สมาคมเกษตรกรจังหวัดจัดการวิพากษ์สังคมร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข

วันที่ 19 มีนาคม สมาคมเกษตรกรจังหวัดจัดการวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)

พระราชบัญญัติประกันสังคมฉบับปัจจุบันผ่านความเห็นชอบจาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 13 ในการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2557 หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 7 ปี (นับตั้งแต่พระราชบัญญัติมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559) พระราชบัญญัตินี้ได้มีส่วนช่วยอย่างแข็งขันในการรับรองสิทธิอันชอบธรรมและถูกต้องตามกฎหมายของลูกจ้างและนายจ้างผ่านระบบประกันสังคมทั้งระยะสั้นและระยะยาว อย่างไรก็ตาม ด้วยสถานการณ์ใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทำให้เนื้อหาหลายส่วนไม่เหมาะสมอีกต่อไป การตัดสินใจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการแก้ไขพระราชบัญญัตินี้ถือเป็นข้อกำหนดที่ปฏิบัติได้จริงและหลีกเลี่ยงไม่ได้

ในการประชุม ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ได้เข้าถึงแก่นแท้โดยตรง โดยได้กล่าวถึงปัญหาที่ประชาชนและคนงานให้ความสนใจเป็นพิเศษ เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ในระดับพื้นฐาน และสร้างความสมดุลทางผลประโยชน์ระหว่างคนงานและนายจ้าง

โดยจากการศึกษาร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) พบว่าผู้แทนเห็นพ้องกับร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ในเรื่องรูปแบบ รูปแบบ และเนื้อหาโดยรวมของ ๙ บท ๑๓๓ มาตรา

สมาคมเกษตรกรจังหวัดจัดการวิพากษ์สังคมร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข — ผู้แทนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอว่าควรแก้ไขบทบัญญัติในข้อ ข ของตัวเลือกที่ 1 ในมาตรา 37 ของร่างกฎหมายว่าด้วยหลักเกณฑ์การประกันสังคมภาคบังคับและประกันสังคมภาคสมัครใจ ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ควรกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมว่า “เงินเดือนที่ใช้เป็นเกณฑ์การจ่ายประกันสังคมสำหรับลูกจ้างที่จ่ายประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด ดังนั้น เงินเดือนที่ใช้เป็นเกณฑ์การจ่ายประกันสังคมคือเงินเดือนรายเดือน ซึ่งรวมถึงเงินเดือน เงินช่วยเหลือเงินเดือน และเงินเพิ่มอื่นๆ ที่จ่ายอย่างสม่ำเสมอและสม่ำเสมอในแต่ละงวดการจ่ายเงินเดือน”

มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงรายการที่ไม่นำมาใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม ดังนี้ เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมไม่มีรายการดังต่อไปนี้ เงินโบนัสตามประมวลกฎหมายแรงงาน ค่าล่วงเวลา เงินทดแทนในรูปสิ่งของ เงินช่วยเหลือญาติเสียชีวิต ญาติสมรส วันเกิด หรือเงินอุดหนุนลูกจ้างที่อยู่ในสภาวะลำบากอันเนื่องมาจากอุบัติเหตุหรือโรคจากการทำงาน

เหตุผลคือเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางในข้อ 8 หมวด III ของมติที่ 28-NQ/TW เรื่องการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ซึ่งระบุว่า "การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของภาคธุรกิจอย่างน้อยร้อยละ 70 ของเงินเดือนรวมและรายได้อื่น ๆ ของลักษณะเงินเดือนของลูกจ้าง เพื่อแก้ไขปัญหาการเลี่ยงและการจ่ายเงินประกันสังคมต่ำกว่าความเป็นจริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนประกันสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของลูกจ้าง...

นอกจากนี้ สำหรับบทบัญญัติที่กำหนดให้มีการอุดหนุนเป็นเงินสด ความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าไม่ควรระบุจำนวนเงิน แต่ควรคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของเงินสมทบประกันสังคม เหตุผล: กฎหมายมีอายุอย่างน้อย 10-15 ปีหรือมากกว่า การระบุจำนวนเงินที่แน่นอนจะล้าสมัยและไม่เหมาะสมในไม่ช้า การระบุเปอร์เซ็นต์ของเงินสมทบประกันสังคมจะช่วยรับประกันสิทธิของผู้เข้าร่วมประกันและทำให้การคำนวณเงินสมทบสะดวกยิ่งขึ้น...

หลังจากการประชุมครั้งนี้ สมาคมเกษตรกรจังหวัดจะรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ส่งให้หน่วยงานร่างกฎหมายปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง เพื่อรักษาสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของลูกจ้าง

ข่าวและภาพ: Tran Dung

แหล่งที่มา