ไฟฟ้าเพื่อการเติบโตคือภารกิจเร่งด่วน!

ในปัจจุบัน ภารกิจการปฏิรูปสถาบันเพื่อขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นได้รับการเน้นย้ำโดยพรรคและรัฐในการเป็นผู้นำ กำกับดูแล และจัดระเบียบการดำเนินการ นี่คือพื้นฐานที่อุตสาหกรรมไฟฟ้าคาดหวังว่าปัญหาต่างๆ จะได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ และจะทำให้มีการเติบโตเพื่อรองรับเศรษฐกิจ

สถานที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกวางตราช 1 (จังหวัด กวางบิ่ญ ) ภาพ: EVN

การเคลื่อนไหวอันทรงพลัง

ปี 2568 ถือเป็นปีแห่งการ "เร่งและก้าวกระโดด" โดยมีเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มุ่งมั่นที่จะแตะระดับ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 พร้อมสร้างแรงผลักดันให้การเติบโต "สองหลัก" อย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2569-2574 เพื่อเตรียมประเทศให้พร้อมเข้าสู่ยุคใหม่อย่างมั่นใจ เพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น ไฟฟ้ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นสินค้าโภคภัณฑ์พิเศษ "ปัจจัยนำเข้าทั้งหมด" ของ ระบบเศรษฐกิจ

ตามที่รองอธิบดีกรมไฟฟ้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) Doan Ngoc Duong คาดการณ์ว่าความต้องการไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 12 จากสถานการณ์การดำเนินงานดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สั่งให้หน่วยงานและบริษัทในภาคส่วนพลังงานไฟฟ้าดำเนินการชุดโซลูชันพร้อมกันเพื่อให้มั่นใจว่ามีไฟฟ้าเพียงพอ ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 รัฐบาลมีไฟฟ้าเพียงพอต่อการผลิตและความต้องการทางธุรกิจ รวมถึงการดำรงชีวิตของประชาชน

“เราเชื่อว่าการจ่ายไฟฟ้าในปี 2568 จะได้รับการรับประกันตามสถานการณ์ที่คาดการณ์ไว้ อย่างไรก็ตาม อาจยังมีกรณีร้ายแรงเกิดขึ้นได้ เช่น การเพิ่มขึ้นของโหลดอย่างกะทันหันหรือสภาพอากาศที่เลวร้าย ปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำอาจต่ำกว่าค่าเฉลี่ยหลายปีหรือสภาพอากาศที่ร้อนจัดอาจยาวนานขึ้น ซึ่งตรงกับช่วงเวลาที่เครื่องกำเนิดไฟฟ้าบางเครื่องอาจประสบปัญหาเนื่องจากการทำงานเต็มกำลังอย่างต่อเนื่อง ในสถานการณ์เช่นนี้ หน่วยงานต่างๆ จะมีแผนตอบสนองเพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายไฟฟ้ามีความปลอดภัย” นายดวน หง็อก ดวง กล่าว

ไทย ตามที่ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตลาดพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ฮา ดัง ซอน กล่าวว่า การขจัดอุปสรรคทางสถาบันกำลังมีการเคลื่อนไหวในเชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาสำคัญ 3 ฉบับพร้อมกันเมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2568 รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 56/2025/ND-CP ว่าด้วยการวางแผนพัฒนาพลังงาน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2025/ND-CP เกี่ยวกับกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนกับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2025/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติไฟฟ้าว่าด้วยการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่

ต่อมาในวันที่ 15 เมษายน ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งหมายเลข 768/QD-TTg เพื่ออนุมัติการปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า VIII) แผนการจัดการพลังงานฉบับที่ 8 ได้รับการปรับปรุงตามปัจจัยที่เกิดขึ้นใหม่ รวมทั้งเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่าร้อยละ 8 และนโยบายการลงทุนอย่างต่อเนื่องในพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน

ตลอดแผนการจัดการพลังงาน VIII มีจิตวิญญาณของการส่งเสริมและสนับสนุนการกระจายความหลากหลายของส่วนประกอบการลงทุน แทนที่จะแสดงรายการโครงการพลังงานปี 2568-2573 ไว้ในแผนปฏิบัติการผังเมืองเช่นเดิม ในแผนปฏิบัติการไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว โดยอิงจากการประสานงานกับท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แสดงรายการโครงการพลังงานเพื่อเรียกร้องการลงทุนทางสังคม โดยอำนาจในการดำเนินการคือคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง จากรายการดังกล่าว การประกาศและเชิญชวนเสนอราคาลงทุนในโครงการพลังงานดังกล่าว จะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาการลงทุนและที่ดิน

ล่าสุด โปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 68-NQ/TU ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งยังคงเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญอย่างยิ่ง มติได้ระบุภารกิจในการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส เปิดกว้าง และสามารถเข้าถึงได้ แก้ไขปัญหาการขาดความสอดคล้องในการปฏิบัติตามนโยบายระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ การทดสอบแบบจำลองกลไกพิเศษสำหรับสาขาใหม่ๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน พลังงานนิวเคลียร์ พลังงานไฮโดรเจน…; จัดทำกลไกการชำระเงิน สัญญา และราคาที่ชัดเจน ไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการลงทุนเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และเพิ่มการเข้าถึงเงินทุนสำหรับโครงการพลังงาน

วินัยการบังคับใช้กฎหมายอาคาร

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2568 โดยมีประเด็นใหม่ๆ มากมายและนโยบายที่เข้มแข็ง รวมถึงแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเอกชน หากกฎหมายเปิดโอกาสและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน มติ 68-NQ/TU ของโปลิตบูโรที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้เป็นมาตรการในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้นสำหรับภาคส่วนนี้ในการเข้าถึงทรัพยากร เช่น ที่ดิน ทุน และทรัพยากรบุคคล

“หากมติ 68-NQ/TU ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่และเหมาะสม ปัญหาสำคัญต่างๆ ในอุตสาหกรรมไฟฟ้าจะค่อยๆ ได้รับการแก้ไขในลักษณะพื้นฐานและยั่งยืน” นายฮาดังซอน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตลาดพลังงาน กล่าวยืนยัน

เมื่อเผชิญกับความท้าทายที่ชัดเจนในปี 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทำการวิจัยและเสนอสถานการณ์นโยบายที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ไม่มีสถานการณ์ใดที่จะสามารถครอบคลุมความเสี่ยงที่เป็นไปได้ทั้งหมดได้ ความเป็นจริงก็คือโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดหาไฟฟ้าของเรายังคงอ่อนแอและขาดแคลน ในสถานการณ์เลวร้าย ความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนพลังงานอาจเกิดขึ้นได้อย่างสิ้นเชิง ดังนั้นการแก้ปัญหาขั้นพื้นฐาน เช่น การใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

และนี่ไม่ใช่แค่เรื่องราวของปี 2025 เท่านั้น เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงปี 2026-2030 เราจะเห็นว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดในขณะนี้คือการทำให้แน่ใจว่ามีวินัยในการดำเนินการ ตั้งแต่เนื้อหา แผนงาน ไปจนถึงพอร์ตการลงทุนของแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าตามที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ VIII ที่ปรับปรุงแล้ว หากขาดการดำเนินการอย่างจริงจัง ตามกำหนดเวลา และมีการดูแลอย่างใกล้ชิด ความพยายามในการกำหนดนโยบายใดๆ ก็จะประสบความยากลำบากในการที่จะบรรลุประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

“หากเราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้และสร้างกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน การบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ฉบับแก้ไขจะเป็นเรื่องยากมาก ทุกคนเข้าใจดีว่าแหล่งเงินทุนจากภาคส่วนรัฐวิสาหกิจนั้นมีจำกัด ในขณะที่ความต้องการการลงทุนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับภาคเอกชน หากเราไม่สามารถสร้างแรงจูงใจและกลไกที่เหมาะสมเพื่อให้ภาคเอกชนลงทุนอย่างมั่นใจได้ ความเสี่ยงที่จะไม่บรรลุเป้าหมายในการดำเนินการตามแผนดังกล่าวก็มีอยู่จริง” นายฮา ดัง ซอน กล่าว

เมื่อเผชิญกับสัญญาณเชิงบวกที่เกิดขึ้นในแง่ของสถาบันและนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานเชื่อว่าจำเป็นต้องรักษาโมเมนตัมการพัฒนานี้ไว้ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "หารือเฉพาะการดำเนินการเท่านั้น ไม่มีการล่าถอย" ไม่ใช่แค่เรื่องของนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้าง “วินัยในการปฏิบัติ” ด้วย เพื่อให้ทุกคำมั่นสัญญาปรากฏเป็นรูปธรรมในผลลัพธ์

จากการเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในอดีต แม้ว่าสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนจะสูง แต่เมื่อขาดการซิงโครไนซ์ในโครงข่ายส่งและบริการเสริม อุบัติเหตุร้ายแรงก็ยังคงเกิดขึ้นได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่าบทเรียนสำหรับเวียดนามก็คือ การเปลี่ยนผ่านให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมต้องมีแผนงานที่มั่นคงและรอบคอบ ในเวลาเดียวกันจะต้องมีการประเมินทางวิทยาศาสตร์แบบเต็มรูปแบบ และไม่ควรไล่ตามเป้าหมายอย่างเร่งรีบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการศึกษาวิจัยพื้นฐานมากมายและได้รับการสนับสนุนจากพันธมิตรระหว่างประเทศ ถือเป็นเงื่อนไขที่ดีในการวางแผนนโยบายพลังงานอย่างยั่งยืน

-

เร่งรัดโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าหลัก

Vietnam Electricity Group (EVN) กำลังพยายามดำเนินการตามโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าหลักเพื่อให้มั่นใจว่ามีไฟฟ้าเพียงพอที่จะรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% ในปี 2568 และสองหลักในปีต่อๆ ไป ขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการของประชาชนตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี

ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 กลุ่มบริษัทและหน่วยงานต่างๆ ได้เริ่มก่อสร้างโครงการจำนวน 40 โครงการ และดำเนินการจ่ายไฟฟ้าให้กับโครงการระบบส่งไฟฟ้า 102 โครงการตั้งแต่ 110 กิโลโวลต์ถึง 500 กิโลโวลต์เรียบร้อยแล้ว นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทไฟฟ้าในเครือทั้ง 5 แห่ง ยังได้ดำเนินโครงการติดตั้งระบบส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ในพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะภาคเหนือ เพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันในช่วงฤดูร้อน

ในขณะเดียวกัน EVN ยังมุ่งเน้นในการส่งเสริมโครงการแหล่งพลังงานอีกด้วย โดยโครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮัวบินห์ได้ดำเนินการก่อสร้างไปแล้วกว่าร้อยละ 80 โรงไฟฟ้าพลังน้ำไตรอันคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างส่วนขยายในเดือนมิถุนายน 2568…

ที่มา: https://hanoimoi.vn/dien-cho-tang-truong-nhiem-vu-dac-biet-cap-bach-703847.html