การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ - ต้องขจัดอุปสรรคในระดับตำบล

เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ขณะประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า แม้ว่าผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปีนี้จะแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในเชิงบวกทั้งในด้านขนาดและมูลค่าสัมบูรณ์ แต่ปริมาณงานที่เหลืออยู่ยังคงมีจำนวนมาก

ในบริบทของการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นแบบสองชั้น โครงการจำนวนมากถูกโอนไปยังระดับตำบล ซึ่งขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่มีจำกัด กลายเป็น “คอขวด” ที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว นอกจากนี้ ความต้องการยังรวมถึงการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐ เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรของรัฐมีบทบาทสำคัญอย่างแท้จริงในการเป็นทุนเริ่มต้นสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน

* ผู้แทน Tran Van Lam (คณะผู้แทน จังหวัดบั๊กนิญ ): การลงทุนของภาครัฐต้องดำเนินไปควบคู่กันระหว่างปริมาณและคุณภาพ

ผู้แทน Tran Van Lam ตอบคำถามในการสัมภาษณ์ ภาพ: Hai Ngoc/VNA

การลงทุนภาครัฐเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจมาโดยตลอด การลงทุนภาครัฐก่อให้เกิดผลงานและโครงการต่างๆ ที่ส่งเสริมการพัฒนาภาค เศรษฐกิจ และสังคม ควบคู่ไปกับการดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชน เมื่อการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้น ทรัพยากรการลงทุนทางสังคมโดยรวมก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ส่งผลให้เกิดแรงผลักดันที่แข็งแกร่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าการเพิ่มการลงทุนภาครัฐไม่ได้ส่งผลดีเสมอไป แต่สิ่งสำคัญคือประสิทธิภาพของการลงทุน การลงทุนภาครัฐสามารถช่วยส่งเสริมการเติบโตได้ในระยะสั้น แต่หากโครงการมีคุณภาพไม่ดีและไม่ส่งเสริมประสิทธิภาพในระยะยาว ก็จะกลายเป็นภาระทางเศรษฐกิจ เพิ่มหนี้สาธารณะ และส่งผลกระทบต่อการเติบโตอย่างยั่งยืน ดังนั้น จำเป็นต้องให้ความสำคัญทั้งด้านปริมาณและคุณภาพของการลงทุน ซึ่งปัจจัยทั้งสองนี้ต้องควบคู่กันเพื่อสร้างการเติบโตทั้งในระยะสั้นและระยะยาว

อีกประเด็นสำคัญคือ การลงทุนภาครัฐต้องมีบทบาท “ผู้นำ” ในทรัพยากรทางสังคม ไม่ใช่แค่การลงทุน “เพียงอย่างเดียว” นี่คือปัจจัยสำคัญต่อประสิทธิผลโดยรวมของนโยบาย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา อุปสรรคและอุปสรรคในภาคการลงทุนได้รับการระบุและอภิปรายอย่างชัดเจนในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลายครั้ง ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้เสนอและอนุมัตินโยบายและแนวทางแก้ไขที่ก้าวหน้าหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในบางกรณี สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้อำนาจรัฐบาลมากขึ้นในการจัดการกับปัญหาเหล่านี้อย่างยืดหยุ่น เมื่อกฎหมายปัจจุบันก่อให้เกิดอุปสรรคมากเกินไปและจำเป็นต้องรายงานในการประชุมสมัยหน้า

เหล่านี้เป็นกลไกที่เปิดกว้างมาก ช่วยให้ รัฐบาล จัดการกับปัญหาคอขวดได้อย่างรอบด้านและทันท่วงที สร้างพื้นฐานความเชื่อมั่นว่าการลงทุนของภาครัฐในอนาคตจะยังคงส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมต่อไป

แน่นอนว่าในระยะแรกของการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จะต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า เช่น การรื้อถอนพื้นที่ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของหน่วยงานท้องถิ่น เป็นแบบอย่างและความรับผิดชอบของผู้นำ

ปัญหาใดๆ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและแก้ไข ปัญหาใดๆ ในการดำเนินการต้องได้รับการปรับปรุงโดยทันที เมื่อมีการจัดตั้งระบบ การเมือง ใหม่ จำเป็นต้องเพิ่มบทบาทของแต่ละระดับและแต่ละกลุ่มให้มากที่สุด จุดอ่อนและข้อจำกัดใดๆ จะต้องได้รับการตรวจสอบและแก้ไขอย่างรวดเร็ว ปัญหาต่างๆ อาจเกิดขึ้นได้ในแต่ละพื้นที่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกและมีความยืดหยุ่นในการจัดการ เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนภาครัฐจะก้าวหน้าและเกิดประสิทธิผล

* ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย): จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อสนับสนุนระดับตำบลในการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

ผู้แทนฮว่าง วัน เกือง ภาพถ่าย: “Hai Ngoc/VNA”

ปริมาณการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในปีนี้สูงกว่าปีที่แล้ว และมีขนาดที่ใหญ่ขึ้นด้วย ดังนั้น ผลการเบิกจ่ายในเชิงตัวเลขจึงสูงกว่าปีที่แล้ว เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ถือว่าไม่ได้แย่ลงหรืออาจกล่าวได้ว่าดีขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้ ปริมาณที่เหลือก็ยังคงสูงมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นแบบสองชั้น โครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการที่ก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้ระดับอำเภอ ปัจจุบันได้ถูกโอนไปยังระดับตำบล ก่อนหน้านี้ ระดับอำเภอมีหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่ดูแลการลงทุนภาครัฐ ขณะที่ระดับตำบลมีทรัพยากรบุคคลอย่างจำกัด ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี เรายังมีเวลาเร่งพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เราสามารถพิจารณาจัดตั้งทีมที่ปรึกษาเคลื่อนที่เพื่อให้การสนับสนุนอย่างมืออาชีพแก่หลายตำบลพร้อมกัน เพื่อช่วยขจัดอุปสรรคในกระบวนการและขั้นตอนการตัดสินใจโครงการ

นอกจากนี้ อุปสรรคที่มักพบในการลงทุนภาครัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น การขออนุญาตก่อสร้าง การจัดหาวัตถุดิบ ฯลฯ ขณะนี้มีกลไกที่ค่อนข้างดีในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ดังนั้น หากเราสามารถจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการบริหารจัดการในระดับชุมชนได้ ผมเชื่อว่าเราจะสามารถบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายในปีนี้ได้

การลงทุนภาครัฐในช่วงที่ผ่านมาประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง ปัจจัยสำคัญของการลงทุนภาครัฐไม่ได้อยู่ที่ความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากรัฐบาลเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือการช่วยให้โครงการต่างๆ สำเร็จลุล่วงและดำเนินการได้จริง ก่อให้เกิดผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งโดยทั่วไปคือโครงการทางหลวง สายส่งไฟฟ้า และโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกัน

ผลลัพธ์นี้เป็นผลมาจากการกำกับดูแลที่เข้มงวดของรัฐบาล การตรวจสอบ การกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ และการขจัดอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงานอย่างทันท่วงที ระบบสถาบัน ขั้นตอนการประเมินโครงการ การอนุมัติ การประมูล ฯลฯ ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ช่วยลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นลงหลายขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลมีกลไกเฉพาะในการนำแร่ธาตุมาใช้เป็นวัตถุดิบในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน

กล่าวได้ว่าความสำเร็จของการลงทุนภาครัฐในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เป็นผลมาจากการผสมผสานปัจจัยหลายประการ ตั้งแต่ทิศทาง กฎหมาย ไปจนถึงการมีส่วนร่วมแบบสอดประสานกันของทุกระดับและทุกภาคส่วน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm