การขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะด้านศิลปะ

ในการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม รัฐสภาได้รับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน กิม เซิน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับโครงการ 3 โครงการ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน กิม เซิน ได้เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายทั้งสามฉบับนี้มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด และกำลังได้รับการพัฒนาควบคู่กันไป เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางหลักของพรรคโดยเร็ว โดยเฉพาะมติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ควบคู่ไปกับมติสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความร่วมมือระหว่างประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้

นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการขจัด "อุปสรรค" ในด้าน การศึกษา และการฝึกอบรม เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาในขณะเดียวกันก็รับประกันคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงกลไก และการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมาใช้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน นำเสนอข้อเสนอ

ในส่วนของการแก้ไขและเพิ่มเติมที่สำคัญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Nguyen Kim Son กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการศึกษา มีเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายที่มุ่งเน้นไปที่ 4 กลุ่ม:

ประการแรก ให้จัดทำเนื้อหาสำคัญของพรรคบางประการให้เป็นระบบ โดยเฉพาะมติที่ 71 เช่น กำหนดให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นการศึกษาภาคบังคับ การให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี การเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่เป็นหลักการเกี่ยวกับนโยบายของรัฐในด้าน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้อย่างมีการควบคุม การสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรม การกำหนดชุดหนังสือเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ การไม่จัดตั้งสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ การปรับปรุงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับทุนการศึกษาสำหรับผู้เรียน การเสริมกองทุนทุนการศึกษาแห่งชาติ การสร้างนวัตกรรมรูปแบบของโรงเรียนสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ การเสริมประเภทของโรงเรียนประจำ การเป็นเจ้าของร่วมของครูระหว่างหน่วยงานบริการสาธารณะและสถาบันอุดมศึกษา การกำหนดโครงสร้างการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการลงทุนและการศึกษาระดับสูง และกฎเกณฑ์ที่เป็นหลักการเกี่ยวกับนโยบายภาษีที่ดินที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับสถาบันการศึกษา

มุมมองการประชุม

ประการที่สอง ลบอุปสรรคในทางปฏิบัติ รับรองการบริหารจัดการของรัฐและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย: เพิ่มการศึกษาระดับมัธยมศึกษาสายอาชีพในระดับเดียวกับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเข้าไปในระบบการศึกษาระดับชาติ ชี้แจงทิศทางของการจัดการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาให้สอดคล้องกับศักยภาพ จุดแข็ง และพรสวรรค์ของผู้เรียน และในเวลาเดียวกันก็ลบอุปสรรคและความยากลำบากในการฝึกปฏิบัติของอาชีพเฉพาะในสาขาศิลปะ กำหนดให้ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรสามารถออกได้ในรูปแบบกระดาษ อิเล็กทรอนิกส์ หรือดิจิทัล แยกสื่อการศึกษาในท้องถิ่นออกจากตำราเรียน และมอบหมายอำนาจในการรวบรวม ประเมินผล และอนุมัติให้กับท้องถิ่น เพิ่มบริการสนับสนุนการศึกษาที่ไม่ทับซ้อนกับกิจกรรมที่รับประกันโดยงบประมาณแผ่นดินหรือรายได้จากค่าเล่าเรียน ระบุบุคลากรสนับสนุนการศึกษา ไม่มีข้อบังคับการประเมินคุณภาพที่บังคับใช้สำหรับการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่อง จัดทำข้อบังคับเกี่ยวกับนักลงทุนให้สมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าผู้เรียนและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษามีเสถียรภาพ ในขณะที่ยังสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

• 

  พระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะทางและวิชาชีพในด้านศิลปะช่วยให้การฝึกอบรมศิลปะมีประสิทธิผล
  
  

ประการที่สาม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณแห่งการกระจายอำนาจและการมอบหมายในการบริหารจัดการการศึกษา เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานท้องถิ่น และสถาบันการศึกษา ทั้งสองอย่างตอบสนองความต้องการการพัฒนาที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมาย

ประการที่สี่ ร่าง กฎหมายดังกล่าวมีผลกระทบต่อขั้นตอนการบริหารในปัจจุบันประมาณ 69/126 ขั้นตอนในการลดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งสู่ท้องถิ่นและสถาบันการศึกษา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและสร้างความสะดวกสบายให้กับผู้เรียนและโรงเรียน

รายงานผลการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายด้านการศึกษา 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) ในนามของคณะกรรมการพิจารณาทบทวน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ได้มีมติเห็นชอบในความจำเป็น วัตถุประสงค์ และมุมมองของการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติทั้ง 3 ฉบับข้างต้น

การแก้ไขกฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 71 ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม และมติเชิงวิชาการที่โปลิตบูโรออกเมื่อเร็วๆ นี้ พร้อมกันนั้นก็ปรับปรุงเส้นทางกฎหมายในระบบการศึกษาระดับชาติ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ ให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ปรับปรุงคุณภาพการศึกษา ตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของประชาชนและข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศ เอาชนะข้อจำกัดและความไม่เพียงพอบางประการของกฎหมายปัจจุบัน

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภาเหงียนดั๊กวินห์

คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษามุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงระบบการศึกษาแห่งชาติ เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาทั่วไปและการฝึกอาชีพ และให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ คณะกรรมการเห็นด้วยกับแนวทางการออกแบบตำแหน่ง "โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา" ใหม่ โดยพิจารณาระดับการศึกษาเทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย แต่มุ่งเน้นการประกอบอาชีพที่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบได้ขอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย มาตรฐานผลผลิต และเกณฑ์การประเมิน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนระหว่างการฝึกอบรมทั้งสองประเภท การกำหนดมาตรฐานผลผลิตยังเป็นพื้นฐานสำหรับการเชื่อมโยงและการดำเนินงานระหว่างระดับต่างๆ อย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่แรงงานมีฝีมือกลายเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนของระบบเศรษฐกิจ

ในส่วนของการบริหารจัดการสถาบันการศึกษา คณะกรรมการเสนอแนะให้ศึกษาและพัฒนากรอบกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนประเภทสถานศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการจัดตั้งโรงเรียนเอกชน โรงเรียนนานาชาติ และโรงเรียนร่วมศึกษาที่มีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไข บทลงโทษสำหรับการจัดการกับการละเมิด การระงับ หรือการยุบสถานศึกษา และการรับรองสิทธิของผู้เรียนและบุคลากร

ในส่วนของทีมครูและบุคลากรสนับสนุน คณะกรรมการได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยครูและกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) นอกจากนี้ จำเป็นต้องระบุตำแหน่งสนับสนุนในโรงเรียนให้ชัดเจน (เช่น นักแนะแนวจิตวิทยา เจ้าหน้าที่สาธารณสุขโรงเรียน บรรณารักษ์ เจ้าหน้าที่เทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ) เพื่อเป็นพื้นฐานในการพัฒนานโยบายและระเบียบปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยลดภาระงานของครูและเพิ่มประสิทธิภาพของการศึกษาแบบองค์รวม

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm