เวทีอนาคตอาเซียน (ASEAN Future Forum) – ชื่อที่เริ่มคุ้นเคยมากขึ้นเรื่อย ๆ...

การประชุม ASEAN Future Forum 2025 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ ณ กรุงฮานอย (ที่มา: คณะกรรมการจัดงาน)

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44-45 เมื่อปีที่แล้วที่ประเทศลาว นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ (ผู้ริเริ่มเวทีการประชุมเอเชีย) ได้กล่าวอย่างภาคภูมิใจถึงความสำเร็จของการประชุมเอเชียปี 2024 และประกาศว่าเวียดนามจะยังคงเป็นเจ้าภาพการประชุมเอเชียปี 2025 ต่อไป การประชุมเอเชียปี 2025 "ตามกำหนดการ" ได้สร้างความตื่นเต้นและความคาดหวังในหมู่นักการเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิชาการในภูมิภาคและระดับนานาชาติ บรรยากาศของการประชุมเอเชียปี 2024 ดูเหมือนจะเกิดขึ้นซ้ำอีกครั้ง อาจจะคึกคักยิ่งกว่าเดิมด้วยซ้ำ โดยสื่อต่างประเทศได้กล่าวถึงว่าเป็นเวทีการประชุมที่น่าจับตามองในกรุงฮานอย

ภายใต้หัวข้อ "การสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว ครอบคลุม และเข้มแข็งใน โลก ที่ผันผวน" การประชุม AFF 2025 จะจัดขึ้นเป็นเวลาสองวัน คือวันที่ 25-26 กุมภาพันธ์ นี่เป็นหนึ่งในงานด้านการต่างประเทศระดับพหุภาคีที่สำคัญที่สุดที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพในปี 2025

คาดว่าจะมีนายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ แห่งนิวซีแลนด์ นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ประธานาธิบดีติมอร์เลสเต รองนายกรัฐมนตรีลาว รองนายกรัฐมนตรีกัมพูชา และบุคคลสำคัญอื่นๆ เข้าร่วมการประชุม โดยมีผู้ลงทะเบียนเข้าร่วมงานกว่า 500 คน ซึ่งรวมถึงผู้นำระดับสูงจากประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศพันธมิตร ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนำจากภูมิภาคและต่างประเทศ เอกอัครราชทูตและเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศพันธมิตร องค์กรระหว่างประเทศ ตัวแทนจากภาคธุรกิจและท้องถิ่น และนักข่าวจำนวนมากทั้งในและต่างประเทศ

การพึ่งพาตนเองเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลง

ในโลกที่ผันผวนและคาดเดาไม่ได้ในปัจจุบัน การทำให้มั่นใจว่า "เรือ" อาเซียนยังคงแล่นไปข้างหน้าอย่างมั่นคงเป็นเรื่องสำคัญยิ่งสำหรับผู้นำอาเซียน แง่มุมของ "การพึ่งพาตนเอง" ที่ AFF 2025 มุ่งเน้นนั้น ตรงกับความปรารถนาและเป้าหมายร่วมกันของสมาคมอย่างแท้จริง

อดีตรองนายกรัฐมนตรี วู โคอัน เคยเน้นย้ำว่า โดยพื้นฐานแล้ว อาเซียนมีแรงผลักดันสำคัญสองประการเสมอมา คือ ความปรารถนาในสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาซึ่งกันและกัน และความต้องการพึ่งพาตนเองและเสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเอง

เห็นได้ชัดว่า ตลอดช่วงการพัฒนาต่างๆ ของสมาคม ความพึ่งพาตนเอง แนวทางที่เป็นกลาง การตัดสินใจและการกำหนดทิศทางอย่างอิสระโดยปราศจากอิทธิพลภายนอก ได้ช่วยให้อาเซียนหล่อหลอมคุณค่าและบทบาทสำคัญในปัจจุบัน ผ่านกลไกต่างๆ เช่น อาเซียน+1 อาเซียน+3 เวทีภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) อาเซียนได้สร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลและยืดหยุ่นกับพันธมิตรภายนอก ทำให้เกิดเสถียรภาพและอำนวยความสะดวกในการพัฒนา ประเทศต่างๆ ทุกประเทศสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียนและยอมรับหลักการและบรรทัดฐานร่วมกันของสมาคม

การประชุม AFF 2025 ประกอบด้วยกิจกรรม 12 รายการ โดยมุ่งเน้นการแลกเปลี่ยนและอภิปรายหัวข้อที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอนาคตของอาเซียน เช่น แนวโน้มสำคัญที่มีผลกระทบต่ออาเซียนและโลก หลักการพื้นฐานของอาเซียน ความร่วมมือระดับภูมิภาค การกำกับดูแลเทคโนโลยีเกิดใหม่ บทบาทของอาเซียนในการส่งเสริมความสามัคคีและสันติภาพ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครแน่ใจได้ว่า “เรือ” อาเซียนในวาระครบรอบ 58 ปี จะแล่นไปอย่างราบรื่นและสงบสุขเสมอไป การพึ่งพาตนเองในปัจจุบัน ควบคู่กับการเตรียมการอย่างรอบคอบสำหรับอนาคต เป็นสิ่งที่อาเซียนให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่อง เมื่อไม่นานมานี้ ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนที่มาเลเซีย (19 มกราคม) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศ บุย ทันห์ ซอน ได้เน้นย้ำว่า อาเซียนจำเป็นต้องรักษาความเป็นกลางและมีมุมมองที่เที่ยงธรรม พร้อมทั้งเสริมสร้างบทบาทและเสียงของตนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและโลก

กาวี ชงกิตติวร ผู้เชี่ยวชาญชาวไทยที่มีชื่อเสียงด้านอาเซียนในภูมิภาคนี้ ได้แบ่งปันมุมมองระยะยาวกับ TG&VN โดยกล่าวว่า ในโลกที่มีหลายขั้วอำนาจ อาเซียนจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งทางการทูตบนพื้นฐานของหลักการสนธิสัญญาว่าด้วยมิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) เช่น การไม่ใช้กำลัง การตัดสินใจบนพื้นฐานของฉันทามติ และการไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน 55 ประเทศ ซึ่งคิดเป็นหนึ่งในสี่ของจำนวนสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด ได้ลงนามใน TAC ซึ่งเน้นย้ำถึงบทบาทของสนธิสัญญาในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพ

นอกจากนี้ ในอีกสิบปีข้างหน้า เศรษฐกิจของอาเซียนจะเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก ซึ่งจะส่งผลให้อาเซียนมีอิทธิพลมากขึ้นในประเด็นระดับโลก ดังนั้น กลไกที่นำโดยอาเซียนจึงจำเป็นต้องได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน

แน่นอนว่า อาเซียนที่เข้มแข็งและส่งเสริมบทบาทสำคัญของตนอย่างแข็งขัน จะเป็นสะพานและจุดหมายปลายทางที่ช่วยเพิ่มพูนความปรารถนาเพื่อสันติภาพและการพัฒนา ไม่เพียงแต่สำหรับอาเซียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วโลกด้วย

สร้างความมั่นคงให้กับอนาคตของคุณ

เลขาธิการอาเซียน เกา คิม ฮอร์น เคยกล่าวไว้ว่า “อาเซียนไม่ควรเอาแต่สนใจภายใน แต่ควรจะมองออกไปภายนอกด้วย อย่างไรก็ตาม อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งภายในไปพร้อมๆ กับการมองออกไปภายนอก” ความเป็นเอกภาพและการพัฒนาอย่างครอบคลุมเป็นกุญแจสำคัญสู่ความเข้มแข็งของอาเซียนจากภายใน ทำให้มั่นใจได้ว่าอาเซียนจะสามารถกำหนดอนาคตของตนเองได้ แผนยุทธศาสตร์อาเซียนปี 2025 เน้นย้ำถึงองค์ประกอบของ “ความเป็นเอกภาพและความครอบคลุม” ซึ่งสอดคล้องกับหัวข้อการเป็นประธานอาเซียนของมาเลเซียในปี 2025 (ครอบคลุมและยั่งยืน) และสะท้อนถึงความปรารถนาที่จะสร้างประชาคมที่เหนียวแน่นและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น อาเซียนที่มีความยืดหยุ่นและความมั่นใจที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ

แน่นอนว่า มีเพียงความเป็นเอกภาพของอาเซียนเท่านั้นที่ทำให้อาเซียนประสบความสำเร็จอย่างที่เห็นในปัจจุบัน อาเซียนถือกำเนิดขึ้นเมื่อเกือบหกทศวรรษที่แล้ว ท่ามกลางความไม่มั่นคง ความแตกแยก และความไม่ไว้วางใจ แต่ค่อยๆ รวมเป็นหนึ่งเดียว สร้างความไว้วางใจที่เพิ่มมากขึ้นตลอดหลายปีที่ผ่านมา และทำให้ภูมิภาคนี้มีโฉมหน้าใหม่

อาเซียน จากองค์กรที่มีสมาชิกเพียงห้าประเทศ ปัจจุบันได้กลายเป็นบ้านร่วมกันของ 10 ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นำไปสู่ยุคใหม่แห่งความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความร่วมมือในระดับภูมิภาค ประชาคมอาเซียนซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาของอาเซียน อาเซียนกำลังร่วมกันสร้างวิสัยทัศน์สำหรับประชาคมในปี 2025 และ 2045 โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการพัฒนาและความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองทุกคน เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ และคณะผู้แทนจากประเทศสมาชิกอาเซียน ในพิธีเปิดการประชุมอาเซียนฟิวเจอร์ฟอรัมครั้งแรก ณ กรุงฮานอย เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2567 (ภาพ: ตวน อานห์)

ในการให้สัมภาษณ์กับ TG&VN ท่านเอกอัครราชทูตโฮอัง อานห์ ตวน อดีตรองเลขาธิการอาเซียน กล่าวว่า “ทรัพย์สินที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอาเซียนหลังจากก่อตั้งและพัฒนามาเกือบหกทศวรรษ คือความสามัคคีและความสามารถในการปรับตัว นี่ไม่ใช่เพียงค่านิยมหลักที่ช่วยให้อาเซียนรักษาไว้ซึ่งสันติภาพ เสถียรภาพ และส่งเสริมการพัฒนาในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานที่ช่วยให้องค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคนี้ยืนยันบทบาทสำคัญของตนในโครงสร้างระดับภูมิภาคและสถานะในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย”

นอกจากนี้ ในการสัมภาษณ์กับ ดร. ปราชันท์ ปารามิสวารัน บรรณาธิการบริหารของ ASEAN Wonk Newsletter ก่อนการประชุม AFF 2025 ดร. เหงียน ฮุง ซอน รักษาการผู้อำนวยการสถาบันการทูต ได้เปรียบเทียบอาเซียนกับ "มัดไม้ไผ่" ที่รวมกันเป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความแข็งแกร่งที่ยั่งยืน ซึ่งถือเป็นอุปมาอุปไมยถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน

มีความรับผิดชอบมากขึ้น มีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้น

ตลอดระยะเวลาสามทศวรรษของการเป็นสมาชิกอาเซียน เวียดนามเติบโตขึ้นอย่างมีวุฒิภาวะ แข็งแกร่ง และมั่นคงยิ่งขึ้นในด้านความร่วมมือของอาเซียนโดยเฉพาะ และการบูรณาการระหว่างประเทศโดยทั่วไป พร้อมทั้งมีส่วนร่วมที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ

เมื่อพูดถึงเวียดนาม หมายถึงการพูดถึงสมาชิกที่มีชื่อเสียงและมีความรับผิดชอบของอาเซียนและประชาคมระหว่างประเทศ ที่มุ่งมั่นอย่างเต็มที่ ร่วมมืออย่างจริงใจ ไว้ใจได้ และทุ่มเทอย่างเต็มที่ เวียดนามได้รับประโยชน์มหาศาลจากอาเซียน โดยมี "พื้นที่เชิงยุทธศาสตร์" ที่ช่วยสร้างสถานการณ์ที่เอื้ออำนวย รักษาความสงบสุข ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาของประเทศ อาเซียนเป็น "เสาหลัก" สำหรับเวียดนามในการเสริมสร้างบทบาทและคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์กับพันธมิตร... ในทางกลับกัน เป็นเรื่องยากที่จะระบุถึงคุณูปการทั้งหมดของเวียดนามต่ออาเซียนในไม่กี่บรรทัด เวียดนามกระตือรือร้นที่จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ มีความรับผิดชอบ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพมากขึ้นในภารกิจของบ้านร่วมกันเสมอ

AFF เป็นหนึ่งในความพยายามดังกล่าว ดร. เหงียน ฮุง ซอน ได้แสดงความคิดเห็นกับ ASEAN Wonk ว่า ปัจจุบันมีกลไกการเจรจาแบบ Channel 1.5 อยู่หลายแห่งในภูมิภาค เช่น Shangri-La, Asia-Pacific Forum และ Jeju Forum อย่างไรก็ตาม ไม่มีกลไกใดที่มุ่งเน้นไปที่อาเซียนและความสัมพันธ์กับประเทศพันธมิตรโดยเฉพาะ ดังนั้น เวียดนามจึงตัดสินใจเสนอโครงการ AFF เพื่อเติมเต็มช่องว่างดังกล่าว

เวทีอนาคตอาเซียน (ASEAN Future Forum หรือ AFF) กำลังเริ่มเป็นที่รู้จักมากขึ้น เจ้าหน้าที่และนักวิชาการทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ต่างพยักหน้าเห็นด้วยอย่างพึงพอใจเมื่อได้ยินชื่อนี้ เชื่อกันว่า AFF จะก้าวไปไกล สร้างแบรนด์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะของเวียดนาม และเป็นแหล่งกำเนิดความคิดที่หล่อเลี้ยงความมุ่งมั่นของสมาชิกและพันธมิตรของสมาคม เพื่อร่วมกันพัฒนา "เรือ" อาเซียนในทุก "เส้นทาง"

“การประชุม AFF 2024 ประสบความสำเร็จในการเปิดตัว วางรากฐานสำหรับเวทีอาเซียนที่มีเอกลักษณ์และพิเศษเฉพาะ โดยอาเซียนและเพื่ออาเซียน แต่ก็เปิดกว้างและครอบคลุมเช่นเดียวกับอาเซียนเอง คณะผู้จัดงานคาดหวังว่า AFF 2025 จะสานต่อความสำเร็จ เริ่มต้นสร้างแบรนด์และเอกลักษณ์ของ AFF ฮานอย ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป แบรนด์และเอกลักษณ์นั้นจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในภูมิภาคและทั่วโลก กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราหวังว่า AFF จะคล้ายคลึงกับ Shangri-La Dialogue, Munich Security Conference และเวทีอื่นๆ ในภูมิภาค” – รักษาการผู้อำนวย การสถาบันวิจัยยุทธศาสตร์ สถาบันการทูตแห่งเวียดนาม Trinh Minh Manh

ที่มา: https://baoquocte.vn/dien-dan-tuong-lai-asean-cai-ten-dan-quen-304958.html