ธุรกิจอาจไม่ต้องเสียดอกเบี้ยเกินเพดาน 30%

กระทรวงการคลัง เสนอแก้ไข พ.ร.ก. 132 ยกเลิกการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยร้อยละ 30 สำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาข้างต้นระบุไว้ในร่างรายงานของกระทรวงการคลัง ถึงรัฐบาล เกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 132/2563 ว่าด้วยการบริหารจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 กำหนดว่าในกรณีที่ธนาคารให้สินเชื่อแก่กิจการเกินกว่าร้อยละ 25 ของส่วนของเจ้าของ และมีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 50 ของหนี้สินระยะกลางและระยะยาวรวมของกิจการที่กู้ยืม กิจการและธนาคารจะถูกกำหนดให้เป็นบุคคลที่เกี่ยวข้องกัน ในกรณีนี้ ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสำหรับกิจการที่มีธุรกรรมที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นเกณฑ์ในการคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล ต้องไม่เกินร้อยละ 30 ของกำไรสุทธิจากกิจกรรมทางธุรกิจทั้งหมดในรอบระยะเวลาบัญชี...

ธุรกรรมที่ธนาคารแห่งหนึ่งในฮานอย ภาพ: Thanh Tung — ธุรกรรมที่ธนาคารแห่งหนึ่งใน ฮานอย ภาพโดย: *Thanh Tung*

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า วิสาหกิจต่างๆ กู้ยืมเงินทุนจากธนาคาร สถาบันการเงิน และสถาบันสินเชื่อ แต่หน่วยงานเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินงาน ควบคุม สมทบทุน หรือตัดสินใจร่วมกับวิสาหกิจที่กู้ยืม ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว วิสาหกิจเหล่านี้จะไม่ถือเป็นบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น กระทรวงจึงรายงานต่อรัฐบาลให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อไม่ให้มีการกำหนดความสัมพันธ์ในเครือในกรณีที่ธนาคารค้ำประกันหรือให้กู้ยืมเงินทุนแก่กิจการ ในกรณีนี้ ธนาคารมีมติว่าจะไม่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ การควบคุม การลงทุน หรือการลงทุนในกิจการที่กู้ยืม เงินกู้ รวมถึงเงินกู้จากบุคคลที่สาม ได้รับการค้ำประกันจากแหล่งเงินทุนของกิจการในเครือ

หากข้อเสนอของกระทรวงการคลังได้รับการอนุมัติ เมื่อกู้ยืมเงินจากธนาคาร วิสาหกิจจะไม่ต้องกำหนดความสัมพันธ์ในเครือแม้ว่าเงินกู้จะเกิน 25% ของส่วนของผู้ถือหุ้นและคิดเป็นมูลค่าเกิน 50% ของมูลค่าหนี้ระยะกลางและระยะยาวรวมก็ตาม

กฎระเบียบควบคุมเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยนี้ ซึ่งสะท้อนให้กระทรวงการคลังเห็นว่า "ไม่สมเหตุสมผล" และรัฐบาลกำลังเสนอให้แก้ไข รัฐบาลระบุว่าการกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อการผลิตและธุรกิจเป็นกิจกรรมปกติของวิสาหกิจในเวียดนาม การให้สินเชื่อก็เป็นกิจกรรมปกติของธนาคารเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจและธนาคารต่างก็เป็นอิสระจากกันโดยสิ้นเชิง ธนาคารไม่มีการควบคุม การจัดการ หรือการลงทุนใดๆ ต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของวิสาหกิจคือต้นทุนที่แท้จริงสำหรับการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้ ธปท. มักกู้ยืมเงินจากธนาคารมากถึง 80% ของเงินทุน ดังนั้น เมื่อควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยได้แล้ว ก็จะส่งผลกระทบต่อแผนการเงินเพื่อฟื้นฟูกิจการที่วิสาหกิจได้อนุมัติไว้

คาดว่ากระทรวงการคลังจะขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาในไตรมาสแรกของปี 2567 เพื่อนำเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาในไตรมาสที่สามของปีถัดไป

ก่อนหน้านี้ สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้เสนอให้กระทรวงการคลังยกเลิกเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ย เนื่องจากถือว่าไม่จำเป็นและไม่เหมาะสม ปัจจุบัน สมาคมฯ ระบุว่าเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยนี้ควรควบคุมเฉพาะบริษัทต่างชาติที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องเท่านั้น และไม่ควรอยู่ภายใต้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 มาเป็นเวลา 3 ปี จำนวนวิสาหกิจที่ประกาศความสัมพันธ์ระหว่างกิจการที่เกี่ยวข้องกันเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จาก 11,811 แห่งในปี 2564 เป็น 12,418 แห่งในปี 2565 ซึ่งในจำนวนนี้วิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติมีสัดส่วนประมาณ 68% วิสาหกิจที่มีธุรกรรมระหว่างกิจการที่เกี่ยวข้องกันได้มีการประกาศและชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลในปี 2564 และ 2565 เป็นจำนวนเงิน 103,717 พันล้านดอง และ 121,532 พันล้านดอง ตามลำดับ จากการตรวจสอบวิสาหกิจที่มีธุรกรรมระหว่างกิจการที่เกี่ยวข้องกันตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน พบว่ามียอดภาษีที่ต้องชำระมากกว่า 96,987 พันล้านดอง

ฟอง ดุง

ลิงค์ที่มา