เดียนเบียนเสนอแนวทางในการมุ่งเน้นการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 5 ปี โครงการและนโยบายของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้ครอบคลุมทุกด้านของชีวิตทางสังคมและส่งผลกระทบต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดเดียนเบียน

สหาย เล แถ่ง โด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเดียนเบียน ตรวจสอบและสั่งการให้ตำบลเหมื่องล่วนมุ่งเน้นไปที่การดำเนินโครงการส่วนประกอบภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ไม่เพียงเท่านั้น ผลลัพธ์จากการดำเนินโครงการและโครงการย่อยตามโครงการยังมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคง การเมือง ความสงบเรียบร้อยในสังคม การป้องกันประเทศ และเสถียรภาพชายแดนในจังหวัดเดียนเบียนอีกด้วย

การเปลี่ยนแปลงชีวิตผู้คนในเขตภูเขาและชายแดน

นายโล วัน เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เดียนเบียน กล่าวถึงความมีประสิทธิภาพและความเป็นมนุษย์ของโครงการนี้ว่า “โครงการนี้เป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา”

สำหรับเดียนเบียน แม้ว่าโครงการดังกล่าวจะดำเนินการภายใต้บริบทของผลกระทบและความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด แต่ด้วยความเอาใจใส่ของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ ความช่วยเหลือและคำแนะนำอย่างทันท่วงทีจากกระทรวงและสาขาส่วนกลาง การมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของระบบการเมืองทั้งหมด และความพยายามเป็นเอกฉันท์ของชุมชนธุรกิจและประชาชนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์ การจัดระเบียบและการดำเนินการของโครงการนี้ประสบผลสำเร็จอย่างครอบคลุม มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่

นอกเหนือจากทรัพยากรสนับสนุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาแล้ว บ้านเรือนของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดนที่สร้างเสร็จแต่ละหลังยังมีความพยายามของเจ้าหน้าที่และทหารจากกองกำลังติดอาวุธจังหวัดเดียนเบียนอีกด้วย

สหายโล วัน เกือง กล่าวเสริมว่า การดำเนินการตามโครงการนี้มีความเชื่อมโยงกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไปและแผนของจังหวัด โดยมุ่งเน้นในด้านต่างๆ เช่น การขนส่ง การชลประทาน ไฟฟ้าในชนบท วัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ เกษตรกรรม ฯลฯ โดยสร้างพื้นฐานในการดึงดูดผู้คนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตและรายได้ของประชาชนในจังหวัด

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปีของเดียนเบียนจะสูงถึง 7% หรือมากกว่า (2 ปี บรรลุและเกินเป้าหมาย 10% หรือมากกว่า) รายได้เฉลี่ยต่อหัวจะสูงถึง 47.87 ล้านดอง/คน/ปี ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 อัตราความยากจนของจังหวัดเดียนเบียนลดลงเหลือ 21.29% (ลดลง 13.61% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564) อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจะอยู่ที่เพียง 27.39% (ลดลง 17.56% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564)

นอกจากนี้ จากผลการดำเนินโครงการและโครงการย่อยภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา พบว่ามีผลกระทบเชิงบวกต่อสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ สิ่งที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดคือผลลัพธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจมักสอดคล้องกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อม สภาพความเป็นอยู่ และอัตราส่วนพื้นที่ป่าไม้ของเดียนเบียนเพิ่มขึ้นตามสัดส่วนของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ

สหายโล วัน เกือง กล่าวถึงสัดส่วนประชากรชนบทที่ใช้น้ำสะอาดและพื้นที่ป่าว่า ในปี พ.ศ. 2564 ประชากรในพื้นที่ชนบท ชายแดน และภูเขาในจังหวัดนี้เพียง 87.12% เท่านั้นที่สามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้ จนถึงปัจจุบัน หลังจากดำเนินโครงการมา 5 ปี ได้มีการลงทุนสร้างระบบประปาสำหรับครัวเรือนทั้งใหม่และที่ซ่อมแซมแล้วหลายสิบแห่ง ส่งผลให้สัดส่วนประชากรชนบทที่ใช้น้ำสะอาดเพิ่มขึ้นเป็น 91.32%

ในช่วงเวลาดังกล่าว อัตราพื้นที่ป่าปกคลุมของเดียนเบียนในปี พ.ศ. 2564 อยู่ที่เพียง 42.96% แต่ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 44.5% ทำให้เดียนเบียนอยู่ในกลุ่มจังหวัดบนภูเขาที่มีอัตราพื้นที่ป่าปกคลุมค่อนข้างดี ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและแหล่งน้ำสำหรับการผลิตและธุรกิจของเดียนเบียนและอีกหลายจังหวัดในภูมิภาค นอกจากนี้ ผลลัพธ์ของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขายังส่งผลดีต่อขนบธรรมเนียมประเพณีและการรับรู้ของกลุ่มผู้ได้รับประโยชน์อีกด้วย

สหายเหงียน แถ่ง เซิน ผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา จังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า การออกแบบโครงการตามกลไกการสนับสนุนที่เน้นการมีส่วนร่วมและการตอบสนองของประชาชน ได้ช่วยยกระดับความตระหนักรู้ บทบาท และความรับผิดชอบของประชาชนในการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพิ่มรายได้ให้กับครัวเรือน จากนั้นจึงดึงดูดให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการหารือ วางแผน และติดตามการดำเนินงานโครงการตลอดระยะเวลาการดำเนินโครงการ

เสนอแนวทางที่เหมาะสมมากมาย

เพื่อดำเนินการปรับใช้และดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิผลต่อไปในตำบลและหมู่บ้านของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงปีพ.ศ. 2569-2573 ในพื้นที่ จังหวัดเดียนเบียนได้เสนอแนวทางเกี่ยวกับรายวิชาอย่างจริงจัง พร้อมทั้งปรับปรุงและบูรณาการเนื้อหาของโครงการย่อยตามกลุ่มรายวิชาเดียวกันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะนำไปสู่ประสิทธิผลในหลายแง่มุม

สหายเหงียน แทงห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า ในส่วนของผู้รับประโยชน์และพื้นที่สนับสนุนการลงทุน เดียนเบียนได้เสนอให้จัดตั้งตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ครัวเรือนและบุคคลของชนกลุ่มน้อย ครัวเรือนและบุคคลที่ยากจนและเกือบยากจนที่อาศัยอยู่ในตำบลและหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษ

สหายเหงียน วัน ตัง (ที่สามจากขวา) เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเตียดิ่งห์ เยี่ยมชมและให้กำลังใจประชาชนในพื้นที่ในการดำเนินโครงการสนับสนุนการผลิตอย่างจริงจังเพื่อขจัดความหิวโหยและลดความยากจนอย่างยั่งยืน

สำหรับโครงการภายใต้โครงการนี้ เดียนเบียนได้เสนอให้ปรับปรุงและบูรณาการเนื้อหา โครงการย่อย และโครงการที่มีวัตถุประสงค์และวิธีการดำเนินงานเดียวกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการที่มีเนื้อหาโฆษณาชวนเชื่อ ควรพิจารณาจัดรวมเป็นโครงการย่อยหรือโครงการย่อย เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนของเนื้อหาและวัตถุประสงค์ระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นอกจากนั้น จำเป็นต้องประเมินและวิจัยเพื่อขยายขอบเขตผู้รับประโยชน์ในโครงการส่วนประกอบบางโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาการสนับสนุนที่อยู่อาศัยของโครงการที่ 1 จำเป็นต้องเพิ่มกลุ่มตัวอย่างครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนเกือบถึง ครัวเรือนชาวกิญที่ยากจนเกือบถึงที่อาศัยอยู่ในชุมชนและหมู่บ้านที่ยากจนมาก โครงการที่ 2 จำเป็นต้องวิจัยและเพิ่มกลุ่มตัวอย่างครัวเรือนและบุคคลที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ที่มักเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือมีความเสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการจัดการและดูแลให้มั่นคง

สำหรับโครงการย่อยที่ 1 และโครงการย่อยที่ 3 จำเป็นต้องเพิ่มรายวิชาที่ได้รับการสนับสนุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โครงการย่อยที่ 2 และโครงการย่อยที่ 3 จำเป็นต้องเพิ่มรายวิชาของครัวเรือนชนกลุ่มน้อย โครงการย่อยที่ 1 และโครงการย่อยที่ 5 จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ในส่วนของโครงสร้างทุนในการดำเนินโครงการ จังหวัดเดียนเบียนเสนอให้เพิ่มทุนการลงทุน ลดทุนอาชีพ เพิ่มทุนเงินกู้ที่ได้รับมอบหมายผ่านธนาคารนโยบายสังคม (แปลงเนื้อหาการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการย่อยที่ 2 โครงการที่ 3 เป็นรูปแบบการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการ/แผนการเชื่อมโยงการผลิตในห่วงโซ่คุณค่า โครงการ/แผนการผลิตของชุมชน) เพิ่มโควตาโครงการที่มีการสนับสนุนโดยตรงแก่ประชาชน เช่น การสนับสนุนที่อยู่อาศัย การสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต (การเปลี่ยนงาน) การสนับสนุนการอนุรักษ์ป่า การสนับสนุนสัญญาการอนุรักษ์ป่า การสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพ การสร้างงาน เพิ่มโควตาการสนับสนุนสำหรับโครงการที่ใช้ทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนา เช่น การสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในตำบลที่มีความยากไร้สูง หมู่บ้านที่มีความยากไร้สูง การลงทุนในถนนสู่ศูนย์กลางตำบล ถนนระหว่างตำบล ถนนของตำบล การลงทุนในสถานีอนามัยของตำบล เป็นต้น

เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรโดยรวมของโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จังหวัดเดียนเบียนประเมินความต้องการเงินทุนไว้ประมาณ 15,731 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนงบประมาณกลางมากกว่า 14,727 พันล้านดอง เงินทุนงบประมาณท้องถิ่น 736 พันล้านดอง เงินทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมายมากกว่า 80 พันล้านดอง และเงินทุนสินเชื่อนโยบาย 187 พันล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอและข้อเสนอแนะของจังหวัดเดียนเบียนได้ขอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนารีบแจ้งรัฐบาลให้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาตามระดับการพัฒนา เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดเป้าหมายและสถานที่ตั้งการลงทุนที่มีความสำคัญ พร้อมกันนี้ ขอให้มีแนวทางในการให้รางวัลแก่ท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในการจัดทำและดำเนินโครงการ โดยกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณา ให้รางวัลแก่โครงสร้าง และจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนและให้รางวัลแก่หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่มีผลงานโดดเด่นในการจัดทำและดำเนินโครงการโดยเร็ว

บทความและรูปภาพ: LE LAN-HANH PHUONG

ที่มา: https://nhandan.vn/dien-bien-de-xuat-cac-dinh-huong-tap-trung-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post913783.html