การเจรจาการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ร่วมกันและความเสี่ยงร่วมกัน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม หลังจากเสร็จสิ้นการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการอำนวยการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ (คณะกรรมการอำนวยการ) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้ร้องขอให้ส่งเสริมการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan เพื่อตอบสนองความต้องการด้านพลังงานของประเทศในยุคใหม่

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ ประธานคณะกรรมการอำนวยการด้านการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 3 ภาพ: ดวง เซียง/VNA

ในการประชุม คณะกรรมการอำนวยการมุ่งเน้นไปที่การทบทวนการดำเนินการตามภารกิจ เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขสำหรับเวลาข้างหน้า ส่งเสริมการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศ

ด้วยเหตุนี้ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิญถ่วน จึงได้รับการอนุมัติให้ลงทุนในปี พ.ศ. 2552 โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2559 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 ได้มีมติระงับโครงการดังกล่าวไว้ชั่วคราว เมื่อพิจารณาถึงข้อกำหนดของระยะเวลาการพัฒนาใหม่นี้ ในปลายปี พ.ศ. 2567 คณะกรรมการกลางพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทบทวนและเห็นพ้องกันเกี่ยวกับนโยบายการเริ่มโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน (ปัจจุบันอยู่ในจังหวัดคั้ญฮหว่า) อีกครั้ง ทันทีหลังจากนั้น นายกรัฐมนตรีได้ออกมติจัดตั้งและรวมคณะกรรมการอำนวยการสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานให้กับผู้ลงทุน ได้แก่ การอนุมัติพื้นที่ การเพิ่มโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เข้าในแผนพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ฉบับที่ 8 การเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อประกาศใช้กฎหมายพลังงานปรมาณูและกำลังจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อนำไปปฏิบัติ การออกแผนเพื่อปฏิบัติตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษในการพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน การพัฒนาโครงการฝึกอบรมบุคลากรด้านพลังงานนิวเคลียร์ การพัฒนากลไกทางการเงินสำหรับการอนุมัติพื้นที่สำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน การทำงานกับพันธมิตรต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับโครงการ แผนการจัดหาและจัดหาแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการ...

กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นประสานงานกันเพื่อพัฒนาแผนงาน คัดเลือกเทคโนโลยี แผนงานสำรวจ กำหนดการออกแบบความเป็นไปได้ การก่อสร้าง และขั้นตอนในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) และเตรียมพร้อมที่จะเจรจาและลงนามในสัญญา EPC พัฒนาโปรแกรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติพิเศษเกี่ยวกับเทคโนโลยีพลังงานนิวเคลียร์และความปลอดภัย ทำงานร่วมกับสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) เพื่อประเมินโครงสร้างพื้นฐานพลังงานนิวเคลียร์ของเวียดนามตามมาตรฐาน IAEA

ในช่วงท้ายการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ประธานคณะกรรมการอำนวยการ ได้กล่าวขอบคุณกระทรวง หน่วยงาน และสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการอย่างแข็งขันในการดำเนินงานตามผลการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 2 ที่ได้สรุปไว้อย่างแข็งขัน พร้อมทั้งนำเสนอผลลัพธ์ที่ชัดเจนและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยในจำนวนนี้ ภารกิจ 9/18 เสร็จสิ้นแล้ว ภารกิจ 7/19 อยู่ระหว่างดำเนินการ และภารกิจ 2/18 ยังไม่ได้ดำเนินการ

นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขในความคืบหน้าของการเจรจากับหุ้นส่วนต่างประเทศเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ การอนุมัติสถานที่ และการจัดทำฐานกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยขอให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกินอำนาจของตนอย่างจริงจัง และสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาและแก้ไข

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมติ 328/NQ-CP เกี่ยวกับโครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการประกันความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 อย่างมีประสิทธิผล

นอกจากนั้น จำเป็นต้องสรุปประเด็นทางกฎหมายที่ยังเหลืออยู่และจัดทำเป็นร่างมติเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา เพื่อให้กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนเสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะมีการทบทวนกลไกและนโยบายพิเศษด้านการลงทุนก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนตามมติที่ 189/2025/QH15 และเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหากจำเป็น

กระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ ตามหน้าที่และภารกิจของตน ประสานงานกันเพื่อจัดการกับคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa เกี่ยวกับกลไกในการดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐาน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan

โดยสั่งให้จังหวัดคั๊ญฮหว่าจัดทำโครงการจัดสรรที่ดิน ช่วยเหลือและชดเชยเงินให้ประชาชนอย่างเหมาะสม และทำให้ชีวิตของผู้คนในสถานที่ใหม่ดีขึ้นอย่างน้อยเท่าเทียมกับสถานที่เดิม พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรียังได้รณรงค์และระดมผู้คนให้ยอมสละที่ดินเพื่อโครงการดังกล่าว และมอบหมายให้กระทรวงการคลังพิจารณา จัดเตรียม และยื่นเงินเพิ่มเติมอีก 9,000 พันล้านดอง ตามที่จังหวัดคั๊ญฮหว่าเสนอเพื่อการอนุมัติพื้นที่

นายกรัฐมนตรีเรียกร้องให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการเจรจาอย่างจริงจังและดำเนินการให้ข้อตกลงกับรัสเซียเกี่ยวกับความร่วมมือในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 เสร็จสมบูรณ์ โดยกล่าวว่าในระหว่างกระบวนการเจรจา ควรมีการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันระหว่างประเทศต่างๆ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่สอดประสานและแบ่งปันความเสี่ยง เนื้อหาของข้อตกลงจะต้องยึดตามหลักการ ปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานของ IAEA รวมถึงอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความรับผิดชอบทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากนิวเคลียร์ และเหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนาม

ส่วนประเด็นการเจรจาเงินกู้และนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการที่เกี่ยวข้องกับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ศึกษาทางเลือกที่เหมาะสมเพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

การประชุมคณะกรรมการอำนวยการการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ครั้งที่ 3 ภาพ: Duong Giang/VNA

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง สั่งให้กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เร่งดำเนินการจัดทำโครงการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น (pre feasibility project) ควบคู่ไปกับการศึกษาและจัดทำแบบร่างทางเทคนิค เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถพิจารณาโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 ได้ กลุ่มพลังงานและอุตสาหกรรมแห่งชาติเวียดนาม (PVN) จะดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 2 ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการปัญหาค้างเก่าให้เสร็จสิ้น

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ EVN และ PVN เพื่อระบุความต้องการด้านจำนวน คุณสมบัติ และความเชี่ยวชาญของบุคลากรสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อย่างชัดเจน ด้วยเหตุนี้ จึงควรจัดการฝึกอบรม เรียกและดึงดูดบุคลากรทั้งในประเทศและต่างประเทศเข้าทำงาน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วนที่สุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชี้ให้เห็นว่ากระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการจะต้องมุ่งเน้น ใช้เวลา ความพยายาม และข่าวกรองอย่างต่อเนื่องในการดำเนินงานตามหน้าที่ หน้าที่ และอำนาจของตนเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสร็จสิ้นการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือในการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 กับรัสเซีย และการเสร็จสิ้นขั้นตอนทางกฎหมายในเดือนพฤศจิกายน 2568 โดยสรุปแล้วคือการสรุปการเจรจากับพันธมิตรญี่ปุ่นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 2 พร้อมกันนั้นก็รายงานต่อโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ตามมติที่ 70 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการสร้างความมั่นคงทางพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-20251022191843113.htm