การคิดค้นแนวคิดการพัฒนาเชิงนวัตกรรม
ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน จุง ลี อดีตประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา เห็นด้วยอย่างยิ่งกับโครงสร้างและเนื้อหาของร่างรายงาน การเมือง ตลอดจนนโยบายและแนวทางสำคัญที่ระบุไว้ในเอกสาร โดยประเมินว่าร่างรายงานฉบับนี้มีทิศทางเชิงกลยุทธ์ ครอบคลุม ลึกซึ้ง และปฏิบัติได้จริง สะท้อนให้เห็นถึงความรับผิดชอบอันสูงส่งของพรรคที่มีต่อประชาชนและการพัฒนาประเทศในอนาคต
ในบรรดาภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ นายฟาน จุง ลี ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับภารกิจในการพัฒนาสถาบันและสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรมในเวียดนาม โดยจุดสำคัญอยู่ที่การปฏิรูปความคิดเชิงนิติบัญญัติ เนื่องจากความคิดเชิงนิติบัญญัติจะเป็นตัวกำหนดคุณภาพของสถาบันและศักยภาพของรัฐที่ยึดหลักนิติธรรม
ตามที่นายฟาน จุง ลี กล่าวไว้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระบวนการนิติบัญญัติได้บรรลุความสำเร็จที่โดดเด่นมากมาย โดยระบบกฎหมายมีความสมบูรณ์และครอบคลุมเกือบทุกด้านของชีวิตมากขึ้น รัฐสภามีความเป็นมืออาชีพมากขึ้นในกระบวนการนิติบัญญัติ และบทบาทของประชาชน ภาคธุรกิจ และนักวิชาการก็ขยายตัวมากขึ้น อย่างไรก็ตาม จากมุมมอง ทาง รัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ ยังคงมี "อุปสรรค" พื้นฐานอยู่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ปัญหาคอขวด” ในกระบวนการคิดด้านนิติบัญญัติ เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่า การออกกฎหมายยังคงเน้นหนักไปที่การบริหารจัดการ โดยไม่เปลี่ยนไปสู่แนวคิดที่สร้างสรรค์และส่งเสริมการพัฒนาอย่างจริงจัง กฎระเบียบหลายฉบับยังคง “ทำให้เป็นเรื่องถูกกฎหมาย” มาตรการบริหารจัดการ แทนที่จะสร้างกรอบกฎหมายที่เปิดกว้างสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรม การบูรณาการ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญหาคอขวดในกระบวนการและเทคนิคทางนิติบัญญัติ นำไปสู่การขาดความเข้มงวดทางวิทยาศาสตร์ในการวางแผน การร่าง การประเมิน และการตรวจสอบโครงการ สถานการณ์ “การออกกฎหมายและการแก้ไขกฎหมายไปพร้อมๆ กัน” ยังคงเป็นเรื่องปกติ ซึ่งลดทอนเสถียรภาพของระบบกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีข้อบกพร่องมากมายในการประสานงานระหว่างหน่วยงานในกระบวนการนิติบัญญัติ กลไกการปรึกษาหารือและรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน และความคิดเห็นของประชาชนยังคงผิวเผินและขาดความลึกซึ้งทางวิทยาศาสตร์ นายฟาน จุง ลี ยืนยันว่า เพื่อสร้างรัฐที่ทันสมัยภายใต้หลักนิติธรรม เวียดนามจำเป็นต้องมีการปฏิรูปกระบวนการคิดด้านนิติบัญญัติและการออกกฎหมายอย่างครอบคลุม
ศาสตราจารย์และดร. ตรัน ง็อก ดือง อดีตรองหัวหน้าสำนัก สมัชชาแห่งชาติ ได้ศึกษาเอกสารร่างของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 และรู้สึกประทับใจมากที่สุดกับเนื้อหาเรื่อง "การมุ่งมั่นพัฒนาอย่างต่อเนื่อง" ของพรรค เนื้อหาดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ทางปัญญา และเป็นเสมือนแสงส่องนำทางประเทศไปสู่ยุคแห่งเทคโนโลยี การแข่งขัน และการพัฒนา
นาย Tran Ngoc Duong ประเมินว่า ร่างเอกสารสำหรับการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ได้สะท้อนประเด็นเรื่องการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในบริบทใหม่ของโลกและประเทศอย่างครบถ้วน ครอบคลุม และลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างแรงกล้าในการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยให้ประเทศเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาสใหม่ ๆ เพื่อทำให้ประเทศเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูงภายในปี 2030 และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045
ตามที่นาย Tran Ngoc Duong กล่าวไว้ ในยุคใหม่นี้ ประเด็นเรื่องการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและสร้างสรรค์นวัตกรรมจำเป็นต้องถูกนำเสนอเป็นมุมมองหลักในร่างเอกสาร เนื่องจากเป็นประเด็นทางทฤษฎีสำคัญที่มีความสำคัญในการชี้นำเนื้อหาทั้งหมดของร่างรายงานการเมือง ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาและประเด็นเฉพาะของ "การพัฒนาอย่างต่อเนื่องและสร้างสรรค์นวัตกรรม" เช่น การเปลี่ยนจากกรอบความคิดการบริหารจัดการแบบ "สั่งการและใช้อำนาจ" ไปสู่กรอบความคิดแบบ "สร้างสรรค์และให้บริการ" การเปลี่ยนจากกรอบความคิดแบบ "รวมศูนย์" ไปสู่กรอบความคิดแบบ "กระจายอำนาจและมอบหมาย" ให้แก่ท้องถิ่น การเปลี่ยนจากกรอบความคิดการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างเดียวไปสู่กรอบความคิดการพัฒนาแบบ "ยั่งยืนและครอบคลุม" เป็นต้น จากแนวคิดการประเมินโดยยึด "ปริมาณ" ไปสู่แนวคิดการประเมินโดยยึด "คุณภาพ"... เอกสารฉบับร่างจำเป็นต้องกำหนดนิยามความคิดด้านการพัฒนาในยุคใหม่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเน้นความคิดเชิงสร้างสรรค์ เชิงรุก ปรับตัวได้ และมีความคิดสร้างสรรค์ แทนที่ความคิดแบบบริหาร สั่งการ ใช้อำนาจ พึ่งพา และเฉื่อยชา นี่เป็นความต้องการที่ต้องทำอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่งานชั่วคราว
นาย Tran Ngoc Duong ยังได้เสนอแนะให้เพิ่มเติมและชี้แจงประเด็นเรื่องการพัฒนาความคิดเชิงนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในบางส่วนของร่างเอกสาร ในส่วนที่ 3 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนากรอบสถาบันที่สอดคล้องกันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ร่างเอกสารฉบับใหม่เน้นแนวทางในการปรับปรุงกรอบสถาบันในด้านต่างๆ แต่ไม่ได้กล่าวถึงแนวคิดการสร้างสถาบันแบบใหม่ เช่น "แนวคิดที่มุ่งเน้นการพัฒนา" ซึ่งให้ความสำคัญกับภาคธุรกิจและประชาชนเป็นศูนย์กลาง ในส่วนที่ 5 ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนอย่างเข้มแข็งและครอบคลุม จำเป็นต้องทำให้แนวคิดที่ว่าการลงทุนในวัฒนธรรมคือการลงทุนในการพัฒนาเป็นรูปธรรม และต้องพัฒนาความคิดเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในบริบทของปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของสังคมโลกาภิวัตน์… ในส่วนที่ 6 ว่าด้วยการสร้างระบบการศึกษาที่ทันสมัยระดับชาติให้ทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปเนื้อหาและวิธีการสอนอย่างครอบคลุมโดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และบูรณาการเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ากับการเรียนการสอนและการบริหารจัดการด้านการศึกษาอย่างแข็งขัน…
จำเป็นต้องเน้นย้ำและชี้แจงประเด็นสำคัญบางประการ
ตามที่ ดร. เหงียน ดันห์ เชา (สมาคมทนายความเวียดนาม) กล่าว เอกสารร่างสำหรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามนั้นจัดทำขึ้นอย่างพิถีพิถันและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยมีประเด็นใหม่ ๆ มากมายที่สะท้อนถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ความคิดสร้างสรรค์ และแนวทางที่ครอบคลุมและเป็นระบบของพรรค รูปแบบ โครงสร้าง และเค้าโครงของเอกสารมีความเข้มงวด เป็นวิทยาศาสตร์ ครอบคลุมสูง และมีทิศทาง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองและความปรารถนาที่จะสร้างชาติที่เจริญรุ่งเรืองและมีความสุข ก้าวหน้าอย่างมั่นคงในยุคใหม่ เอกสารนี้สะท้อนให้เห็นถึงเจตจำนง ความปรารถนา และความเชื่อของบุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชนอย่างเต็มที่ สร้างฉันทามติทางสังคมและยืนยันความเข้มแข็งของความเป็นเอกภาพของชาติภายใต้การนำของพรรค ในขณะเดียวกันก็ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัด สาเหตุ และเสนอทิศทาง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับขั้นตอนต่อไปของการพัฒนาอย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระหว่างการจัดเตรียมเอกสารสำหรับการประชุมใหญ่ การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 ได้เห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ให้รวมเนื้อหาของเอกสารสามฉบับแยกกันเข้าไว้ในเอกสารฉบับเดียว คือ "รายงานทางการเมืองของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13" นี่เป็นแนวทางใหม่ที่ช่วยให้เนื้อหากระชับยิ่งขึ้น ลดการซ้ำซ้อน เพิ่มความกระชับ และในขณะเดียวกันก็รับประกันถึงทิศทางทางการเมือง ความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ และความสามารถในการนำไปปฏิบัติ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ง่ายต่อการศึกษา ทำความเข้าใจ จดจำ และนำไปใช้
นายเหงียน ดันห์ เชา แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างเอกสารเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่โดดเด่นในการดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ในช่วง 5 ปี และการปฏิรูปของพรรคตลอด 40 ปีที่ผ่านมา รวมถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ระบุไว้ในร่างเอกสาร และเสนอแนะให้ชี้แจงข้อจำกัดในด้านสาธารณสุขและการศึกษา โดยเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบในการเป็นแบบอย่างที่ดีแก่เจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะผู้นำ ในการเอาชนะ "อุปสรรคเชิงสถาบัน" "ความคิดแบบยึดติดกับวาระ" และ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม"
หลังจากศึกษาเอกสารร่างของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามแล้ว นายฟาน วัน ลัม (สถาบันกฎหมายและเศรษฐศาสตร์อาเซียน) แสดงความเห็นด้วยกับเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจในเอกสารร่างดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในส่วนของเป้าหมายและตัวชี้วัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2026-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยเฉพาะเป้าหมายสำคัญ เช่น การเติบโตของ GDP เฉลี่ยปีละ 10% ผลผลิตแรงงาน สัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัล และความจำเป็นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาอย่างยั่งยืน นายฟาน วัน ลัม เสนอแนะว่าควรให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น: สถาบันและกฎระเบียบเพื่อลดการแทรกแซง ความขัดแย้ง เวลา ค่าใช้จ่าย และการกระทำผิดทางอาญาในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและเอกสารต่างๆ การเพิ่มความโปร่งใสและการแข่งขัน การสนับสนุนการปฏิรูป การรับรองสิทธิในทรัพย์สิน การบังคับใช้สัญญา และการล้มละลายและการปรับโครงสร้างอย่างรวดเร็ว การระดมและจัดสรรเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนทิศทางการลงทุนภาครัฐไปสู่ "คุณภาพและความทันเวลา" การให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล พลังงาน โลจิสติกส์ และเมืองสีเขียว การพัฒนาตลาดทุนระยะยาว การรับประกันพลังงานที่เพียงพอและสะอาด...
นายฟาน วัน ลัม ยังเสนอแนะว่า ร่างเอกสารฉบับนี้จำเป็นต้องชี้แจงมุมมองใหม่ๆ เกี่ยวกับการพัฒนาด้านวัฒนธรรม บุคลากร การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยมองสิ่งเหล่านี้เป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์เพื่อเสริมสร้างศักยภาพภายในและความสามารถในการแข่งขันของชาติ และเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และบูรณาการในระดับสากล บ่มเพาะคนรุ่นใหม่ชาวเวียดนามที่มีความรู้ คุณธรรม และความแข็งแกร่งในยุคใหม่ นายฟาน วัน ลัม กล่าวว่า วัฒนธรรมเป็นรากฐาน บุคลากรเป็นศูนย์กลาง และความรู้และความคิดสร้างสรรค์เป็นแรงขับเคลื่อน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการเติบโตที่พึ่งพาทรัพยากร เช่น แรงงานราคาถูก ไปสู่การเติบโตที่พึ่งพาผลิตภาพ วิทยาศาสตร์ข้อมูล เทคโนโลยี และการจัดการ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และบูรณาการ เปลี่ยนจากการ "จัดการปัจจัยนำเข้า" ไปสู่การรับประกันคุณภาพผลลัพธ์ จาก "ปริญญา" ไปสู่ความสามารถและทักษะ และจาก "การฝึกอบรมครั้งเดียว" ไปสู่การเรียนรู้ตลอดชีวิต ในส่วนของวัฒนธรรมดิจิทัลและพลเมืองดิจิทัล จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงความซื่อสัตย์สุจริต ความมีระเบียบวินัย ความคิดสร้างสรรค์ การเคารวกฎหมาย ความรับผิดชอบต่อสังคม ทักษะดิจิทัล ภาษาต่างประเทศ การเงิน จริยธรรม และความปลอดภัยของข้อมูลในยุคปัญญาประดิษฐ์
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและทนายความชาวเวียดนามแสดงให้เห็นถึงความทุ่มเท ความรับผิดชอบ สติปัญญา และประสบการณ์เชิงปฏิบัติในสาขากฎหมาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรม การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และการปรับปรุงระบบกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น
ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)