ธุรกิจภายในประเทศเสียเปรียบในตลาดของตนเอง

[โฆษณา_1]

นายเหงียน เกา ฟอง ผู้จัดการฝ่ายผลิตของบริษัท เวียดอัน การ์เมนต์ (เปลี่ยนชื่อตามคำขอ) ซึ่งทำงานในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มมาตั้งแต่ยุคเริ่มต้นเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้ว ไม่เคยรู้สึกว่าอุตสาหกรรมนี้ยากลำบากเท่าในปัจจุบันเลย

ในปี 2020 เมื่อเกิดการระบาดใหญ่ในประเทศจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มต้องเผชิญกับผลกระทบจากจุดอ่อนที่มีอยู่เดิม นั่นคือ การพึ่งพาการจ้างผลิตจากภายนอกมากเกินไป และการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบจากต่างประเทศ ในเวลานั้น เวียดนามนำเข้าผ้าเพื่อการส่งออกถึง 89% โดย 55% มาจากประเทศจีน ห่วงโซ่อุปทานที่เคยราบรื่นกลับพังทลายลงอย่างสิ้นเชิงเนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบ เมื่อจีนสั่งระงับการค้าเพื่อต่อสู้กับการระบาดใหญ่

คุณฟองรู้ถึงจุดอ่อนนี้มานานแล้ว แต่เขาไม่มีทางเลือกอื่น

คู่ค้าส่งออกปฏิเสธที่จะรับงานที่จ้างช่วงหากวัสดุต่างๆ เช่น กาว ผ้าซับใน และกระดุม ไม่ได้มาจากซัพพลายเออร์ที่กำหนดไว้ ส่งผลให้กำไรลดลงเนื่องจากการเจรจาต่อรองราคาแทบเป็นไปไม่ได้ ธุรกิจที่ต้องการทำกำไรจึงต้องยอมลดค่าใช้จ่ายด้านแรงงานลง

บริษัทเวียดอันก่อตั้งขึ้นในปี 1994 โดยฉวยโอกาสเมื่อ เศรษฐกิจ เวียดนามต้อนรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ระลอกแรก จากคำสั่งซื้อที่ได้รับจาก "แขก" FDI เหล่านั้นเองที่นายฟองได้บ่มเพาะความทะเยอทะยานที่จะสร้างองค์กรขนาดใหญ่เพื่อครองตลาดภายในประเทศเช่นเดียวกับที่ชาวเกาหลีและชาวจีนประสบความสำเร็จมาแล้ว

หนึ่งในเป้าหมายของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในช่วงเวลานั้นคือการสร้างบันไดให้ธุรกิจในประเทศได้เติบโตไปพร้อมกับ "บริษัทเกิดใหม่" แต่หลังจากผ่านไปสามทศวรรษ แม้ว่าขนาดของบริษัทจะขยายใหญ่ขึ้นจนมีพนักงานมากกว่า 1,000 คน แต่เวียดอันก็ยังไม่สามารถหาทางหลุดพ้นจากสถานะสุดท้ายในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มได้

"ห่วงทองคำ" ตัดเย็บ

วิธีการผลิตหลัก 3 วิธีในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม เรียงตามลำดับความสามารถในการทำกำไรสูงสุด ได้แก่ การผลิตตามสัญญา (CMT) ซึ่งผู้ซื้อเป็นผู้จัดหาวัตถุดิบ การผลิตตามคำสั่งโรงงาน (FOB) ซึ่งโรงงานจัดซื้อวัตถุดิบ ผลิต และส่งมอบสินค้าเอง และการออกแบบตามสั่ง (ODM) ซึ่งผู้ผลิตตามสัญญาเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการออกแบบ

ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา บริษัทของนายฟองได้ยึดถือวิธีการแรกมาโดยตลอด คือการใช้เฉพาะวัตถุดิบที่ลูกค้ากำหนดเท่านั้น ไม่ว่าจะเป็นผ้า กาว และกระดุม มิเช่นนั้นจะปฏิเสธคำสั่งซื้อ จากการวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามที่บริษัทหลักทรัพย์ FPTS เคยเผยแพร่ก่อนหน้านี้ พบว่าวิธีการนี้ให้ผลกำไรเฉลี่ยเพียง 1-3% จากราคาต่อหน่วยการผลิต ซึ่งต่ำที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

สถานการณ์ของบริษัทของคุณฟองไม่ใช่ข้อยกเว้น ประมาณ 65% ของการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามใช้กรรมวิธี CMT (Cut, Make, Trim) คำสั่งซื้อแบบ FOB (Free On Board) ซึ่งเป็นวิธีที่ให้ผลกำไรมากกว่า มีสัดส่วน 30% ในขณะที่คำสั่งซื้อแบบ ODM (Original Design Manufacturer) ซึ่งเป็นส่วนที่ให้ผลกำไรมากที่สุด มีสัดส่วนเพียง 5% เท่านั้น

“มีอยู่ช่วงหนึ่งที่เราคิดว่าการนำเข้าผ้าซับในจากจีนนั้นไม่สมเหตุสมผลเลย ในเมื่อเวียดนามสามารถผลิตได้ในราคาที่ต่ำกว่า ดังนั้นเราจึงตัดสินใจซื้อจากในประเทศ” ผู้จัดการของเวียดอันเล่าถึงเหตุการณ์เมื่อประมาณ 10 ปีก่อนที่เขาต้องฝ่าฝืนความต้องการของหุ้นส่วน เขาอธิบายว่าพวกเขาเพียงแค่ระบุวัตถุดิบไว้เป็นข้อเสนอแนะเท่านั้น เพื่อให้สามารถยืดหยุ่นกับซัพพลายเออร์ได้ ตราบใดที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ไม่ลดลง

การตัดสินใจที่เสี่ยงนี้ทำให้เวียดอันประสบปัญหาอย่างหนัก แบรนด์ดังกล่าวพบข้อบกพร่องในทุกสิ่ง และสินค้าถูกส่งคืนแม้ว่าตามความเห็นของเขาแล้ว ผ้าซับในไม่ได้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ก็ตาม หลังจากนั้น บริษัทก็ยังคงพึ่งพาวัตถุดิบที่คู่ค้ากำหนดต่อไป

จากมุมมองของพันธมิตรต่างชาติ คุณโฮอัง ลินห์ ผู้จัดการโรงงานที่มีประสบการณ์ 5 ปีในการทำงานให้กับบริษัท แฟชั่น ของญี่ปุ่น อธิบายว่า แบรนด์ระดับโลกแทบจะไม่เคยอนุญาตให้ธุรกิจการผลิตเลือกซัพพลายเออร์วัตถุดิบได้อย่างอิสระเลย

นอกเหนือจากเกณฑ์บังคับสองข้อคือคุณภาพและราคาแล้ว แบรนด์ต่างๆ ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าบริษัทที่จัดหาวัตถุดิบไม่ละเมิดความรับผิดชอบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ สั่งห้ามการนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้ฝ้ายจากซินเจียงในปี 2021 โดยอ้างว่าสภาพแรงงานที่นั่นไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

"หากแบรนด์ต่างๆ อนุญาตให้โรงงานจัดซื้อวัตถุดิบ พวกเขาก็จำเป็นต้องรู้ด้วยว่าคู่ค้าของพวกเขาคือใคร เพื่อที่จะได้ว่าจ้างบริษัทตรวจสอบอิสระมาทำการประเมินอย่างครอบคลุม กระบวนการนั้นใช้เวลาอย่างน้อยหลายเดือน ในขณะที่ตารางการผลิตนั้นวางแผนไว้ล่วงหน้าเป็นปีแล้ว" ลินห์อธิบาย

อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงพึ่งพาแหล่งวัตถุดิบจากต่างประเทศเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะจากจีน ภาพนี้แสดงให้เห็นภายในโกดังเก็บผ้าของโรงงานผลิตกางเกงยีนส์เวียดทัง เดือนพฤศจิกายน 2023 ภาพโดย: ทันห์ ตุง

เนื่องจากไม่สามารถหลุดพ้นจากกระบวนการตัดเย็บแบบดั้งเดิม บริษัทของนายฟองจึงเผชิญกับความยากลำบากยิ่งขึ้นเมื่ออุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มประสบวิกฤตคำสั่งซื้อตั้งแต่กลางปีที่แล้ว โรงงานต่าง ๆ ต่างต้องการงานอย่างมาก แบรนด์ต่าง ๆ ลดราคาลง และกำไรก็ลดลงอย่างฮวบฮาบ

“บริษัทต้องการคำสั่งซื้อเพื่อรักษาการจ้างงานคนงานหลายพันคน เราต้องดำเนินต่อไปแม้ว่าจะหมายถึงการขาดทุนก็ตาม” เขากล่าว ด้วยความที่ไม่มีทางเลือกอื่น เขาจึงต้องลดราคาต่อหน่วย ซึ่งหมายความว่าคนงานต้องทำงานหนักขึ้นเพื่อให้ได้รายได้เท่าเดิม

ด้วยอัตรากำไรที่ต่ำ บริษัทในประเทศอย่างเวียดอัน ซึ่งดำเนินธุรกิจหลักในการผลิตเสื้อผ้า ขาดกระแสเงินสดที่จะรับมือกับความผันผวนของตลาด หรือนำไปลงทุนเพื่อขยายกิจการได้

การส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่การมีส่วนร่วมจากวิสาหกิจภายในประเทศไม่ได้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มกว่า 60% มาจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แม้ว่าวิสาหกิจต่างชาติจะมีสัดส่วนเพียง 24% ก็ตาม ในอุตสาหกรรมรองเท้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก็ครองส่วนแบ่งมูลค่าการส่งออกมากกว่า 80% เช่นกัน

สัดส่วนการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศต่อมูลค่าการส่งออกสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า

ที่มา: กรมศุลกากร

ความเสื่อมถอยตลอด 30 ปีที่ผ่านมา

นางเหงียน ถิ ซวน ถุย ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ด้านการวิจัยอุตสาหกรรมสนับสนุนมาเกือบ 20 ปี สรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าว่า "ธุรกิจของเวียดนามกำลังประสบความสูญเสียแม้กระทั่งในประเทศของตนเอง"

คุณทุยเชื่อว่าน่าเสียดายที่เวียดนามเคยมีระบบห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มที่ครบวงจร แต่ปัจจุบันกลับล้าหลังไป ก่อนหน้านี้อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มส่งออกทั้งเสื้อผ้าและผ้าที่ผลิตในประเทศ อย่างไรก็ตาม การบูรณาการทางเศรษฐกิจได้นำอุตสาหกรรมไปสู่จุดเปลี่ยนใหม่ นั่นคือการเร่งรีบในการจ้างผลิตจากภายนอก โดยอาศัยข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดคือต้นทุนแรงงานต่ำ

คุณทุยวิเคราะห์ว่า การเปิดประเทศเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในเวลานั้นเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง เพราะเวียดนามยังล้าหลังทางเทคโนโลยีและไม่สามารถแข่งขันด้านคุณภาพเส้นด้ายและผ้ากับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ได้ แต่ปัญหาคือ ความเสียเปรียบในด้านวัตถุดิบนี้ยังคงอยู่มานานกว่า 30 ปีแล้ว

“ในตอนแรก เรายอมรับการใช้ผ้าจากต่างประเทศ แต่เราควรจะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอและเส้นด้ายภายในประเทศต่อไป เรียนรู้เทคโนโลยีเพื่อที่จะตามให้ทันพวกเขา” นางทุยกล่าว โดยให้เหตุผลว่าอุตสาหกรรมสิ่งทอเองได้ตัดขาดห่วงโซ่อุปทานของตนเองไปแล้ว

การส่งออกสิ่งทอและรองเท้าที่เพิ่มขึ้น รวมถึงแนวโน้มการนำเข้าผ้าและอุปกรณ์เสริม แสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมนี้

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญอย่างทุยกล่าวไว้ ช่องโหว่ในห่วงโซ่อุปทานของธุรกิจต่างๆ จะปรากฏผลกระทบอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อเวียดนามเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP เท่านั้น เพื่อให้ได้รับประโยชน์จากภาษีส่งออกพิเศษ เสื้อผ้าที่ผลิตในเวียดนามต้องมั่นใจว่าวัตถุดิบก็มาจากแหล่งผลิตในประเทศเช่นกัน ธุรกิจที่ทำการแปรรูปเสื้อผ้าเพียงอย่างเดียวในปัจจุบันกำลังเผชิญกับ "ความสูญเสีย" เพราะต้องพึ่งพาผ้าจากต่างประเทศอย่างสิ้นเชิง

นางสาวทุยวิเคราะห์ว่า "ผู้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้คือวิสาหกิจที่เข้ามาลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพราะพวกเขามีทรัพยากรจำนวนมากและลงทุนในห่วงโซ่การผลิตเส้นด้าย-สิ่งทอ-เครื่องนุ่งห่มที่ครบวงจร" ในช่วงปี 2015-2018 ก่อนที่ข้อตกลง EVFTA และ CPTPP จะมีผลบังคับใช้ เวียดนามเป็นประเทศที่ได้รับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากที่สุดจากนักลงทุนด้านสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเกาหลีใต้ ไต้หวัน และจีน

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า นี่ไม่ใช่ความผิดของรัฐบาลเพียงอย่างเดียว แต่ยังเป็นความผิดของภาคธุรกิจด้วย

ประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ ของโลก ล้วนเริ่มต้นจากอุตสาหกรรมสิ่งทอ แล้วจึงพยายามยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ตัวอย่างเช่น เยอรมนียังคงวิจัยวัสดุและเทคโนโลยีสิ่งทอใหม่ๆ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมสิ่งทอ สหรัฐอเมริกาเป็นผู้จัดหาฝ้ายและเส้นด้ายฝ้ายรายใหญ่ที่สุดของโลกมานานหลายทศวรรษ โดยรัฐบาลให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรผู้ปลูกฝ้าย ส่วนญี่ปุ่นนั้นเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผ้ามานานหลายปี เช่น เทคโนโลยีการกักเก็บความร้อน การระบายความร้อน และการป้องกันรอยยับ ซึ่งนำไปประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมแฟชั่นชั้นสูง

"พวกเขาได้อนุรักษ์ทุกสิ่งที่มีคุณค่าสูงสุดและสำคัญที่สุดสำหรับประเทศของพวกเขา" ผู้เชี่ยวชาญทุยสรุป

คนงานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงมุ่งเน้นไปที่งานแปรรูปและตกแต่งเป็นหลัก โดยไม่สามารถก้าวขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าได้ ภาพ: Thanh Tung

ในขณะเดียวกัน เวียดนามแทบจะเสียโอกาสทองในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศไปตลอด 35 ปีที่ผ่านมา ในปี 1995 เมื่อสหรัฐฯ และเวียดนามสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มก็เฟื่องฟู อย่างไรก็ตาม ตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมนี้กลับมุ่งเน้นแต่เพียงการแปรรูปเสื้อผ้า โดยละเลยการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตผ้า และอื่นๆ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า "นโยบายขาดวิสัยทัศน์ และธุรกิจต่างมุ่งเน้นแต่ผลกำไรระยะสั้นมากเกินไป"

ในระยะแรก อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามใช้โมเดลแบบห่วงโซ่ กล่าวคือ ธุรกิจต่างๆ เป็นเจ้าของโรงงานทอผ้า ผลิตเส้นด้าย และผลิตเครื่องนุ่งห่ม อย่างไรก็ตาม เมื่อคำสั่งซื้อเพื่อการส่งออกมีจำนวนมากเกินไป และลูกค้าต้องการเพียงการแปรรูปเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น ธุรกิจเวียดนามจึงละทิ้งขั้นตอนการผลิตอื่นๆ เหลือเพียงไม่กี่บริษัทของรัฐที่มีการลงทุนอย่างครอบคลุมมานานหลายทศวรรษ เช่น บริษัท Thanh Cong และบริษัทในเครือ Vietnam Textile and Garment Group (Vinatex) ที่ยังคงควบคุมห่วงโซ่อุปทานอยู่

สถานการณ์นี้ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลในปัจจุบัน กล่าวคือ จำนวนธุรกิจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปั่นเส้นด้าย การทอผ้า การย้อมสี และอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง มีจำนวนเพียงเล็กน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนบริษัทผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูป ตามข้อมูลจากสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS)

เปรียบเสมือน "หัวปลา" ของอุตสาหกรรมนี้

นายฟาม วัน เวียด กรรมการผู้จัดการบริษัท เวียด ถัง ฌอง จำกัด (เมืองทูเดือก) กล่าวด้วยความเสียใจว่า "หากเปรียบอุตสาหกรรมของนครโฮจิมินห์เป็นปลา อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มก็เปรียบเสมือนหัวปลาที่อาจถูกตัดได้ทุกเมื่อ"

อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า กำลังเผชิญแรงกดดันให้ย้ายฐานการผลิตหรือคิดค้นนวัตกรรมใหม่ ตามแผนพัฒนาเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมสำหรับช่วงปี 2023-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งนครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการจัดทำขั้นสุดท้ายอยู่ ทิศทางในอนาคตของเมืองมุ่งเน้นไปที่การพัฒนานิคมอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

“ทุกวันนี้ ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน เราก็ได้ยินแต่เรื่องเทคโนโลยีขั้นสูง เราจึงรู้สึกไม่มั่นใจและถูกเลือกปฏิบัติ เพราะถูกมองว่าเป็นอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมากและก่อให้เกิดมลพิษ” เขากล่าว

เพื่อการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป บริษัทเวียดทังฌองได้นำระบบอัตโนมัติมาใช้ในเครื่องจักรและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในกระบวนการซักด้วยเลเซอร์ การฟอกขาว และการพ่นสี ซึ่งช่วยลดการใช้น้ำและสารเคมีได้มากถึง 85% อย่างไรก็ตาม บริษัทต้องพึ่งพาตนเองเป็นหลักในระหว่างกระบวนการนี้

ตามที่นายเวียดกล่าว บริษัทต่างๆ ต้องนำสินทรัพย์ของตนไปจำนองเพื่อกู้ยืมเงินมาลงทุน โดยทั่วไปแล้ว ธนาคารจะประเมินมูลค่าเพียง 70-80% ของมูลค่าจริง แล้วให้กู้เพียง 50-60% ซึ่งการลงทุนในเทคโนโลยีและเครื่องจักรนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก

นายเวียดกล่าวว่า "มีเพียงเจ้าของธุรกิจที่ใส่ใจอุตสาหกรรมอย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะกล้าลงทุน"

ด้วยประสบการณ์ในอุตสาหกรรมกว่าสามทศวรรษ ซีอีโอ เวียด ถัง ฌอง เชื่อว่าการที่ภาคส่วนนี้จะก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้นนั้น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับภาคธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับนโยบายด้วย ตัวอย่างเช่น เมืองจำเป็นต้องลงทุนในศูนย์แฟชั่นเพื่อฝึกอบรมบุคลากร วิจัยผ้า ควบคุมการจัดหาวัตถุดิบ และแนะนำผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ... สมาคมและภาคธุรกิจต่างๆ จะต้องร่วมมือกัน

เมื่อการย้ายสถานที่ทำไม่ได้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเลือกระหว่างการออกจากเมืองหรือลดขนาดกิจการลง ไม่ว่าในกรณีใด ผู้ที่ได้รับผลกระทบในท้ายที่สุดก็คือคนงาน

พนักงานเย็บผ้าในโรงงานกางเกงยีนส์เวียดถัง เดือนพฤศจิกายน 2023 ภาพถ่าย: ทันห์ ตุง

นโยบายดังกล่าว ดังที่ระบุไว้ในเอกสาร ไม่ได้ละเลยธุรกิจในอุตสาหกรรมดั้งเดิม มติของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางการพัฒนาแนวนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดข้อกำหนดในการพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าอย่างต่อเนื่อง แต่ให้ความสำคัญกับการมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ซึ่งเชื่อมโยงกับกระบวนการผลิตอัจฉริยะและอัตโนมัติ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ธุรกิจภายในประเทศที่เต็มใจลงทุนในการผลิตผ้ายังคงเผชิญกับอุปสรรค ตามที่นาย Tran Nhu Tung รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าว

นายตุงกล่าวว่า "หลายพื้นที่ยังคงคิดว่าการย้อมผ้าเป็นกระบวนการที่ก่อให้เกิดมลพิษ จึงปฏิเสธการออกใบอนุญาต แม้ว่าเทคโนโลยีที่ทันสมัยจะสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัยก็ตาม"

รองประธานของ VITAS เน้นย้ำว่า การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเป็นข้อกำหนดที่บังคับใช้ทั่วโลกในปัจจุบัน ดังนั้นหากธุรกิจต้องการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาต้องตระหนักถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม หากหลายพื้นที่ยังคงมีอคติอยู่ ห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามก็จะยังคงขาดแคลนต่อไป

แม้ว่าเวียดนามจะยังไม่เชี่ยวชาญในเรื่องการจัดหาวัตถุดิบ แต่ข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของเวียดนามในช่วงหลายปีที่ผ่านมาคือต้นทุนแรงงานที่ลดลงอย่างต่อเนื่องเมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาอย่างบังกลาเทศและกัมพูชา

เปรียบเทียบอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของประเทศอื่นๆ

เศรษฐกิจไม่สามารถ "ตามกระแส" ได้ง่ายๆ

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคม กล่าวว่า เวียดนามโดยรวมและนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ กำลังตั้งความหวังสูงกับอุตสาหกรรม "ยุคใหม่" เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน

“เรื่องนี้ไม่มีอะไรผิดปกติ เพราะเป็นกระแสทั่วโลก แต่ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ มันอาจเป็นดาบสองคม เศรษฐกิจไม่สามารถตามกระแสได้เพียงอย่างเดียว” เขากล่าว

ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์คาดว่าจะต้องการแรงงาน 50,000 คน แต่แรงงานภายในประเทศคาดว่าจะสามารถตอบสนองความต้องการได้เพียง 20% เท่านั้น อาจเกิดสถานการณ์ขึ้นได้สองแบบ คือ นักลงทุนอาจเข้ามาลงทุน แต่เวียดนามขาดแคลนแรงงาน ทำให้ต้องนำเข้าบุคลากรจากต่างประเทศ หรือนักลงทุนอาจล้มเลิกการลงทุนไปเลย

“ไม่ว่าทางไหน เราก็เสียเปรียบอยู่ดี ถ้าพวกเขาลงทุนและนำคนของตัวเองเข้ามา เวียดนามก็จะเป็นแค่แหล่งอาหารให้คนอื่นได้ลิ้มลอง แต่ถ้าธุรกิจเหล่านั้นถอนตัว แผนของเราก็จะพังทลาย” นายล็อกกล่าว

ในบริบทนี้ เขาโต้แย้งว่าเราไม่ควรเน้นแต่เพียงการ "ตามกระแส" ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์หรือเทคโนโลยีขั้นสูง ในขณะที่ละเลยอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่สร้างมูลค่าส่งออกให้กับเวียดนาม ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ด้วยการพัฒนามาสามทศวรรษ ธุรกิจเหล่านี้จึงมีประสบการณ์อยู่บ้างแล้ว งานที่ต้องทำต่อไปคือการช่วยให้พวกเขาพัฒนาไปสู่ระดับที่สูงขึ้นในห่วงโซ่คุณค่า

นายล็อกเสนอว่า "เราควรเดินหน้าต่อไปตามหลักการ 30-30-30-10" หลักการนี้ประกอบด้วยการรักษาสัดส่วนอุตสาหกรรมดั้งเดิม 30% อุตสาหกรรมที่ต้องปรับตัว 30% การลงทุนในอุตสาหกรรมที่ "กำลังเป็นที่นิยม" 30% และอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ 10%

ผู้เชี่ยวชาญเปรียบเทียบแนวทางนี้กับฝูงนกที่คอยปกป้องซึ่งกันและกัน อุตสาหกรรมรุ่นใหม่จะบินอยู่ข้างหน้า ในขณะที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมที่ล้าสมัยจะตามมาข้างหลัง ทำให้เกิดเป็นรูปทรงหัวลูกศรที่เคลื่อนไปข้างหน้า วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ฝูงนกทั้งหมดบินได้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ช่วยปกป้องแรงงานในอุตสาหกรรมดั้งเดิม ป้องกันไม่ให้เกิดคนรุ่นใหม่ที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังและกลายเป็นภาระต่อระบบสวัสดิการสังคม

ปัจจุบันอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มจ้างงานมากกว่า 2.6 ล้านคน ซึ่งเป็นจำนวนมากที่สุดในบรรดาภาคอุตสาหกรรมทั้งหมด ภาพนี้แสดงให้เห็นคนงานในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในอำเภอบิ่ญตาลกำลังเลิกงาน ภาพโดย: กวินห์ ตรัน

นอกจากการสนับสนุนอุตสาหกรรมดั้งเดิมแล้ว รัฐบาลยังต้องรับผิดชอบในการชี้นำและช่วยเหลือคนรุ่นใหม่ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก แนะนำว่าเวียดนามควรเรียนรู้จากแนวทางของเกาหลีใต้ โดยการจัดตั้งกองทุนแรงงานเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ การดูแลสุขภาพ การให้คำปรึกษาทางการเงิน และบริการอื่นๆ สำหรับแรงงาน

ผู้เชี่ยวชาญ เหงียน ถิ ซวน ถุย ให้เหตุผลว่า จำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า ความสามารถของเวียดนามในการแข่งขันด้านต้นทุนแรงงานจะหายไปในไม่ช้า ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงต้องเตรียมพร้อมสำหรับสองภารกิจในอนาคตอันใกล้ ได้แก่ การสนับสนุนแรงงานไร้ฝีมือให้เปลี่ยนไปทำงานในอุตสาหกรรมอื่น และการปรับตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่า

ในส่วนแรก เธอได้ยกตัวอย่างแนวทางของสิงคโปร์ ซึ่งรัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและแนะแนวอาชีพในเขตอุตสาหกรรม เพื่อส่งเสริมให้คนงานพิจารณาการเปลี่ยนอาชีพ ศูนย์เหล่านี้จะบันทึกความคิดและความต้องการของคนงาน จากนั้นให้คำแนะนำและเสนอทางเลือกให้พวกเขาเลือก ขึ้นอยู่กับความต้องการ รัฐบาลจะจัดหลักสูตรฝึกอบรมหรืออุดหนุนค่าใช้จ่ายเพื่อให้คนงานสามารถเรียนรู้ทักษะใหม่ ๆ ได้ด้วยตนเอง

สำหรับภารกิจที่สอง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเวียดนามยังมีโอกาสอีกมากในการไหลเข้าของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากมีข้อได้เปรียบสามประการ ได้แก่ ขนาดตลาดที่ใหญ่ถึง 100 ล้านคน ภูมิรัฐศาสตร์ที่เอื้ออำนวย การย้ายห่วงโซ่อุปทานจากจีน และแนวโน้มการรักษาสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งบังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตนใหม่

“เราพลาดโอกาสไปมาก แต่ด้วยทิศทางที่ถูกต้อง ธุรกิจของเวียดนามยังสามารถตามทันบริษัทต่างชาติได้” นางสาวทุยกล่าว

เนื้อหา: Le Tuyet - Viet Duc

ข้อมูล: เวียดดุ๊ก

กราฟิก: Hoang Khanh - Thanh Ha

บทเรียนที่ 4: "นกอินทรี" เข้าพักในฐานะแขก

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา