การย้ายถิ่นฐานเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต

เมื่อเผชิญกับภัยพิธรรมชาติที่ไม่สามารถคาดเดาได้ซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นโยบายการย้ายถิ่นฐานและการตั้งรกรากใหม่ของประชาชนไปยังสถานที่ใหม่ที่ปลอดภัยและยั่งยืนได้ถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพใน 9 อำเภอภูเขาของจังหวัด กวางนาม นี่ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่านโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่สอดคล้องกับเจตจำนงของพรรคและประชาชน

จังหวัดกวางนามกำลังดำเนินการย้ายและจัดที่อยู่อาศัยใหม่ให้แก่ประชาชนในพื้นที่ภูเขาของทั้ง 9 อำเภอ (ที่มา: หนังสือพิมพ์กวางนาม)

ระดมทรัพยากรของรัฐและพลังของประชาชน

จังหวัดกวางนามมีพื้นที่ภูเขาสูงขนาดใหญ่ โดยมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างความลาดชันของภูเขาและที่ราบ ประกอบกับผลกระทบเชิงลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้เกิดดินถล่มบ่อยครั้งในพื้นที่ภูเขา มติของสภาประชาชนจังหวัดกวางนามเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานและการสร้างความมั่นคงให้แก่ประชาชนในพื้นที่ภูเขาทั้ง 9 อำเภอของจังหวัด ซึ่งดำเนินการมาเกือบ 10 ปีแล้ว ถือเป็นนโยบายที่เหมาะสมของพรรคและรัฐบาล ระหว่างปี 2560 ถึง 2564 จังหวัดกวางนามได้ย้ายถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้แก่ครัวเรือนกว่า 3,200 ครัวเรือน จากการประเมินในทางปฏิบัติ ครัวเรือนที่ย้ายถิ่นฐานเหล่านี้ไม่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมใหญ่ในพื้นที่ ด้วยความสำเร็จนี้ จังหวัดกวางนามจึงดำเนินการย้ายถิ่นฐานครัวเรือนอีกกว่า 7,000 ครัวเรือนในวาระนี้ พร้อมทั้งพัฒนาอาชีพให้แก่ประชาชนด้วย

เนื่องจากเป็นพื้นที่ภูเขาที่มีความหนาแน่นของประชากรเบาบาง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความพยายามในการลดความยากจน อำเภอน้ำตรามีจึงได้วางแผนและปรับโครงสร้างพื้นที่อยู่อาศัย 242 แห่งให้เป็น 115 แห่งอย่างแน่วแน่ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการดำรงชีวิตของประชาชน ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน อำเภอได้ปรับโครงสร้างพื้นที่ 62 แห่ง ครอบคลุม 2,857 ครัวเรือนของกลุ่มชาติพันธุ์กะดง เซดัง และโมนอง ด้วยงบประมาณสนับสนุนรวมกว่า 166 พันล้านดอง

ก่อนหน้านี้ ชุมชนชนกลุ่มน้อยในเขตภูเขาของอำเภอน้ำตรามีดำรงชีวิตแบบเร่ร่อน ทำให้การสร้างความมั่นคงในชีวิตเป็นเรื่องยาก ปัจจัยส่วนบุคคล เช่น สภาพความเป็นอยู่ที่ไม่เหมาะสม ความเสี่ยงจากดินถล่ม และการระบาดของโรค นำไปสู่การย้ายถิ่นฐานของหลายหมู่บ้าน การเพิ่มขึ้นของประชากรส่งผลให้หมู่บ้านเก่าแตกแยกและมีการสร้างหมู่บ้านใหม่ขึ้นบ่อยครั้ง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการชุมชน ในปี 2560 อำเภอน้ำตรามีมี 43 หมู่บ้าน (ปัจจุบันลดเหลือ 35 หมู่บ้าน) แต่มีพื้นที่อยู่อาศัยกระจัดกระจายอยู่บนเนินเขาที่ห่างไกลและโดดเดี่ยวถึง 242 แห่ง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตและความเป็นอยู่ของผู้คน ขัดขวางการศึกษาของเด็ก ๆ และเป็นสาเหตุให้มีอัตราความยากจนสูง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์นี้ อำเภอน้ำตรามีจึงตัดสินใจจัดทำแผนการย้ายถิ่นฐานและจัดที่อยู่อาศัยใหม่ให้กับประชาชน โดยใช้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและประชาชน ในปี 2560 อำเภอน้ำตรามีได้ดำเนินการตามแผนการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ใน 15 พื้นที่ ครอบคลุม 475 ครัวเรือน ใน 10 ตำบล งบประมาณรวมในระยะนี้กว่า 71,000 ล้านดง โดยรัฐบาลลงทุนประมาณ 49.2,000 ล้านดงในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน ระบบประปา โรงเรียน ศูนย์วัฒนธรรม ระบบชลประทาน การปรับระดับที่ดิน การก่อสร้างบ้าน สุขาภิบาล ระบบไฟฟ้า และโรงเรือนเลี้ยงสัตว์ ส่วนที่เหลืออีก 21.8,000 ล้านดง มาจากการระดมทุนจากประชาชนผ่านการร่วมแรงร่วมใจกันทำงาน

พื้นที่อยู่อาศัยที่วางแผนใหม่นี้มีพื้นที่อยู่อาศัยเพียงพอ สำหรับการเลี้ยงปศุสัตว์ และสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตสำหรับแต่ละครัวเรือน และสะดวกต่อการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน และสถานีอนามัย อำเภอน้ำตรามีได้ระดมระบบ การเมือง ทั้งหมด ตั้งแต่ระดับอำเภอถึงระดับรากหญ้า เพื่ออธิบายและเผยแพร่นโยบายไปยังทุกครัวเรือน ส่งผลให้เกิดการพัฒนาในเชิงบวก ประชาชนลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการอย่างกล้าหาญ และบางครัวเรือนได้บริจาคที่ดินอย่างกระตือรือร้นเพื่อสร้างพื้นที่อยู่อาศัยที่มีประชากรหนาแน่น

สำหรับอำเภอเตย์เกียงซึ่งเป็นพื้นที่ภูเขา หลังจากดำเนินโครงการมา 18 ปี อำเภอได้จัดสรรพื้นที่สำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่จำนวน 123 แห่ง รวมพื้นที่ทั้งหมด 374 เฮกตาร์ และได้ย้ายครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยกว่า 5,530 ครัวเรือนไปอยู่ในสภาพที่มั่นคง ควบคู่กับการพัฒนาการผลิตเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ผลจากนโยบายการจัดสรรที่ดินใหม่ของจังหวัดกวางนาม ทำให้หมู่บ้านและชุมชนต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปทีละน้อย มีความทันสมัยและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้น ประชาชนมีชีวิตที่ดีขึ้นในบ้านหลังใหม่ และมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการดำรงชีพอย่างมั่นคง (ที่มา: หนังสือพิมพ์ด่านต็อก)

ชีวิตใหม่ด้วยโครงการการตั้งถิ่นฐานใหม่

หมู่บ้านเปือร์หนิง ในตำบลหลาง เป็นพื้นที่อยู่อาศัยแห่งแรกและหนาแน่นที่สุดในอำเภอเตย์เจียง มีครัวเรือนชาวเกอตู 170 ครัวเรือน รวมประชากรประมาณ 600 คน บนพื้นที่ราบ มีศูนย์กลางชุมชน (เกอล์ขนาดใหญ่และเล็ก) สร้างอยู่ตรงกลาง ซึ่งชาวบ้านใช้ร่วมกันและเป็นของแต่ละตระกูล รอบๆ ศูนย์กลางเป็นบ้านเรือนของแต่ละคน และเด็กๆ เล่นกันในพื้นที่กว้างขวาง ในช่วงวันหยุดเทศกาล และการรวมตัวประจำเดือน ชาวบ้านจะมารวมตัวกันที่เกอล์เพื่อทำกิจกรรมร่วมกัน

คุณบลิง แลม วัย 75 ปี ไม่สามารถลืมภาพหมู่บ้านบอร์หนิงในยุคแรกเริ่มเมื่อเกือบ 20 ปีที่แล้วได้เลย “เมื่อก่อนที่ดินตรงนี้ไม่ได้ราบเรียบเหมือนตอนนี้ มันเป็นเนินเขาสูงกว่า 50 เมตร มีบ้านเรือนอยู่ไม่กี่หลัง รัฐบาลได้ปรับพื้นที่ให้ราบเรียบเพื่อสร้างพื้นที่ขนาดใหญ่ให้ประชาชนได้สร้างบ้าน หมู่บ้านบอร์หนิงเคยประกอบด้วยหมู่บ้านเล็กๆ กระจัดกระจายอยู่ 3 แห่ง แต่ตอนนี้พวกเขารวมตัวกันอยู่ในที่เดียว ปัจจุบันตำบลหลางทั้งหมดมีพื้นที่อยู่อาศัยที่รวมตัวกันอยู่ 7 แห่ง การใช้ชีวิตแบบนี้ทำให้เด็กๆ เดินทางไปโรงเรียนได้สะดวกมาก คนที่ทำงานในไร่นาอาจต้องเดินทางไกลกว่าเดิม แต่เราก็ผ่านพ้นมันมาได้แล้ว”

นายบหลิง เมีย เลขานุการคณะกรรมการพรรคอำเภอเตย์เจียง กล่าวว่า งานวางแผนและจัดสรรที่ดินใหม่นี้ถือเป็นการปฏิวัติครั้งใหม่สำหรับรัฐบาลและประชาชนอำเภอเตย์เจียง ขณะเดียวกัน เมื่อประชากรได้รับการจัดระเบียบและรวมศูนย์แล้ว อำเภอจะสามารถปรับปรุงและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและที่ดินที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยและการผลิต โดยเปลี่ยนที่ดินเดิมที่เป็นที่อยู่อาศัยไปเป็นการปลูกพืชสมุนไพรและไม้ผล และเพิ่มความหลากหลายของวิธีการผลิตให้แก่ประชาชน

ก่อนหน้านี้ ผู้คนอาศัยอยู่กระจัดกระจายตามแม่น้ำและลำธาร ในพื้นที่ต่ำซึ่งเสี่ยงต่อดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และโคลนถล่ม ปัจจุบัน พวกเขาถูกย้ายไปอยู่ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ตามแผนที่วางไว้อย่างดี ที่จริงแล้ว แม้จะเกิดความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานจากพายุเช่นเดียวกับในปีก่อนๆ และผลกระทบที่รุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จังหวัดเตย์เกียงก็ไม่มีผู้เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บเลย

นายตรินห์ มินห์ ไห่ หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอน้ำตรามี กล่าวว่า "การดำเนินการย้ายถิ่นฐานได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานอย่างค่อยเป็นค่อยไป เร่งการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และยกระดับคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อย"

นายโฮ กวาง บู รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม กล่าวเน้นย้ำถึงประสิทธิภาพของนโยบายการย้ายถิ่นฐานของประชาชนในพื้นที่ภูเขาว่า "จากความสำเร็จในช่วงปี 2021-2025 จังหวัดกวางนามยังคงดำเนินการย้ายถิ่นฐานและสร้างความมั่นคงให้กับครัวเรือนมากกว่า 7,820 ครัวเรือน โดยมีค่าใช้จ่ายโดยประมาณ 968 พันล้านดง การย้ายถิ่นฐานนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ และจะเชื่อมโยงกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ภูเขาสูงด้วย"

ผลจากการดำเนินนโยบายการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ได้ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ของหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ ไปในทิศทางที่ทันสมัยและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้น ทำให้ผู้คนมีชีวิตที่ดีขึ้นในบ้านหลังใหม่และมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการดำรงชีพอย่างมั่นคง พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ที่วางแผนไว้หลายแห่งสอดคล้องกับแผนการจัดตั้งชุมชนชนบทใหม่และทิศทางการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม ของท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนช่วยในการลดความยากจนและการพัฒนาชนบทอย่างยั่งยืน ตลอดจนการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ และยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนในเขตภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนกลุ่มน้อย

เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้ออกคำสั่งที่ 2289/QD-UBND เพื่อดำเนินการตามมติที่ 13/2023/NQ-HĐND ลงวันที่ 22 กันยายน 2566 ของสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งกำหนดระดับการสนับสนุนสำหรับการรื้อถอนบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมในจังหวัดในช่วงปี 2566-2568 โดยคาดว่าตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2568 ทั้งจังหวัดจะจัดสรรงบประมาณมากกว่า 407,000 ล้านดองจากงบประมาณจังหวัด กองทุนประกันสังคม และเงินสมทบทางสังคม เพื่อสนับสนุนการรื้อถอนบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรมจำนวน 15,735 หลัง ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างบ้านใหม่ 8,675 หลัง และการซ่อมแซมบ้าน 7,060 หลัง โดยเฉพาะใน 6 อำเภอที่ยากจน ได้แก่ ฟูโอ๊กซอน เตย์เกียง นามเกียง ดงเกียง นามตรามี และบักตรามี ครัวเรือนจำนวน 8,179 ครัวเรือนจะได้รับการสนับสนุนเพื่อรื้อถอนบ้านชั่วคราวและบ้านที่ทรุดโทรม ซึ่งรวมถึงครัวเรือนยากจน 7,606 ครัวเรือน และครัวเรือนที่ใกล้ยากจน 573 ครัวเรือน นอกจากเงินทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติแล้ว กลุ่มนี้จะได้รับเงินเพิ่มเติมอีก 14 ล้านดงต่อบ้านหลังใหม่ และ 7 ล้านดงต่อการปรับปรุงบ้าน

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา