ผู้เข้าร่วมการหารือประกอบด้วยสหายโด วัน เจียน เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม สหายไท่ ถั่น กวี สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด เหงะอาน เป็นประธานการหารือ
พิจารณาอย่างรอบคอบถึงแต่ละวัตถุที่จะเข้าประกันสังคมภาคบังคับ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง กรรมการบริหารพรรคจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ได้แสดงความคิดเห็นว่า หากมีการกำหนดว่าการเข้าร่วมประกันสังคมเป็นสิทธิของคนงาน กลุ่มอาสาสมัครบางกลุ่มควรพิจารณาเรื่องนี้
“ผมคิดว่าเราควรออกแบบกลุ่มบุคคลให้มากขึ้น ซึ่งมีสิทธิ์เลือกที่จะเข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจหรือบังคับ เช่น เจ้าของธุรกิจที่ไม่ได้จดทะเบียนธุรกิจ พนักงานที่มีเวลาทำงานไม่ชัดเจน และผู้ประกอบอาชีพที่ทำกิจกรรมในกลุ่มที่พักอาศัย” ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานกล่าว และเสริมว่า การสนับสนุนให้บุคคลเหล่านี้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจนั้นดีกว่าการจัดให้พวกเขาอยู่ในประเภทที่ต้องเสียเงินประกันสังคมบังคับ
โดยอ้างอิงเนื้อหานี้ นาย Pham Phu Binh สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน ได้แสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องพิจารณาให้กลุ่มบุคคลซึ่งเป็นแรงงานนอกระบบในหมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย และแรงงานนอกเวลา (ทำงานภายใต้ระบบที่ยืดหยุ่น) เข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับตามร่างกฎหมาย
จากการสังเกต ผู้แทนฯ พบว่าบุคคลในกลุ่มนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าราชการเกษียณอายุ ดังนั้น การควบคุมการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับจึงไม่เหมาะสมสำหรับทั้งนายจ้าง (รัฐใช้งบประมาณในการจ่ายเงิน) และผู้รับผลประโยชน์ ดังนั้น ผู้แทนฯ จึงขอให้กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ ศึกษาและอธิบายเพิ่มเติม
ส่วนกลุ่มคนทำงานพาร์ทไทม์ (ทำงานแบบยืดหยุ่น) ตามที่ผู้แทน Pham Phu Binh เผยว่า กลุ่มนี้มีจำนวนเพิ่มมากขึ้นในสังคมปัจจุบัน เช่น นักร้อง นักดนตรี อาชีพอิสระ...
เหล่านี้คือบุคคลที่ทำงานไม่ใช่ตามสัญญาจ้างระยะยาวหรือระยะสั้น แต่เป็นไปตามข้อตกลงในการทำงานที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้นรายได้ของพวกเขาจึงไม่ถูกคำนวณตามเงินเดือนรายเดือน
โดยกล่าวว่า หากถือว่าผู้เอาประกันภัยข้างต้นเป็นผู้มีสิทธิเข้าประกันสังคมภาคบังคับ การแก้ไขพระราชบัญญัติประกันสังคมฉบับนี้ก็จำเป็นต้องมีการกำหนดนโยบายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่หากถือว่าผู้เอาประกันภัยเป็นผู้มีสิทธิเข้าประกันสังคมแบบสมัครใจ จำเป็นต้องชี้แจงสิทธิประโยชน์ของผู้เอาประกันภัยเมื่อเข้าร่วมโครงการ
นาย Tran Nhat Minh ผู้แทนรัฐสภาประจำคณะผู้แทนจังหวัด Nghe An เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตของผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ โดยวิเคราะห์ความไม่สมเหตุสมผลระหว่างกฎระเบียบและเสนอแนะให้ทบทวนความเป็นไปได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับหลักการประกันสังคม ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอว่า “ระดับเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับคำนวณจากเงินเดือนรายเดือนของลูกจ้าง” อย่างไรก็ตาม หนึ่งในหัวข้อที่เสนอให้รวมอยู่ในการเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับคือ “เจ้าของธุรกิจในครัวเรือนที่ต้องจดทะเบียนธุรกิจ” แต่ไม่มีเงินเดือนรายเดือน
ยินยอมชำระเงินประกันสังคม 15 ปี มีสิทธิได้รับเงินบำนาญ
ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับระเบียบการถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียว พลตรี Tran Duc Thuan สมาชิกถาวรในคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน เห็นด้วยกับแผนที่จะอนุญาตให้ "ลูกจ้างที่ได้จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หลังจากไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ และได้จ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี เป็นเวลา 12 เดือน" สามารถถอนเงินได้หนึ่งครั้ง แต่เขาเสนอให้ปรับระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมให้เหลือเพียง 15 ปีเท่านั้น
ตามที่ผู้แทนระบุว่า แผนนี้สืบทอดมาจากกฎหมายประกันสังคม ไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักที่สำคัญ และยังเป็นการสร้างเงื่อนไขให้คนทำงานสามารถถอนประกันสังคมได้ในคราวเดียว เพื่อให้มีแหล่งเงินที่มีประโยชน์เมื่อเผชิญกับความยากลำบาก
ก่อนหน้านี้ ในส่วนของระยะเวลาที่ต้องชำระประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญ ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง เห็นด้วยกับร่างกฎหมายครั้งนี้ โดยลดระยะเวลาจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี เพื่อส่งเสริมให้ผู้ที่มีอายุ 40 ปีขึ้นไปเข้าร่วมระบบประกันสังคม
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของประเด็นเรื่องเงินบำนาญ ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า ไม่ควรกำหนดให้อัตราการสูญเสียแรงงานต้องอยู่ที่ 61% ขึ้นไป และต้องมีการตรวจสอบความพิการก่อนเกษียณอายุ เพราะกระบวนการตรวจสอบนี้มีความซับซ้อนเนื่องจากต้องติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบบางประการ
ตามที่ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง กล่าว กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดเพียงว่า ในกรณีผู้ส่งเงินประกันสังคมที่ไม่มีอายุการทำงาน แต่มีเวลาเพียงพอที่จะจ่ายและยอมรับการลดอัตราการรับเงินบำนาญเกษียณอายุ 2% ต่อปี พวกเขาจะยังคงได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุได้
นอกจากนี้ ความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาจากคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอานยังเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาหลักการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับเพื่อให้สอดคล้องกับการขยายตัวของรายวิชาและลดจำนวนวิสาหกิจที่จงใจแบ่งเงินเดือนเพื่อลดระดับเงินสมทบประกันสังคม ให้แน่ใจว่ามีแผนการจัดการต้นทุนประกันสังคมที่สมเหตุสมผลที่สุด อธิบายคำว่า "ชำระเงินประกันสังคมล่าช้า" เพื่อแยกความแตกต่างจากการกระทำ "หลบเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม" เนื่องจากในความเป็นจริงแล้วยากที่จะแยกความแตกต่างระหว่างสองการกระทำนี้ให้ชัดเจน พิจารณาบทบัญญัติที่ว่า "สำนักงานประกันสังคมมีสิทธิ์ฟ้องร้องนายจ้างได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย" เนื่องจากตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประกันสังคมไม่ใช่หน่วยงานที่เป็นตัวแทนสิทธิของลูกจ้าง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)