บริษัทได้ลงทุนในเทคโนโลยีการทำเหมืองที่ทันสมัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็น "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ให้กับจังหวัดนิญถ่วน หลังจากดำเนินการมา 13 ปี นิญถ่วนได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ การนำเหมืองแร่เข้าประมูลสาธารณะทำให้เกิดงบประมาณจำนวนมากให้รัฐบาล ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม สร้างงานและรายได้ให้กับคนงานในท้องถิ่นจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป กฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ TN&MT สัมภาษณ์นายเล ฮุ่ยเอิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วน เกี่ยวกับประเด็นนี้

b1.-อง-เล-ฮูเยน.jpg — นายเล ฮิวเยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นิงห์ถ่วน

PV: คุณช่วยเล่าให้เราฟังเกี่ยวกับสถานการณ์การขุดแร่ในนิญถ่วนก่อนที่กฎหมายแร่ธาตุปี 2010 จะมีผลบังคับใช้ได้หรือไม่?

นายเล ฮุ่ยเอิน: ตามเอกสารทางธรณีวิทยา - แร่ธาตุ และเอกสารการวางแผนแร่ธาตุที่ตีพิมพ์ แร่ธาตุที่กระจายอยู่ในนิญถ่วนส่วนใหญ่เป็นแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น หินก่อสร้าง หินผ่า ทรายก่อสร้าง วัสดุอุดดิน ดินเหนียวสำหรับทำอิฐ แร่มีค่าอื่นๆ เช่น ไททาเนียม ดีบุก น้ำแร่ และหินปูถนน ส่วนใหญ่เป็นแร่ขนาดเล็ก

ก่อนที่พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 จะมีผลบังคับใช้ กิจกรรมการสำรวจแร่ในจังหวัดนี้มุ่งเน้นไปที่แร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น หินก่อสร้าง หินแตก ทรายก่อสร้าง และวัสดุอุดดินเป็นหลัก ขนาด ความจุ และสำรองมีขนาดเล็ก และเทคโนโลยีการขุดยังคงเรียบง่าย ในหลายกรณีการขุดจะดำเนินการด้วยมือ ระยะเวลาการอนุญาตการทำเหมืองนั้นสั้น และใบอนุญาตส่วนใหญ่ได้รับการอนุมัติโดยไม่มีการสำรวจ ดังนั้นปริมาณสำรองแร่ที่ได้รับใบอนุญาตจึงไม่สามารถรับประกันความน่าเชื่อถือได้ ผลผลิตการขุดประจำปีอยู่ในระดับต่ำ ดังนั้นรายได้งบประมาณท้องถิ่นจากกิจกรรมแร่ธาตุจึงต่ำ

ผู้สื่อข่าว : หลังจากที่ พ.ร.บ.แร่ พ.ศ.2553 มีผลบังคับใช้แล้ว จังหวัดได้ดำเนินการตาม พ.ร.บ.แร่ อย่างไรบ้าง และการสำรวจแร่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างไรบ้าง?

นายเล ฮุ่ยเอิน: ทันทีหลังจากพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 มีผลบังคับใช้ ทางจังหวัดได้นำเนื้อหาและมาตรการต่างๆ มาใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการแร่ธาตุของภาครัฐในจังหวัด เช่น การส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่กฎหมายแร่ธาตุ เพื่อช่วยสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎหมาย ตลอดจนบทบาทและความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกองค์กร และทุกประชาชนในการบริหารจัดการและปกป้องแร่ธาตุ...

นอกจากนี้ จังหวัดยังได้กำกับดูแลการดำเนินการจัดตั้งและอนุมัติแผนงานแร่ กำหนดเขตพื้นที่ห้ามเข้า, ห้ามประกอบกิจกรรมเกี่ยวกับแร่ธาตุเป็นการชั่วคราว; กำหนดขอบเขตพื้นที่ที่จะไม่มีการประมูลสิทธิในการขุดแร่ การประมูลสิทธิในการขุดแร่ อนุมัติแผนการคุ้มครองแร่ที่ยังไม่ใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2022 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 21-NQ/TU เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการบริหารจัดการและการใช้ที่ดิน ทรัพยากรแร่ และการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิผลจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030

จนถึงปัจจุบัน สถานการณ์การดำเนินการด้านแร่ธาตุค่อยๆ เป็นระเบียบเรียบร้อย สอดคล้องกับกฎหมาย กำหนดข้อจำกัดและค่อยๆ ยุติสถานการณ์การออกใบอนุญาตแบบแยกส่วนและขนาดเล็กลง ถอนหรือยุติเหมืองที่ลงทุนไม่เพียงพอ เหมืองแร่ที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องดำเนินการสำรวจและอนุมัติสำรอง วิสาหกิจต่างๆ จะต้องลงทุนในเทคโนโลยีการทำเหมืองที่ทันสมัย ก้าวหน้า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ยังได้ส่งเสริมการทำงานในการให้ใบอนุญาตขุดแร่โดยผ่านการประมูลสิทธิในการขุดแร่ด้วย

ninh-thuan-cam-hoat-dong-mining-on-1236-vi-tri-35-.4772.jpg

การตรวจสอบและการกำกับดูแลกิจกรรมการทำเหมืองและผลผลิตจากการทำเหมืองภายหลังการอนุญาตจะดำเนินการอย่างใกล้ชิดและทันท่วงที ดำเนินการตรวจสอบ สืบสวน และจัดการการละเมิดกิจกรรมด้านแร่อย่างเข้มงวดและจริงจัง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เพิ่มรายได้เข้างบประมาณท้องถิ่น สร้างงาน และลดผลกระทบด้านลบที่เกิดจากกิจกรรมด้านแร่ให้เหลือน้อยที่สุด

PV: ช่วยเล่าถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุในจังหวัดให้ฟังหน่อย และแนวทางแก้ไข?

นายเล ฮุ่ยเอิน: นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว กฎระเบียบบางประการในพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการในแนวทางการบริหารจัดการในระดับท้องถิ่น เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับสำรองที่ใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการขุดแร่ในฐานะสำรองทางธรณีวิทยานั้นไม่เหมาะสม

กฎหมายไม่มีการกำหนดระเบียบและคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำรวจแร่ในกรณีสูญเสียสิทธิ์การออกใบอนุญาตก่อนตามมาตรา 45 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 ไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับวิธีจัดการกับการละเมิดในกรณีที่ไม่ยื่นคำขอใบอนุญาตทำเหมืองแร่เมื่อชนะการประมูลในพื้นที่ที่ไม่มีผลการสำรวจ

กฎเกณฑ์ที่กำหนดว่า CEO จะได้รับอนุญาตให้บริหารจัดการเหมืองแร่ได้เพียงแห่งเดียว กฎเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนการให้ใบอนุญาตประกอบกิจการแร่ ยังคงยุ่งยาก ใช้เวลานาน และไม่เหมาะกับแร่หลายประเภท โดยเฉพาะแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป และการทำเหมืองด้วยเทคโนโลยีเรียบง่าย...

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นอย่างทั่วถึง ในเวลาข้างหน้า จังหวัดจะสั่งให้กรม สาขา ภาค และเขตต่างๆ ดำเนินการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และ การศึกษา เกี่ยวกับกฎหมายแร่ธาตุต่อไป เพื่อดูสถานะและบทบาทของอุตสาหกรรมเหมืองแร่ในการพัฒนาโดยรวมของจังหวัดอย่างชัดเจน ตลอดจนสิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ ปกป้อง ใช้ประโยชน์ และใช้ทรัพยากรแร่ธาตุอย่างมีเหตุผล ประหยัด มีประสิทธิผล และยั่งยืน

ทบทวนและวิจัยเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ให้มุ่งใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จัดการประมูลสิทธิการสำรวจแร่ เก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิการสำรวจแร่ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียรายได้ และคัดเลือกวิสาหกิจที่มีประสบการณ์ ความสามารถ เทคโนโลยีขั้นสูง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเศรษฐกิจสูง...

PV: ขอบคุณมากๆนะคะ!

แหล่งที่มา