ภายในสิ้นปี 2568 เวียดนามสามารถระดมเงินทุน ODA เพิ่มเติมได้ 370 ล้านเหรียญสหรัฐ

กระทรวงการคลัง ระบุว่า ในช่วงปี 2564-2568 เวียดนามจะระดมเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษเฉลี่ยปีละ 800 ล้านถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ยกเว้นปี 2565 ที่การระดมเงินทุนลดลงอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19

หลังจากหยุดชะงักมานานหลายปีเนื่องจากปัญหาเงินทุน ODA โครงการสะพานบิ่ญคานห์ (แพ็คเกจ J1 ทางด่วนเบ๊นลูก - ลองถั่น) ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2568 เวียดนามระดมเงินกู้ ODA และเงินกู้สิทธิพิเศษจากต่างประเทศได้เกือบ 450 ล้านเหรียญสหรัฐ และคาดว่าจะระดมได้อีกประมาณ 370 ล้านเหรียญสหรัฐตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี 2568

โดยทั่วไป ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ผลการเบิกจ่ายเงินทุนจากต่างประเทศและการลงทุนภาครัฐต่ำกว่าแผนงบประมาณที่กำหนดไว้มาก ยอดเบิกจ่าย ODA ตลอดช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 อยู่ที่ประมาณ 66,528 พันล้านดอง คิดเป็น 22% ของแผนงบประมาณการลงทุนภาครัฐทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายในช่วงต้นปี และคิดเป็น 44.9% ของแผนงบประมาณการลงทุนภาครัฐทั้งหมดที่ นายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้ปรับปรุงแล้ว

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2568 หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นได้เบิกจ่ายเงินจำนวน 3,592.68 พันล้านดอง คิดเป็น 15.34% ของแผนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย (23,416.48 พันล้านดอง)

กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ความต้องการระดมทุนจากต่างประเทศของเวียดนามมีสูงมากในปี 2568 และในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ เวียดนามจะต้องดำเนินโครงการและงานขนาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบแบบต่อเนื่องและสามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้ เฉพาะในช่วงปี 2568-2570 เวียดนามวางแผนที่จะระดมทุนประมาณ 2,218,300 พันล้านดอง

เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการ ODA เวียดนามได้พยายามปรับปรุงช่องทางกฎหมาย เช่น การยกเลิกขั้นตอนการเสนอโครงการที่ต้องส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ และคาดว่าจะแทนที่ด้วยขั้นตอนการเสนอสินเชื่อพร้อมข้อกำหนดข้อมูลที่ง่ายขึ้น เพื่อลดระยะเวลาตั้งแต่การเตรียมโครงการไปจนถึงการเจรจาและการลงนามสนธิสัญญา/ข้อตกลงเงินกู้ระหว่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ให้กระจายอำนาจและขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน/การดำเนินโครงการ; ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการดำเนินโครงการโดยใช้เงินทุนช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้; ลดขั้นตอนการปรับระยะเวลาการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการ ODA และเงินกู้พิเศษ โดยมีระเบียบว่าระยะเวลาการจัดสรรเงินทุนต้องเท่ากับระยะเวลาการเบิกจ่าย (รวมระยะเวลาขยายเวลา) ในสัญญาเงินกู้ต่างประเทศ

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้ลดความซับซ้อนของกฎระเบียบแหล่งเงินทุนในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน โดยการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนที่ใช้เงินทุน ODA เงินกู้พิเศษ โดยกำหนดให้ต้องมีหนังสือแสดงความสนใจหรือคำมั่นสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรในการรับเงินทุนจากผู้สนับสนุนต่างประเทศเท่านั้น อนุญาตให้เบิกจ่ายแผนเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรและแผนเงินทุนกู้ยืมซ้ำได้อย่างอิสระ โดยไม่ต้องเบิกจ่ายพร้อมกันตามอัตราส่วนการจัดสรร/การให้กู้ยืมซ้ำของ ODA เสริมคำแนะนำในกรณีที่ต้องหยุดใช้เงินทุน ODA เงินกู้พิเศษ

ในด้านการประมูล รัฐบาลมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้กฎระเบียบของผู้สนับสนุนต่างประเทศในกรณีที่กฎระเบียบของผู้สนับสนุนต่างประเทศเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลมีความแตกต่างกันหรือยังไม่ได้รับการกำกับดูแลโดยกฎหมายของเวียดนาม พร้อมกันนั้นก็ลดระยะเวลาในการดำเนินการและประสานขั้นตอนกับผู้สนับสนุนโดยใช้กฎระเบียบที่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมก่อนการประมูลก่อนที่จะลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศและข้อตกลงเงินกู้ต่างประเทศ

ล่าสุด รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2021/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20/2023/ND-CP โดยมีนวัตกรรมที่น่าสนใจบางประการ เช่น การสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับรัฐวิสาหกิจในการใช้เงินทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษ การลดความซับซ้อนของกระบวนการในการรับเงินทุนช่วยเหลือ ODA ที่ไม่สามารถขอคืนได้

ดังนั้น เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจะได้รับการจัดสรรผ่าน 4 ช่องทาง ได้แก่ โครงการ โครงการที่ไม่ใช่โครงการ และการสนับสนุนงบประมาณ โดยเงินทุน ODA ที่ไม่สามารถขอคืนได้จะให้ความสำคัญกับการดำเนินโครงการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม การสร้างขีดความสามารถ การป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียว รวมถึงสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความมั่นคงทางสังคม

นอกจากนี้ เงินทุนดังกล่าวยังสามารถนำไปใช้เตรียมโครงการลงทุนหรือร่วมทุนโครงการโดยใช้สินเชื่อพิเศษ เพื่อเพิ่มลักษณะการให้สิทธิพิเศษของสินเชื่อได้อีกด้วย

ในขณะเดียวกัน เงินกู้ ODA จะมุ่งเน้นไปที่โปรแกรมและโครงการในด้านต่างๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา การศึกษาด้านอาชีวศึกษา การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่จำเป็น ซึ่งไม่สามารถฟื้นคืนทุนโดยตรงได้

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจคือ ภาคเอกชนสามารถเข้าถึงและใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษได้ผ่านกลไกต่างๆ เช่น การให้ทุนของรัฐเข้าร่วมโครงการ PPP การเข้าร่วมโครงการและดำเนินโครงการที่สนับสนุนภาคเอกชน หรือได้รับมอบหมายให้ดำเนินการภารกิจการลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 กันยายน 2568 แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2021/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20/2023/ND-CP การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ไม่เพียงแต่กำหนดแนวทางในการดึงดูด บริหารจัดการ และการใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษในระยะเวลาข้างหน้าเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการปฏิรูปการบริหารการเงินสาธารณะ เพิ่มความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ...

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 242/2025/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการและการใช้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้แบบมีเงื่อนไขผ่อนปรนจากต่างประเทศ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2021/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการและการใช้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้แบบมีเงื่อนไขผ่อนปรนจากผู้บริจาคต่างประเทศ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20/2023/ND-CP ของรัฐบาล: แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2021/ND-CP ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2564 ว่าด้วยการจัดการและการใช้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้แบบมีเงื่อนไขผ่อนปรนจากผู้บริจาคต่างประเทศ

บาโอตินทัค.วีเอ็น

ที่มา: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html