นวัตกรรมที่ครอบคลุมในการคิดสร้างและพัฒนาสถาบัน

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ถือเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญอย่างยิ่ง และมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการพัฒนาประเทศในอนาคต สมาคมทนายความเวียดนาม พร้อมด้วยสมาชิกพรรคและประชาชนจำนวนมากทั่วประเทศ ได้ร่วมกันค้นคว้า อภิปราย และแสดงความคิดเห็น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสติปัญญา ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบของวิชาชีพกฎหมาย และมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการจัดทำเอกสารประกอบการประชุม

นวัตกรรมในการคิดเชิงพัฒนา

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน จุง ลี อดีตประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยอย่างยิ่งกับโครงสร้างและเนื้อหาของร่างรายงาน การเมือง รวมถึงนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่สำคัญที่ระบุไว้ในเอกสาร ท่านประเมินว่าร่างรายงานฉบับนี้มีทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ ครอบคลุม ลึกซึ้ง และปฏิบัติได้จริง แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูงของพรรคที่มีต่อประชาชนและการพัฒนาประเทศในอนาคต

ในบรรดาภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข คุณฟาน จุง ลี ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาสถาบันและการสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรมในเวียดนาม ซึ่งหัวใจสำคัญอยู่ที่นวัตกรรมทางความคิดด้านนิติบัญญัติ เพราะแนวคิดด้านนิติบัญญัติจะเป็นตัวกำหนดคุณภาพของสถาบันและศักยภาพของรัฐนิติธรรม

นายฟาน จุง ลี กล่าวว่า ในระยะหลังนี้ กิจกรรมการออกกฎหมายประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ ระบบกฎหมายได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ครอบคลุมเกือบทุกด้านของชีวิต สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเป็นมืออาชีพมากขึ้นในกระบวนการนิติบัญญัติ บทบาทของประชาชน ภาคธุรกิจ และภาควิชาการได้รับการขยายวงกว้างขึ้น อย่างไรก็ตาม ในมุมมองของรัฐศาสตร์และ นิติศาสตร์ ยังคงมี “ปัญหาคอขวด” พื้นฐานอยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “คอขวด” ในการคิดเชิงนิติบัญญัติ คือเมื่อแนวคิดในการออกกฎหมายยังคงเน้นการบริหารเชิงบริหารเป็นหลัก ไม่ได้เปลี่ยนไปใช้ความคิดสร้างสรรค์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างจริงจัง กฎระเบียบจำนวนมากยังคงมีแนวโน้มที่จะ “ทำให้มาตรการบริหารจัดการกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย” แทนที่จะสร้างกรอบกฎหมายที่เปิดกว้างสำหรับนวัตกรรม การบูรณาการ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล คอขวดในกระบวนการและเทคนิคทางกฎหมายทำให้การวางแผน การร่าง การประเมิน และการตรวจสอบยังคงไม่เป็นวิทยาศาสตร์ สถานการณ์ของ “การตรากฎหมายควบคู่ไปกับการแก้ไขกฎหมาย” ยังคงเป็นเรื่องปกติ ซึ่งบั่นทอนเสถียรภาพของระบบกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีข้อบกพร่องมากมายในการประสานงานระหว่างสถาบันต่างๆ ในกระบวนการนิติบัญญัติ กลไกการวิพากษ์วิจารณ์ การปรึกษาหารือทางสังคม และความคิดเห็นสาธารณะยังคงมีรูปแบบและขาดความลึกซึ้งทางวิทยาศาสตร์ นายฟาน จุง ลี ยืนยันว่า เพื่อสร้างรัฐนิติธรรมสมัยใหม่ เวียดนามจำเป็นต้องมีนวัตกรรมที่ครอบคลุมในการคิดเชิงนิติบัญญัติและกระบวนการออกกฎหมาย

ศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น หง็อก ซู่ อดีตรองหัวหน้า สำนักงานรัฐสภา ได้ศึกษาร่างเอกสารการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ด้วยความชื่นชมอย่างยิ่งต่อเนื้อหา “การคิดค้นนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง” ของพรรค เนื้อหานี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ทางปัญญา เป็นเสมือนคบเพลิงส่องทาง นำพาประเทศเข้าสู่ยุคแห่งเทคโนโลยี การแข่งขัน และการพัฒนา

นาย Tran Ngoc Duong ประเมินว่าร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ได้แสดงให้เห็นประเด็นของการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในบริบทใหม่ของโลกและประเทศชาติอย่างครบถ้วน ครอบคลุม และลึกซึ้ง โดยแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งในการสร้างสรรค์และพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยให้ประเทศเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย ใช้ประโยชน์จากโอกาสใหม่ๆ เพื่อเปลี่ยนประเทศให้เป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีรายได้ปานกลางระดับสูงภายในปี 2573 และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

นายเจิ่น หง็อก ซวง กล่าวว่า ในยุคใหม่ ประเด็นการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องจำเป็นต้องได้รับการนำเสนอเป็นมุมมองหลักในร่างเอกสาร เนื่องจากเป็นประเด็นเชิงทฤษฎีที่สำคัญและมีความสำคัญเป็นแนวทางตลอดทั้งเนื้อหาของร่างรายงานทางการเมือง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาและประเด็นเฉพาะของ “การพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง” เช่น จากแนวคิดการจัดการ “การบังคับบัญชาและอำนาจ” ไปสู่ ​​“การสร้างสรรค์และการบริการ” จากแนวคิด “การรวมศูนย์อำนาจ” ไปสู่ ​​“การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ” ไปสู่ท้องถิ่น จากแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจ “บริสุทธิ์” ไปสู่ ​​“ความยั่งยืนและครอบคลุม” จากแนวคิดการประเมินด้วย “ปริมาณ” ไปสู่การประเมินด้วย “คุณภาพ”... ในร่างเอกสารนี้ จำเป็นต้องนิยามแนวคิดการพัฒนาในยุคใหม่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเป็นแนวคิดเชิงสร้างสรรค์ เชิงรุก เชิงปรับตัว และเชิงสร้างสรรค์ เพื่อทดแทนแนวคิดเชิงบริหาร เชิงสั่งการ เชิงอำนาจ เชิงพึ่งพา และเชิงรับ เป็นข้อกำหนดที่ต่อเนื่องและต่อเนื่อง ไม่ใช่เป็นงานครั้งเดียว

นายเจิ่น หง็อก เซือง ยังได้เสนอให้เสริมและชี้แจงประเด็นการพัฒนาอย่างต่อเนื่องในบางส่วนของร่างฯ ในส่วนที่ 3 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาสถาบันที่เชื่อมโยงกันอย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ร่างฯ ฉบับใหม่นี้เน้นย้ำถึงแนวทางการพัฒนาสภาพเดิมในส่วนที่ยังไม่ได้กล่าวถึงแนวคิดในการสร้างสถาบันใหม่ๆ เช่น "การพัฒนาและการสร้างสรรค์" โดยมีธุรกิจและประชาชนเป็นศูนย์กลาง ในส่วนที่ 5 ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนอย่างเข้มแข็งและครอบคลุม จำเป็นต้องทำให้แนวคิดการลงทุนในวัฒนธรรมเป็นรูปธรรม เหมือนกับการลงทุนในการพัฒนา การสร้างสรรค์แนวคิดเกี่ยวกับการพัฒนามนุษย์ในบริบทของปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของสังคมโลกาภิวัตน์... ในส่วนที่ 6 ว่าด้วยการสร้างการศึกษาระดับชาติที่ทันสมัย ​​ทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก จำเป็นต้องเสริมเนื้อหานวัตกรรมที่ครอบคลุมทั้งเนื้อหาและวิธีการสอน โดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และบูรณาการเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างเข้มแข็งในกระบวนการสอน การเรียนรู้ และการจัดการศึกษา...

จำเป็นต้องเน้นย้ำและระบุเนื้อหาบางประการ

ดร.เหงียน ดัญ เชา (สมาพันธ์ทนายความเวียดนาม) ระบุว่า ร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบและด้วยหลักการทางวิทยาศาสตร์ พร้อมประเด็นใหม่ๆ มากมาย แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ความคิดสร้างสรรค์ และแนวทางการดำเนินงานที่ครอบคลุมและเป็นระบบของพรรค รูปแบบ โครงสร้าง และเค้าโครงของเอกสารมีความกระชับ ชัดเจน เป็นวิทยาศาสตร์ ครอบคลุม และมีทิศทางที่ชัดเจน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความปรารถนาทางการเมืองในการพัฒนาประเทศให้เจริญรุ่งเรือง มีความสุข และมั่นคงในยุคสมัยใหม่ เอกสารฉบับนี้สะท้อนเจตจำนง ความปรารถนา และความเชื่อของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนอย่างครบถ้วน สร้างฉันทามติในสังคม ยืนยันถึงความแข็งแกร่งของเอกภาพแห่งชาติอันยิ่งใหญ่ภายใต้การนำของพรรค ขณะเดียวกันก็ชี้ให้เห็นข้อจำกัด สาเหตุ และเสนอแนวทาง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาในระยะต่อไปอย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกระบวนการจัดทำเอกสารประกอบการประชุม การประชุมคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ครั้งที่ 10 ได้มีมติเห็นชอบให้รวมเนื้อหาของเอกสารสามฉบับที่แยกจากกันเป็นเอกสารฉบับเดียว คือ “รายงานทางการเมืองของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13” ซึ่งเป็นแนวทางใหม่ที่มุ่งเน้นการปรับปรุงเนื้อหา ลดความซ้ำซ้อน เพิ่มความกระชับ มั่นใจได้ถึงแนวทางปฏิบัติ ความสามารถในการนำไปปฏิบัติจริง และการวางแนวทางทางการเมือง ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้การเรียนรู้ ความเข้าใจ การจดจำ และการนำไปปฏิบัติเป็นเรื่องง่าย

นายเหงียน ดาญ เชา ยังได้แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างเอกสารเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่โดดเด่นใน 5 ปีของการปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 และเส้นทาง 40 ปีของนวัตกรรมของพรรค ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ระบุไว้ในร่างและแนะนำให้ชี้แจงข้อจำกัดในสาขาสาธารณสุขและการศึกษา เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะผู้นำ ในการเอาชนะ "คอขวดของสถาบัน" "การคิดเชิงระยะเวลา" และ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม"

จากการศึกษาร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 นายฟาน วัน ลัม (สถาบันกฎหมายและเศรษฐศาสตร์อาเซียน) ได้แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาในประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจในร่างเอกสารดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สำหรับเป้าหมายและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายสำคัญ เช่น อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ย 10% ต่อปี ผลิตภาพแรงงาน สัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัล ความจำเป็นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียว การเปลี่ยนแปลงพลังงานดิจิทัล และการพัฒนาที่ยั่งยืน นายฟาน วัน ลัม ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเน้นย้ำประเด็นต่างๆ เช่น สถาบันต่างๆ - กฎระเบียบเพื่อลดการแทรกแซง ทัศนคติเชิงลบ เวลา ต้นทุน การทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรม เอกสาร; เพิ่มความโปร่งใส การแข่งขัน การสนับสนุนการปฏิรูป; การรับรองสิทธิในทรัพย์สิน การบังคับใช้สัญญา การล้มละลาย - การปรับโครงสร้างอย่างรวดเร็ว; ระดมและจัดสรรเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ การลงทุนภาครัฐมุ่งสู่ “คุณภาพและตรงเวลา” ให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พลังงาน โลจิสติกส์ พื้นที่เมืองสีเขียว พัฒนาตลาดทุนระยะยาว รับรองพลังงานสะอาดและเพียงพอ…

นายฟาน วัน ลัม ให้ความเห็นว่าร่างเอกสารฉบับนี้จำเป็นต้องชี้แจงมุมมองใหม่ๆ เกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรม ประชาชน การศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยถือเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ที่จะยกระดับขีดความสามารถภายในและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และบูรณาการในระดับสากล และส่งเสริมให้ประชาชนเวียดนามรุ่นใหม่มีความรู้ บุคลิกภาพ และความกล้าหาญในยุคใหม่ นายฟาน วัน ลัม ให้ความเห็นว่าวัฒนธรรมคือรากฐาน ประชาชนคือศูนย์กลาง ความรู้และความคิดสร้างสรรค์คือพลังขับเคลื่อน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการเติบโตที่เน้นทรัพยากร เช่น แรงงานราคาถูก ไปสู่การเติบโตที่เน้นผลผลิต วิทยาศาสตร์ข้อมูล เทคโนโลยี และธรรมาภิบาล นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และบูรณาการ เปลี่ยนจาก "การจัดการปัจจัยนำเข้า" ไปสู่การรับประกันคุณภาพผลผลิต จาก "วุฒิการศึกษา" ไปสู่ความสามารถและทักษะ จาก "การฝึกอบรมครั้งเดียว" ไปสู่การเรียนรู้ตลอดชีวิต สำหรับวัฒนธรรมดิจิทัลและความเป็นพลเมืองดิจิทัล จำเป็นต้องส่งเสริมความซื่อสัตย์ วินัย ความคิดสร้างสรรค์ หลักนิติธรรม ความรับผิดชอบต่อสังคม ศักยภาพทางดิจิทัล ภาษาต่างประเทศ และการเงิน จริยธรรมและความปลอดภัยของข้อมูลในยุค AI

ด้วยความคิดเห็นของทีมนักกฎหมายและทนายความชาวเวียดนาม พวกเขาได้แสดงให้เห็นถึงความทุ่มเท ความรับผิดชอบ ความฉลาด และประสบการณ์จริงในด้านกฎหมาย ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการสร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยม ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm