เนื้อหาดังกล่าวปรากฏในร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี ซึ่งสำนักงานอัยการสูงสุดได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อเช้าวันที่ 30 ตุลาคมที่ผ่านมา
จำกัดทรัพย์สินที่ถูกอายัด สิ้นเปลืองทรัพยากร
ในการนำเสนอรายงาน ประธานศาลฎีกาเหงียน ฮุย เตียน กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปราบปรามอาชญากรรม รวมถึงการทุจริตคอร์รัปชั่นและอาชญากรรม ทางเศรษฐกิจ ได้ประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีและเหตุการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและควบคุมการทุจริต
ประธานศาลฎีกาอัยการสูงสุดเหงียน ฮุย เตียน นำเสนอรายงาน
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทางกระบวนการยุติธรรมทางอาญาพบว่ามีความยากลำบากและปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในคดีทุจริตและคดีเศรษฐกิจ
หลักฐานและทรัพย์สินอันมีค่าจำนวนมากที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว อายัด หรืออายัดเป็นเวลานาน ไม่ได้รับการพิจารณาให้มีการหมุนเวียนอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ทรัพยากรถูกอายัดและสูญเปล่า ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจและบุคคล
นอกจากนี้ ยังขาดมาตรการให้หน่วยงานอัยการนำไปปฏิบัติตั้งแต่ต้นเพื่อป้องกันการโยกย้ายกระจายทรัพย์สินก่อนที่จะมีพื้นฐานเพียงพอต่อการใช้มาตรการยึดอายัด ฯลฯ
ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปล่อยทรัพยากร แก้ไขปัญหาเร่งด่วน รับประกันการกู้คืนโดยเร็ว เพิ่มมูลค่าของทรัพย์สินที่สูญหายและยักยอก ฯลฯ สูงสุด ข้อสรุปหมายเลข 87-KL/TW ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2024 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับโครงการ "การสร้างกลไกในการจัดการหลักฐาน ทรัพย์สินที่ถูกยึดชั่วคราว ยึด และอายัดระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีและเหตุการณ์" ได้ร้องขอให้สำนักงานอัยการสูงสุดพัฒนาและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้มตินำร่องนี้ในปี 2024
นายเหงียน ฮุย เตียน กล่าวว่า การจัดตั้งกลไกสำหรับการจัดการทรัพย์สินและพยานหลักฐานในระยะเริ่มต้นนั้นไม่เพียงแต่ใช้กับคดีเท่านั้น แต่ยังใช้กับเหตุการณ์ด้วย ดังนั้น ขอบเขตของร่างมติจึงได้กำหนดว่าการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินที่ยึด กักขังชั่วคราว ยึด และอายัดนั้นจะดำเนินการตั้งแต่ขั้นตอนการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม ตลอดกระบวนการดำเนินคดี การสืบสวน การฟ้องร้อง และการพิจารณาคดี และนำไปใช้เป็นแนวทางนำร่องกับคดีอาญาและเหตุการณ์ภายใต้การกำกับดูแลและทิศทางของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและการปฏิบัติด้านลบเท่านั้น
นอกจากนี้ ร่างมติดังกล่าวได้กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สิน 5 ประการ ได้แก่ การคืนเงินให้แก่ผู้เสียหายหรือฝากเงินในธนาคารเพื่อรอการดำเนินการ การฝากเงินประกันเพื่อยกเลิกการยึด กักขังชั่วคราว การอายัด หรือการปิดกั้น การอนุญาตให้ซื้อ ขาย หรือโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สิน และดำเนินการเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่ได้จากการซื้อ ขาย หรือโอน การส่งมอบพยานหลักฐานและทรัพย์สินให้แก่เจ้าของหรือผู้จัดการตามกฎหมายเพื่อการจัดการ การแสวงประโยชน์ และการใช้ การระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว และการระงับการลงทะเบียน การโอนกรรมสิทธิ์ และการใช้ทรัพย์สิน
“ สำหรับมาตรการแต่ละอย่าง จะมีการระบุเนื้อหา เงื่อนไขการใช้ อำนาจ และหัวข้อไว้อย่างชัดเจน” นายเหงียน ฮุย เตียน กล่าว
ส่วนมาตรการระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว ระงับการลงทะเบียน การโอนกรรมสิทธิ์ และการใช้ทรัพย์สินชั่วคราวนั้น อธิบดีกรมอัยการสูงสุดกล่าวว่า มาตรการนำร่องนี้มุ่งหวังที่จะป้องกันการกระจัดกระจายและการโอนทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อสร้างขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับการตรวจสอบและยืนยัน เมื่อมีความชัดเจนและมีเงื่อนไขเพียงพอแล้ว มาตรการยึด กักขังชั่วคราว อายัด และปิดล้อมจะถูกนำมาใช้ตามระเบียบทันที
โดยที่จริงแล้ว หน่วยงานอัยการได้ขอให้หน่วยงานบริหารใช้มาตรการ “ระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว ระงับการลงทะเบียน การโอนกรรมสิทธิ์ และการใช้ทรัพย์สินชั่วคราว” จึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรการนี้ไว้ในมติ
มติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 และมีกำหนดบังคับใช้ไม่เกิน 3 ปี
ศึกษาและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลังการทดลอง
เล ทิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกมติและเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยกล่าวว่าการออกกฎระเบียบจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต ช่วยให้รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ดีขึ้น รวมถึงลดผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้เหลือน้อยที่สุด ผลการทดลองนี้จะสร้างพื้นฐานในทางปฏิบัติสำหรับการปรับปรุงกฎหมายอาญาและวิธีพิจารณาความอาญาในอนาคต
ประธานคณะกรรมาธิการการยุติธรรมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเล ติ งา
สำหรับขอบเขตของคดีนำร่อง คณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมเห็นว่าการนำกลไกนำร่องมาใช้จะมีผลอย่างมากต่อสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง โดยเฉพาะสิทธิในทรัพย์สิน ดังนั้น ขอบเขตของคดีนำร่องจึงจำกัดอยู่เพียงคดีอาญาจำนวนหนึ่ง และคดีภายใต้การกำกับดูแลและสั่งการของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการปราบปรามการทุจริตและการละเลยตามร่างกฎหมาย ซึ่งมีความเหมาะสม
ร่างมติกำหนดมาตรการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สิน 5 กลุ่ม คือ มาตรการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินการ การสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดีอาญา โดย 4 มาตรการใช้กับพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึด กักขังชั่วคราว อายัด หรืออายัด และ 1 กลุ่มมาตรการเป็นมาตรการฉุกเฉินชั่วคราวที่นำไปใช้ได้ทันทีในขั้นตอนการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม
“คณะกรรมการตุลาการเห็นด้วยกับบทบัญญัติของกลุ่มมาตรการดังกล่าวข้างต้น ซึ่งยังไม่มีการกำหนดไว้ในกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา จากการปฏิบัติในการแก้ไขคดีอาญาเกี่ยวกับเศรษฐกิจ การทุจริต และตำแหน่งหน้าที่ แสดงให้เห็นว่าการนำมาตรการเหล่านี้มาใช้จริงจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบันได้อย่างแท้จริง” นางเล ทิ งา กล่าว
โดยตกลงกำหนดเวลาในการดำเนินการนำร่องตามที่ร่างไว้ โดยหน่วยงานตรวจสอบเน้นย้ำว่า ในกรณีที่ต้องการประเมินผลนำร่อง หากมีเงื่อนไขเพียงพอ อัยการสูงสุดสามารถศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา และกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้
ที่มา: https://vtcnews.vn/de-xuat-thi-diem-bien-phap-ngan-chan-tau-tan-tai-san-tu-som-ar904747.html
การแสดงความคิดเห็น (0)