คณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความชั่วร้าย ได้มีมติให้ติดตามและกำกับดูแลกรณีและเหตุการณ์ที่มีร่องรอยการทุจริต 4 กรณีและเหตุการณ์ที่มีร่องรอยการทุจริต ได้แก่ โครงการอาคารศูนย์ปฏิบัติการและการค้า บริษัทปูนซีเมนต์เวียดนาม (Vicem) โครงการพลังงานน้ำฮอยซวน จังหวัดทัญฮว้า โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่กระทรวง การต่างประเทศ โครงการย่อยที่ 2 (ลิม-ผาลาย) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการรถไฟเยนเวียน-ผาลาย-ฮาลอง-ก๊ายหลาน

โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการที่ดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี ยังไม่แล้วเสร็จ เสร็จเพียงบางส่วนเท่านั้น และมีสัญญาณของความสิ้นเปลืองอย่างร้ายแรง

แล้วโครงการเหล่านี้มีขอบเขตการลงทุนเท่าไร?

อาคาร กระทรวงการต่างประเทศ เปิดดำเนินการเพียงบางส่วนเท่านั้น

โครงการลงทุนก่อสร้างสำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการบริหารโครงการ - กระทรวงการต่างประเทศ ได้รับการอนุมัติในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2552 โดยมีเงินทุนรวม 3,484 พันล้านดอง

โครงการนี้เป็นโครงการระดับกลุ่ม A ซึ่งเป็นโครงการระดับพิเศษ มีพื้นที่ก่อสร้าง 16,282 ตารางเมตร พื้นที่ใช้สอยรวม 126,282 ตารางเมตร (ไม่รวมพื้นที่กลางแจ้ง เช่น ที่จอดรถ สนามหญ้า พื้นที่ กีฬาและ ความบันเทิง และถนนภายใน)

W-tru so bo ngoai giao.jpg
กำลังก่อสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของกระทรวงการต่างประเทศที่แขวงเม่ตรี (เขตนามตูเลียม ฮานอย) ภาพ: ฮวงฮา

เนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น ความผันผวนของราคาวัสดุก่อสร้าง ค่าจ้างแรงงาน อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ฯลฯ ในเดือนกรกฎาคม 2557 กระทรวงการต่างประเทศได้ออกประกาศอนุมัติการลงทุนปรับใหม่ทั้งหมดของโครงการระยะที่ 1 เป็นมูลค่าเกือบ 4,023 พันล้านดอง

ในเอกสารความเห็นเกี่ยวกับการขอกลไกพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการที่ทำการกระทรวงการต่างประเทศนั้น กระทรวงการก่อสร้างระบุว่า กลไกพิเศษของโครงการนั้นมีไว้เพียงเพื่อจัดการสถานการณ์เท่านั้น ไม่สามารถแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการในปัจจุบันได้อย่างทั่วถึง

“หากนำกลไกเหล่านี้ไปประยุกต์ใช้อย่างเข้มงวดตามที่เสนอในการยื่นต่อสัญญาทุกฉบับ จะนำไปสู่ความบกพร่องในการบริหารจัดการโครงการ การบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้าง ทำให้เกิดความสิ้นเปลือง สูญเสียทรัพย์สิน และประสิทธิภาพการลงทุนลดลง” - เอกสารของกระทรวงการก่อสร้างระบุ

โครงการรถไฟเยนเวียน-ผาไหล-ฮาลอง-ไก๋หลาน “แข็ง” มานานนับทศวรรษ

สะพานที่ไม่มีทางออกเหล่านี้เป็นของโครงการรถไฟสายเอียนเวียน-ผาลาย-ฮาลอง-กายหลาน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 7,665 พันล้านดอง

โครงการนี้เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2548 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในต้นปี พ.ศ. 2555 แต่ในปี พ.ศ. 2554 โครงการก็ต้องล่าช้าออกไป

โครงการนี้ถูกระงับตามมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 11 ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2554 เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญในการควบคุมเงินเฟ้อ การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค และการประกันความมั่นคงทางสังคม อย่างไรก็ตาม ได้มีการก่อสร้างโครงการบางส่วนแล้ว รวมถึงสะพานรถไฟที่กล่าวถึงข้างต้น ณ สะพาน ฐานรากของสะพานยังเปลือยอยู่ เหล็กเป็นสนิม

สะพานเหล็ก
สะพานที่สร้างมา 20 ปี ยังไม่เสร็จ ภาพโดย: บ๋าวข่านห์

ตัวแทนจากกรมขนส่งจังหวัดบั๊กนิญกล่าวว่าสะพานเหล่านี้ทอดผ่านจังหวัดบั๊กนิญแต่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่กระทรวงขนส่งลงทุนและดำเนินการมาหลายปีแล้ว

กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือ กระทรวงก่อสร้าง) กำลังศึกษาปรับปรุงรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการลงทุนในช่วงปี 2569-2573

โรงไฟฟ้าพลังน้ำมูลค่ากว่า 3,300,000 ล้านใน Thanh Hoa ยังไม่เสร็จสมบูรณ์หลังจากผ่านไป 10 ปี

โครงการไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน (กวานฮวา, แถ่งฮวา) เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2553 มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 3,320 พันล้านดองเวียดนาม กำลังการผลิต 102 เมกะวัตต์ ประกอบด้วยโรงไฟฟ้าสามแห่ง มีกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีมากกว่า 432 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง โครงการนี้ลงทุนโดยบริษัท ฮอยซวน วีเนโก เพาเวอร์ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จอยท์ สต็อก

ตามแผน โรงไฟฟ้าพลังน้ำโหยซวนจะปิดกั้นการไหลครั้งแรกในเดือนตุลาคม 2555 และปิดกั้นการไหลครั้งที่สองในปลายปี 2556 และภายในกลางปี 2557 อ่างเก็บน้ำจะกักเก็บน้ำและผลิตไฟฟ้าจากหน่วยที่ 1 ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน

โครงการนี้ได้รับการค้ำประกันโดยกระทรวงการคลังด้วยเงินกู้ต่างประเทศมูลค่า 125 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2558

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2557 ถึง 2561 โครงการนี้หยุดชะงักและดำเนินการได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ตั้งแต่ปี 2561 โครงการนี้ถูก "ระงับ" ไว้เนื่องจากขาดเงินทุน

พลังน้ำฤดูใบไม้ผลิ
โครงการไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนที่ถูกทิ้งร้าง ภาพโดย: เลเดือง

ผู้นำเขตกวานฮวา ระบุว่า พื้นที่อ่างเก็บน้ำของโครงการไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน ได้รับผลกระทบกว่า 655 เฮกตาร์ โดยเป็นพื้นที่ของเขตมายเจา (ฮว่าบิ่ญ) และเขตกวานฮวา (ถั่นฮวา) ประชาชนเกือบ 1,900 ครัวเรือนในสองพื้นที่นี้ได้รับผลกระทบ โดยในจำนวนนี้ประมาณ 500 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐานไปยังที่อยู่ใหม่

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าได้เสนอต่อกระทรวงและสาขาต่างๆ หลายครั้งเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคโดยเร็ว เพื่อให้โครงการสามารถเริ่มดำเนินการอีกครั้งได้ และประชาชนจะสามารถดำรงชีวิตและการผลิตได้อย่างมั่นคง

รายงานของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ยังได้กล่าวถึงโครงการนี้ด้วย ในขณะนั้น รายการก่อสร้างหลักๆ มีจำนวนประมาณ 98% ของปริมาณทั้งหมด บริษัท Hoi Xuan VNECO Power Investment and Construction Joint Stock Company ได้กลับมาดำเนินการก่อสร้างอีกครั้งในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ซึ่งรวมถึงงานต่างๆ ดังต่อไปนี้: การก่อสร้างโครงสร้างโรงงานให้เสร็จสมบูรณ์ และการก่อสร้างสะพานข้ามทางระบายน้ำ

จากนั้นผู้ลงทุนโครงการจึงมุ่งมั่นที่จะสร้างเสร็จและดำเนินการโรงงานภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567

อย่างไรก็ตาม ในเอกสารฉบับหลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า กระทรวงได้รับรายงานจาก VNECO ฮอยซวน 3 ฉบับ อย่างไรก็ตาม บริษัทได้เสนอเพียงแผนการเงินเพื่อเสริมเงินทุนสำหรับการดำเนินงานโครงการที่เหลืออยู่เท่านั้น ขณะนี้แผนการเงินกำลังอยู่ระหว่างการตรวจสอบและประเมินผลโดยธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบทเวียดนาม และจนถึงเวลาที่รายงาน เงินกู้ยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย ดังนั้นนักลงทุนจึงมีเงินทุนสำหรับดำเนินโครงการต่อไป

อาคารมูลค่าพันล้านดอลลาร์ “ถูกทิ้งร้าง” กลางดินแดนชั้นเยี่ยมของฮานอย

โครงการศูนย์ปฏิบัติการและการค้า Vicem ซึ่งลงทุนในปี พ.ศ. 2553 ด้วยเงินลงทุนที่ปรับปรุงแล้วกว่า 2,743 พันล้านดอง อาคารนี้มีขนาด 31 ชั้นเหนือพื้นดิน และชั้นใต้ดิน 4 ชั้น

เป้าหมายคือการสร้างสำนักงานใหญ่ของ Vicem หน่วยงานสมาชิก ห้องประชุม และบริการเชิงพาณิชย์ โครงการนี้เริ่มต้นในเดือนพฤษภาคม 2554 และการก่อสร้างเบื้องต้นแล้วเสร็จในเดือนสิงหาคม 2558

อาคารวิเซม
อาคารโครงการ Vicem Operations and Trading Center เป็นเพียง "โครงสร้างเปล่า" ใจกลางพื้นที่สำคัญของฮานอย ภาพโดย: Nam Khanh

ที่น่าสังเกตคือ อาคารโครงการ Vicem Operations and Transaction Center ที่ล็อต 10E6 พื้นที่เขตเมืองใหม่ Cau Giay (เขต Nam Tu Liem ฮานอย) มีทำเลที่ตั้งชั้นเยี่ยมบนถนนวงแหวน 3 และอยู่ติดกับอาคาร Keangnam

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2558 โครงการดังกล่าวถูก "เก็บเข้ากรุ" และตั้งอยู่ "แทบไม่มีที่ว่าง" ใจกลางดินแดนอันเป็นเลิศของฮานอย

ภายหลังจากการสืบสวนและยืนยันการละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างเข้มข้นเป็นระยะเวลาหนึ่ง หน่วยงานสืบสวนได้ค้นพบว่าโครงการดังกล่าวมีการละเมิดหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐอย่างร้ายแรงเป็นพิเศษ

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2568 หน่วยงานตำรวจสอบสวน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ออกคำสั่งดำเนินคดีอาญา "ละเมิดกฎระเบียบการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ทำให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลือง" ที่เกิดขึ้นที่ Vicem และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานตำรวจสอบสวนยังได้ดำเนินคดีและใช้มาตรการป้องกันและค้นหาบุคคลสี่คน ได้แก่ เล วัน ชุง (อดีตประธานคณะกรรมการ); เหงียน หง็อก อันห์ (อดีตผู้อำนวยการทั่วไป); ดู หง็อก ลอง (อดีตผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการ); ฮวง หง็อก เฮียว (อดีตหัวหน้าแผนกประเมินผลของบริษัทซีเมนต์เวียดนาม) ในข้อหา "ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ทำให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลือง"

เมื่อต้นเดือนมีนาคมปีนี้ บริษัท Vietnam Cement Corporation ได้เริ่มการก่อสร้างอาคาร Vicem Operations and Trading Center อย่างเป็นทางการอีกครั้ง หลังจากถูกทิ้งร้างมานานกว่าทศวรรษ โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่สองของปี 2569

การตรวจสอบโครงการที่อยู่อาศัยและเขตเมือง 12 โครงการใน 5 เขตสำคัญของฮานอย การตรวจสอบของรัฐจะตรวจสอบงบประมาณท้องถิ่นของฮานอยปี 2567 และการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยและเขตเมือง 12 โครงการใน 5 เขตของฮานอย

ที่มา: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html