงานวิชาชีพต่างๆ ให้สอดคล้องกับกลไกปัจจุบันของการมอบหมายงาน การสั่งซื้อ และการประมูลเพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการด้านอาชีพสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน

พร้อมกันนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังรักษาระเบียบเกี่ยวกับตารางการจ่ายเงินที่ใช้บังคับกับผลงานสร้างสรรค์เฉพาะบางประเภท เช่น ภาพยนตร์สารคดี ภาพยนตร์ วิทยาศาสตร์ และภาพยนตร์แอนิเมชั่น โดยการจ่ายเงินจะขึ้นอยู่กับประเภทและคุณภาพของผลงาน

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการปรับฐานการคำนวณจาก "ต้นทุนการผลิต" เป็น "ต้นทุนการผลิตภาพยนตร์" ตามระเบียบกฎหมายว่าด้วยราคา และในขณะเดียวกัน อัตราค่าลิขสิทธิ์ของภาพยนตร์สารคดีและภาพยนตร์วิทยาศาสตร์บางเรื่องตามแนวทางปฏิบัติด้านการผลิตภาพยนตร์ของรัฐในปัจจุบัน โดยเสนอให้ผู้ตัดต่อภาพยนตร์จ่าย 0.86 - 1.40% ของต้นทุนการผลิตภาพยนตร์ (เพิ่มขึ้นจาก 0.43 - 0.80% ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/ND-CP) ส่วนศิลปินจะจ่ายลดลงจาก 1.00 - 1.50% ในปัจจุบัน เป็น 0.57 - 0.90% ของต้นทุนการผลิตภาพยนตร์) การปรับอัตราค่าลิขสิทธิ์นี้ยังคงทำให้มั่นใจได้ว่าอัตรารวมจะไม่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบันในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2015/ND-CP

ตามร่าง พ.ร.บ. การดัดแปลงงานวรรณกรรม งานละคร และงานอื่นที่คล้ายคลึงกันเป็นบทภาพยนตร์ ผู้เขียนบทภาพยนตร์จะได้รับค่าลิขสิทธิ์ร้อยละ 70 ของผู้เขียนบทภาพยนตร์ประเภทเดียวกัน ส่วนที่เหลือจะจ่ายให้กับผู้เขียนหรือเจ้าของลิขสิทธิ์ของผลงานที่ใช้สร้างงานดัดแปลงดังกล่าว

ผู้สร้างสรรค์ผลงานภาพยนตร์เกี่ยวกับเด็กและชนกลุ่มน้อยมีสิทธิได้รับค่าลิขสิทธิ์เพิ่มเติมเท่ากับ 5% ถึง 10% ของค่าลิขสิทธิ์ผลงานประเภทเดียวกัน

กรณีการถ่ายทำภาพยนตร์สารคดีตามบทบัญญัติของกฎหมาย จะต้องชำระค่าลิขสิทธิ์ตามบทบัญญัติว่าด้วยบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคในวงการภาพยนตร์

กรณีเป็นงานภาพยนตร์ที่มีต้นทุนการผลิตสูงเนื่องจากมีความต้องการอุปกรณ์ วัสดุ หรือต้นทุนสูงเมื่อถ่ายทำนอกสถานที่ อัตราค่าลิขสิทธิ์จะถูกกำหนดตามข้อตกลงเฉพาะระหว่างคู่สัญญาหรือตามต้นทุนการผลิตรวมที่ประเมินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ร่างระเบียบกำหนดให้มีการจ่ายค่าสิทธิสำหรับการใช้ประโยชน์และใช้งานภาพยนตร์ที่รัฐเป็นตัวแทนเจ้าของหรือผู้จัดการแทนลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องตามข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างหน่วยงานตัวแทนผู้ใช้สิทธิของเจ้าของและผู้ใช้ประโยชน์และใช้งาน โดยพิจารณาจากวัตถุประสงค์ ขอบเขตของการใช้ประโยชน์และใช้งาน รายได้และกำไรที่ได้รับ (ถ้ามี)

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-tien-ban-quyen-doi-voi-tac-pham-dien-anh-20251028113025599.htm