วิสาหกิจในประเทศ 'เสียเปรียบ' ในประเทศ

นาย Nguyen Cao Phuong ผู้จัดการฝ่ายการผลิตของบริษัท Viet An Garment Company (ชื่อได้รับการเปลี่ยนแปลงตามคำขอ) ซึ่งอยู่ในอุตสาหกรรมสิ่งทอตั้งแต่เริ่มมีการเติบโตอย่างรวดเร็วเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้ว ไม่เคยรู้สึกว่าอุตสาหกรรมนี้ยากลำบากอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเลย

ในปี 2563 เมื่อเกิดการระบาดใหญ่ในจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอต้องเผชิญกับความอ่อนแอโดยธรรมชาติ นั่นคือ การให้ความสำคัญกับการจ้างแรงงานภายนอกมากเกินไป และการปล่อยให้วัตถุดิบตกอยู่กับห่วงโซ่อุปทานต่างประเทศ ในขณะนั้น เวียดนามนำเข้าผ้า 89% เพื่อผลิตเพื่อส่งออก ซึ่ง 55% มาจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคน ห่วงโซ่อุปทานที่เคยดำเนินไปอย่างราบรื่นกลับพังทลายลงอย่างกะทันหันเนื่องจาก "การอุดตัน" ของวัตถุดิบ เมื่อจีน "ระงับ" การค้าเพื่อรับมือกับการระบาดใหญ่

นายฟองตระหนักถึง “จุดอ่อน” นี้มาหลายปีแล้ว แต่ไม่มีทางเลือก

พันธมิตรผู้ส่งออกจะปฏิเสธการรับสินค้าแปรรูป หากวัตถุดิบไม่ได้มาจากซัพพลายเออร์ที่กำหนด เช่น กาว ผ้าซับใน กระดุม ฯลฯ ส่งผลให้กำไรลดลงเนื่องจากราคาต่อรองแทบไม่ได้ ธุรกิจที่ต้องการกำไรต้อง "รับภาระ" ต้นทุนแรงงาน

เวียดอันก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2537 โดย "คว้า" โอกาสไว้ได้เมื่อ เศรษฐกิจ ต้อนรับกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศระลอกแรกเข้าสู่เวียดนาม จากคำสั่งซื้อจาก "แขก" ของ FDI คุณเฟืองได้บ่มเพาะความมุ่งมั่นที่จะสร้างวิสาหกิจขนาดใหญ่ให้มีอำนาจเหนือประเทศ เฉกเช่นที่ชาวเกาหลีและชาวจีนประสบความสำเร็จ

หนึ่งในเป้าหมายของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในขณะนั้นคือการสร้างบันไดให้วิสาหกิจในประเทศสามารถก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปสามทศวรรษ แม้ว่าบริษัทจะมีพนักงานมากกว่า 1,000 คน แต่เวียดอันก็ยังคงไม่สามารถก้าวออกจากตำแหน่งสุดท้ายในห่วงโซ่คุณค่าสิ่งทอได้

การตัดเย็บแบบ "ห่วงทอง"

วิธีการผลิตหลักสามประการของอุตสาหกรรมสิ่งทอที่มีกำไรเพิ่มขึ้น ได้แก่ การแปรรูป อินพุตที่ผู้ซื้อจัดหา (CMT); โรงงานจัดซื้อวัตถุดิบ ผลิต และส่งมอบ (FOB); และองค์กรแปรรูปมีส่วนร่วมในขั้นตอนการออกแบบ (ODM)

ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา บริษัทของคุณฟองได้ใช้วิธีการแรก นั่นคือการใช้วัตถุดิบตามที่คู่ค้ากำหนด ไม่ว่าจะเป็นผ้า กาว และกระดุม มิฉะนั้นสินค้าจะถูกปฏิเสธการรับ จากการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามที่เผยแพร่โดยบริษัทหลักทรัพย์ FPTS พบว่าวิธีการนี้ให้กำไรเฉลี่ยเพียง 1-3% ในราคาต่อหน่วยการผลิต ซึ่งต่ำที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

สถานการณ์ของบริษัทคุณ Phuong ก็เช่นกัน ประมาณ 65% ของการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามใช้ระบบ CMT จำนวนคำสั่งซื้อ FOB ซึ่งเป็นวิธีการที่ให้ผลกำไรสูง คิดเป็น 30% ส่วนที่เหลือเป็น ODM ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ทำกำไรได้มากที่สุด แต่คิดเป็นเพียง 5% เท่านั้น

“เคยมีช่วงหนึ่งที่เราคิดว่ามันไม่สมเหตุสมผล ทำไมเราต้องนำเข้าผ้าซับในจากจีน ในเมื่อเวียดนามก็ผลิตได้ในราคาที่ถูกกว่า เราจึงตัดสินใจซื้อในประเทศ” ผู้จัดการของเวียดอันกล่าวถึงช่วงเวลาที่เขา “ไม่เห็นด้วย” กับหุ้นส่วนเมื่อประมาณ 10 ปีก่อน เขาบอกว่าพวกเขาระบุแหล่งที่มาของวัตถุดิบตามคำแนะนำเท่านั้น ดังนั้นจึงยังคงมีความยืดหยุ่นกับซัพพลายเออร์ได้ ตราบใดที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ไม่ลดลง

ความประมาทนี้ทำให้เวียดอันต้องเดือดร้อน ทางแบรนด์พบข้อบกพร่องต่างๆ มากมาย จึงมีการส่งคืนสินค้า แม้ว่าเขาจะบอกว่าผ้าซับในไม่ได้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของสินค้าก็ตาม หลังจากนั้น บริษัทก็ยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบที่คู่ค้ากำหนดต่อไป

จากมุมมองของหุ้นส่วนต่างประเทศ คุณฮวง ลินห์ ผู้จัดการโรงงานที่เคยทำงานให้กับบริษัท แฟชั่น ญี่ปุ่นมา 5 ปี อธิบายว่าแบรนด์ระดับโลกแทบไม่เคยปล่อยให้บริษัทผู้ผลิตเลือกซัพพลายเออร์ปัจจัยการผลิตได้อย่างอิสระ

นอกจากเกณฑ์บังคับสองประการด้านคุณภาพและราคาแล้ว แบรนด์ต่างๆ ยังต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบจะไม่ละเมิดความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาได้ห้ามการนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้ผ้าฝ้ายจากซินเจียงในปี 2564 เนื่องจากเชื่อว่าสภาพการทำงานที่นี่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

“หากโรงงานได้รับสิทธิ์ในการซื้อวัตถุดิบ แบรนด์จะต้องทราบด้วยว่าใครคือพันธมิตรของตน เพื่อจะได้จ้างผู้ตรวจสอบอิสระมาทำการประเมินอย่างครอบคลุม กระบวนการนี้ใช้เวลาอย่างน้อยหลายเดือน ในขณะที่กำหนดการผลิตต้องกำหนดไว้ล่วงหน้าหนึ่งปี” หลินห์อธิบาย

วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจีน ภาพภายในโกดังผ้าของโรงงาน Viet Thang Jeans เดือนพฤศจิกายน 2566 ภาพโดย: Thanh Tung

บริษัทของคุณฟองไม่สามารถหลีกหนีจากความซ้ำซากจำเจแบบเดิมๆ ได้ จึงต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น เมื่ออุตสาหกรรมสิ่งทอประสบวิกฤตคำสั่งซื้อตั้งแต่กลางปีที่แล้ว โรงงานต่างๆ ต่างต้องการแรงงาน แบรนด์ต่างๆ กดดันให้ลดราคา และกำไรตกต่ำอย่างหนัก

“บริษัทต้องการคำสั่งซื้อเพื่อรักษางานให้กับพนักงานหลายพันคน แม้จะขาดทุนก็จำเป็นต้องทำ” เขากล่าว ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากการลดราคาต่อหน่วยของผลิตภัณฑ์ ซึ่งหมายความว่าพนักงานจะต้องทำงานมากขึ้นโดยมีรายได้เท่าเดิม

บริษัทในประเทศที่มีกำไรต่ำและคุ้นเคยกับการแปรรูปเสื้อผ้า เช่น เวียดนาม ไม่มีกระแสเงินสดเพียงพอที่จะต้านทานแรงกระแทกของตลาด หรือลงทุนซ้ำเพื่อขยายกิจการ

มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่มูลค่าการลงทุนจากผู้ประกอบการภายในประเทศกลับไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มมากกว่า 60% เป็นของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แม้ว่าผู้ประกอบการต่างชาติจะมีสัดส่วนเพียง 24% ก็ตาม ในอุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ครองสัดส่วนมากกว่า 80% ของมูลค่าการส่งออก

อัตราส่วนการสนับสนุนต่อมูลค่าการส่งออกสิ่งทอและรองเท้าของวิสาหกิจในประเทศและ FDI

ที่มา : กรมศุลกากร.

30 ปีแห่งความพ่ายแพ้

“ธุรกิจเวียดนามกำลังสูญเสียรายได้ภายในประเทศ” นางสาวเหงียน ถิ ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์วิจัยด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนเกือบ 20 ปี สรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า

คุณถวีกล่าวว่า สิ่งที่น่าเศร้าคือเวียดนามเคยมีระบบห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอที่ครบวงจร แต่ปัจจุบันกลับเสียเปรียบ ก่อนหน้านี้อุตสาหกรรมสิ่งทอส่งออกทั้งเสื้อผ้าและผ้าที่ผลิตในประเทศ แต่การบูรณาการทางเศรษฐกิจได้นำพาอุตสาหกรรมนี้ไปสู่จุดเปลี่ยนครั้งใหม่ นั่นคือการเร่งรีบไปสู่การจ้างแรงงานภายนอก (outsource) โดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่สำคัญที่สุดของต้นทุนแรงงาน

คุณถุ่ยวิเคราะห์ว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในช่วงเปิดประเทศเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง เพราะในขณะนั้นเวียดนามยังตามหลังเทคโนโลยี จึงไม่สามารถแข่งขันด้านคุณภาพของเส้นใยและผ้าได้เมื่อเทียบกับญี่ปุ่นและเกาหลี แต่ปัญหาคือความเสียเปรียบด้านวัตถุดิบที่ยืดเยื้อมานาน 30 ปี

“ในตอนแรก เรายอมรับที่จะใช้ผ้าจากต่างประเทศ แต่เราควรที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอและเส้นใยในประเทศต่อไป เรียนรู้เทคโนโลยีเพื่อให้ทันกับเทคโนโลยีเหล่านั้น” นางสาวทุยกล่าว และเสริมว่าอุตสาหกรรมสิ่งทอเองก็ตัดการเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานของตัวเองไปแล้ว

การเพิ่มขึ้นของการส่งออกสิ่งทอและรองเท้าควบคู่ไปกับแนวโน้มการนำเข้าผ้าและเครื่องประดับแสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมนี้

ผู้เชี่ยวชาญ Thuy ระบุว่า ช่องโหว่ในห่วงโซ่อุปทานของผู้ประกอบการได้เผยให้เห็นผลกระทบที่แท้จริงเมื่อเวียดนามเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP เพื่อให้ได้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อส่งออก เสื้อผ้าที่ "ผลิตในเวียดนาม" จะต้องมั่นใจว่าวัตถุดิบมีแหล่งกำเนิดในประเทศด้วย ผู้ประกอบการที่แปรรูปเฉพาะเสื้อผ้าในปัจจุบัน "ขาดทุน" เพราะต้องพึ่งพาผ้าจากต่างประเทศทั้งหมด

“ผู้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้คือวิสาหกิจ FDI เนื่องจากมีทรัพยากรจำนวนมากและการลงทุนแบบซิงโครนัสเพื่อเติมเต็มห่วงโซ่เส้นใย สิ่งทอ และเครื่องนุ่งห่ม” คุณถวีวิเคราะห์ ในช่วงปี 2558-2561 ก่อนที่ EVFTA และ CPTPP จะมีผลบังคับใช้ เวียดนามเป็นประเทศที่ได้รับ FDI มากที่สุดจากนักลงทุนด้านสิ่งทอจากเกาหลี ไต้หวัน และจีน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ข้อผิดพลาดนี้ไม่เพียงแต่เกิดขึ้นกับรัฐเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นกับธุรกิจด้วย

ประเทศอุตสาหกรรมขั้นสูง ของโลก ล้วนเริ่มต้นด้วยอุตสาหกรรมสิ่งทอ จากนั้นจึงพยายามยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ยกตัวอย่างเช่น เยอรมนียังคงดำเนินกิจกรรมการวิจัยเกี่ยวกับวัสดุและเทคโนโลยีสิ่งทอใหม่ๆ ที่นำมาประยุกต์ใช้กับสิ่งทอ สหรัฐอเมริกาเป็นซัพพลายเออร์ฝ้ายและเส้นด้ายฝ้ายรายใหญ่ที่สุดของโลกมาหลายทศวรรษ และรัฐบาลยังคงให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรผู้ปลูกฝ้าย ญี่ปุ่นมีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผ้ามาเป็นเวลาหลายปี เช่น การกักเก็บความร้อน การระบายความร้อน การป้องกันการยับ... ซึ่งนำมาประยุกต์ใช้กับแฟชั่นระดับไฮเอนด์

“พวกเขาเก็บทุกสิ่งทุกอย่างที่นำมาซึ่งคุณค่าหลักสูงสุดให้กับประเทศของพวกเขา” ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวสรุป

แรงงานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มชาวเวียดนามยังคงมุ่งเน้นไปที่การแปรรูปและไม่สามารถยกระดับห่วงโซ่คุณค่าได้ ภาพ: Thanh Tung

ขณะเดียวกัน เวียดนามก็เสียเวลาอันมีค่าไปกับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มานานถึง 35 ปี ในปี พ.ศ. 2538 เมื่อสหรัฐอเมริกาและเวียดนามฟื้นฟูความสัมพันธ์ อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มกลับเฟื่องฟู อย่างไรก็ตาม ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมนี้กลับประสบความสำเร็จเพียงด้านอุตสาหกรรมแปรรูปเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น โดยไม่ได้ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตผ้า ฯลฯ

“นโยบายไม่ได้มองไปไกลและธุรกิจมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ในระยะสั้นมากเกินไป” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในช่วงแรก อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงดำเนินตามแนวโน้มแบบลูกโซ่ หมายความว่าผู้ประกอบการทุกรายมีโรงงานผลิตสิ่งทอ เส้นด้าย และจักรเย็บผ้า อย่างไรก็ตาม เมื่อคำสั่งซื้อส่งออกมีจำนวนมากเกินไป ลูกค้าต้องการเพียงสั่งตัดเย็บเท่านั้น ผู้ประกอบการเวียดนามจึงละทิ้งขั้นตอนอื่นๆ มีเพียงรัฐวิสาหกิจไม่กี่แห่งที่มีการลงทุนแบบซิงโครนัสมาตั้งแต่หลายทศวรรษก่อน เช่น ถั่น กง ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของกลุ่มบริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (Vinatex) ที่ยังคงควบคุมห่วงโซ่อุปทาน

สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลในปัจจุบัน โดยจำนวนรวมของอุตสาหกรรมปั่นด้าย ทอผ้า ย้อมผ้า และอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง รวมกันมีค่าเท่ากับเพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนบริษัทเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น ตามข้อมูลจากสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS)

“หัวปลา” แห่งอุตสาหกรรม

“หากอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ถูกมองว่าเป็นปลา อุตสาหกรรมสิ่งทอก็ถูกมองว่าเป็นหัวที่สามารถถูกตัดออกได้ทุกเมื่อ” นาย Pham Van Viet กรรมการผู้จัดการบริษัท Viet Thang Jean จำกัด (เมือง Thu Duc) กล่าวด้วยความเสียใจ

อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า กำลังเผชิญกับแรงกดดันให้ปรับเปลี่ยนหรือสร้างสรรค์นวัตกรรม ตามโครงการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกสำหรับปี พ.ศ. 2566-2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จ ทิศทางในอนาคตของเมืองคือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาไปสู่เขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเทคโนโลยีขั้นสูง

“ทุกวันนี้ ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน เราได้ยินแต่เรื่องเทคโนโลยีขั้นสูง เรารู้สึกไม่มั่นใจในตัวเองและถูกดูถูกเหยียดหยาม เพราะถูกตราหน้าว่าต้องใช้แรงงานมากและก่อมลพิษ” เขากล่าว

เพื่อค่อยๆ เปลี่ยนแปลง Viet Thang Jean ได้นำเครื่องจักรอัตโนมัติมาประยุกต์ใช้ ใช้เทคโนโลยีในขั้นตอนการซัก ฟอกสี และพ่นสีด้วยเลเซอร์... เพื่อช่วยลดการใช้น้ำและสารเคมีได้มากถึง 85% อย่างไรก็ตาม ธุรกิจนี้แทบจะ "ว่ายน้ำคนเดียว" ในกระบวนการนี้

คุณเวียดกล่าวว่า การกู้ยืมเงินลงทุนนั้น บริษัทจะต้องจำนองสินทรัพย์ไว้ โดยทั่วไป ธนาคารจะประเมินมูลค่าสินทรัพย์ไว้ที่ 70-80% ของมูลค่าที่แท้จริง จากนั้นจึงปล่อยกู้ 50-60% ในขณะที่การลงทุนในเทคโนโลยีและเครื่องจักรนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก

“มีเพียงเจ้านายที่ทุ่มเทให้กับอุตสาหกรรมเท่านั้นที่จะกล้าลงทุน” นายเวียดกล่าว

ด้วยประสบการณ์กว่าสามทศวรรษในสายอาชีพนี้ เวียด แทง ฌอง ซีอีโอ เชื่อว่าหากอุตสาหกรรมนี้ต้องการยกระดับห่วงโซ่คุณค่า ความรับผิดชอบไม่ได้อยู่ที่ธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงนโยบายด้วย ตัวอย่างเช่น เมืองจำเป็นต้องลงทุนในศูนย์แฟชั่นเพื่อฝึกอบรมบุคลากร ศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับผ้า ศึกษาแหล่งวัตถุดิบ แนะนำผลิตภัณฑ์ ฯลฯ สมาคมและธุรกิจต่างๆ จะเข้ามามีส่วนร่วมด้วยกัน

เมื่อไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องเลือกที่จะออกจากเมืองหรือลดขนาดลง ไม่ว่ากรณีใด คนงานคือผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

คนงานกำลังตัดและเย็บที่โรงงานกางเกงยีนส์ Viet Thang พฤศจิกายน 2023 ภาพ: Thanh Tung

นโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ได้ละเลยธุรกิจในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม มติของโปลิตบูโรว่าด้วยการกำหนดทิศทางการสร้างนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดให้อุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าต้องได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง แต่ให้ความสำคัญกับการสร้างมูลค่าเพิ่มสูงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตอัจฉริยะและระบบอัตโนมัติ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทในประเทศที่เต็มใจที่จะลงทุนในการผลิตผ้ายังคงต้องเผชิญกับอุปสรรค ตามที่ Tran Nhu Tung รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าว

“ชาวบ้านจำนวนมากคิดว่าการย้อมและการทอผ้าเป็นมลพิษ จึงไม่อนุญาตให้ทำใบอนุญาต ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้ว เทคโนโลยีขั้นสูงสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัย” นายทัง กล่าว

รองประธาน VITAS ย้ำว่าการผลิตสีเขียวเป็นข้อกำหนดบังคับของโลกในปัจจุบัน ดังนั้น หากธุรกิจต้องการขายสินค้า พวกเขาต้องตระหนักถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม หากหลายท้องถิ่นยังคงมีอคติ ห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามก็จะยังคงมีความบกพร่องต่อไป

แม้ว่าจะยังไม่สามารถเชี่ยวชาญวัตถุดิบอินพุตได้ แต่ข้อได้เปรียบที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามในช่วงหลายปีที่ผ่านมาคือต้นทุนแรงงานที่ต่ำมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาในภายหลัง เช่น บังกลาเทศและกัมพูชา

การเปรียบเทียบอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามกับประเทศอื่นๆ

เศรษฐกิจไม่สามารถ “ตามกระแส” ได้

โดยทั่วไปแล้ว เวียดนามและนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ ต่างคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรม "ยุคใหม่" เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคม กล่าว

“เรื่องนี้ไม่มีอะไรผิด เพราะมันเป็นแนวโน้มระดับโลก แต่ด้วยสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะอาจเป็นดาบสองคม เศรษฐกิจไม่สามารถทำตามแนวโน้มได้” เขากล่าว

ยกตัวอย่างเช่น คาดว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จะต้องการแรงงาน 50,000 คน แต่คาดว่าอุปทานภายในประเทศจะตอบสนองความต้องการได้เพียง 20% เท่านั้น สถานการณ์จะเกิดได้สองกรณี คือ นักลงทุนเข้ามาแต่เวียดนามไม่มีแหล่งแรงงาน จึงจำเป็นต้องนำแรงงานจากต่างประเทศเข้ามา หรือ นักลงทุนอาจยอมแพ้และไม่ลงทุน

“ไม่ว่าจะอย่างไร เราก็ขาดทุน ถ้าพวกเขาลงทุนและดึงคนเข้ามา เวียดนามก็จะได้แต่บริการคนอื่น ๆ เท่านั้น ถ้าธุรกิจล้มเลิก แผนของเราก็จะพัง” คุณล็อคกล่าว

ในบริบทนี้ เขาเชื่อว่าเราไม่ควรมุ่งเน้นแค่การ “จับกระแส” ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์หรือเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น แต่ควรลืมอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่สร้างมูลค่าส่งออกให้กับเวียดนามไปเสีย ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ด้วยการพัฒนาที่สั่งสมมากว่าสามทศวรรษ ธุรกิจต่างๆ อย่างน้อยก็มีประสบการณ์ ภารกิจตอนนี้คือการช่วยให้ธุรกิจเหล่านั้นก้าวขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้นในห่วงโซ่คุณค่า

“เรามาช่วยกันขับเคลื่อนรถไฟให้เดินต่อไปตามหลักการ 30-30-30-10 กันเถอะ” คุณล็อกเสนอ โดยในจำนวนนี้ 30% จะเป็นอุตสาหกรรมดั้งเดิม 30% เป็นอุตสาหกรรมที่ต้องเปลี่ยนแปลง 30% ลงทุนในอุตสาหกรรมที่กำลังเป็นเทรนด์ และ 10% สำหรับอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

ผู้เชี่ยวชาญเปรียบเทียบวิธีการนี้กับฝูงนกที่ปกป้องกันและกัน อุตสาหกรรมยุคใหม่จะบินก่อน ขณะที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมที่อ่อนแอและเก่าจะบินหลังสุด ก่อตัวเป็นรูปลูกศรที่พุ่งไปข้างหน้า วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ฝูงนกบินได้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องกลุ่มคนงานที่ทำงานในอุตสาหกรรมดั้งเดิม หลีกเลี่ยงการสร้างคนรุ่นใหม่ที่ไร้ประสิทธิภาพ ซึ่งจะกลายเป็นภาระของ "เครือข่าย" ประกันสังคม

ปัจจุบันอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มมีพนักงานมากกว่า 2.6 ล้านคน ซึ่งมากที่สุดในบรรดาอุตสาหกรรมทั้งหมด ภาพคนงานที่โรงงานเครื่องนุ่งห่มในเขตบิ่ญเตินเมื่อสิ้นสุดวัน ภาพโดย Quynh Tran

นอกจากการสนับสนุนอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมแล้ว รัฐยังต้องรับผิดชอบในการชี้นำและสนับสนุนแรงงานรุ่นใหม่ที่ยังไม่หมดสิ้นอันเนื่องมาจากกระบวนการเปลี่ยนผ่านนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก เสนอให้เวียดนามเรียนรู้แนวทางของเกาหลีในการจัดตั้งกองทุนแรงงานเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ การดูแลสุขภาพ การให้คำปรึกษาทางการเงิน และอื่นๆ แก่แรงงาน

ผู้เชี่ยวชาญเหงียน ถิ ซวน ถวี เชื่อว่าจำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนแรงงานของเวียดนามกำลังจะหมดไปในไม่ช้า ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับสองภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การสนับสนุนกลุ่มแรงงานพื้นฐานให้เปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมอื่น และการปรับตำแหน่งของพวกเขาในห่วงโซ่คุณค่า

ในส่วนแรก เธอได้กล่าวถึงแนวทางของสิงคโปร์ โดยรัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและแนะแนวอาชีพขึ้นในเขตอุตสาหกรรม ซึ่งมีบทบาทในการส่งเสริมให้แรงงานพิจารณาเปลี่ยนอาชีพ ศูนย์ดังกล่าวได้บันทึกความคิดและความต้องการของแรงงาน จากนั้นจึงให้คำแนะนำและเสนอทางเลือกต่างๆ ให้แรงงานได้เลือก รัฐบาลอาจเปิดหลักสูตรฝึกอบรมหรือสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อให้แรงงานได้ศึกษาวิชาชีพใหม่ๆ ด้วยตนเอง ขึ้นอยู่กับความต้องการ

สำหรับภารกิจที่สอง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเวียดนามยังมีโอกาสอีกมากมายเมื่อมีเงินทุน FDI ไหลเข้ามา เนื่องจากข้อได้เปรียบสามประการ ได้แก่ ขนาดตลาดที่ใหญ่ - ประชากร 100 ล้านคน ภูมิรัฐศาสตร์ที่เอื้ออำนวย การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานจากจีน และแนวโน้มสีเขียวของสหภาพยุโรป (EU) ที่บังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตน

“เราเสียเวลาไปมาก แต่ถ้าเรามีทิศทางที่ถูกต้อง วิสาหกิจเวียดนามก็ยังตามทันบริษัท FDI ได้” คุณถุ้ยกล่าว

เนื้อหา: Le Tuyet - Viet Duc

ข้อมูล: Viet Duc

กราฟิก: Hoang Khanh - Thanh Ha

บทที่ 4: "อินทรี" พักอยู่ที่กระท่อม

ลิงค์ที่มา