ธุรกิจในประเทศ 'เสียเปรียบ' ในประเทศ

นาย Nguyen Cao Phuong ผู้จัดการฝ่ายการผลิตของบริษัท Viet An Garment Company (ชื่อได้รับการเปลี่ยนแปลงตามคำขอ) ได้ดำเนินธุรกิจอุตสาหกรรมสิ่งทอมาตั้งแต่ช่วงเริ่มเฟื่องฟูเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้ว โดยเขาไม่เคยรู้สึกว่าอุตสาหกรรมนี้ยากลำบากเท่ากับปัจจุบันเลย

ในปี 2563 เมื่อเกิดการระบาดใหญ่ในจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอต้องเผชิญกับความอ่อนแอโดยธรรมชาติ นั่นคือ การให้ความสำคัญกับการจ้างแรงงานภายนอกมากเกินไป และการปล่อยให้วัตถุดิบตกอยู่กับห่วงโซ่อุปทานต่างประเทศ ในขณะนั้น เวียดนามนำเข้าผ้า 89% เพื่อผลิตเพื่อส่งออก ซึ่ง 55% มาจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคน ห่วงโซ่อุปทานที่เคยดำเนินไปอย่างราบรื่นกลับพังทลายลงอย่างกะทันหันเนื่องจาก "การอุดตัน" ของวัตถุดิบ เมื่อจีน "ระงับ" การค้าเพื่อรับมือกับการระบาดใหญ่

นายฟองตระหนักถึง “จุดอ่อน” นี้มาหลายปีแล้ว แต่ไม่มีทางเลือก

พันธมิตรผู้ส่งออกจะปฏิเสธการรับสินค้าแปรรูป หากวัตถุดิบไม่ได้มาจากซัพพลายเออร์ที่กำหนด เช่น กาว ผ้าซับใน กระดุม ฯลฯ ส่งผลให้กำไรลดลงเนื่องจากราคาต่อรองแทบไม่ได้ ธุรกิจที่ต้องการกำไรต้อง "รับภาระ" ต้นทุนแรงงาน

เวียดอันก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2537 โดยคว้าโอกาสที่ เศรษฐกิจ ต้อนรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศระลอกแรกเข้าสู่เวียดนาม จากคำสั่งซื้อจาก "แขก" ของ FDI คุณเฟืองได้บ่มเพาะความมุ่งมั่นที่จะสร้างวิสาหกิจขนาดใหญ่เพื่อครองตลาดภายในประเทศ เช่นเดียวกับที่ชาวเกาหลีและชาวจีนประสบความสำเร็จ

หนึ่งในเป้าหมายของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในขณะนั้นคือการสร้างบันไดให้วิสาหกิจในประเทศสามารถทะยานขึ้นสู่จุดสูงสุดได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปสามทศวรรษ แม้ว่าบริษัทจะมีพนักงานมากกว่า 1,000 คน แต่เวียดอันก็ยังคงไม่สามารถหลุดพ้นจากสถานะสุดท้ายในห่วงโซ่คุณค่าสิ่งทอได้

การตัดเย็บแบบ "ห่วงทอง"

วิธีการผลิตหลักสามประการของอุตสาหกรรมสิ่งทอที่มีกำไรเพิ่มขึ้น ได้แก่ การแปรรูป อินพุตที่ผู้ซื้อจัดหา (CMT); โรงงานจัดซื้อวัตถุดิบ ผลิต และส่งมอบ (FOB); และองค์กรแปรรูปมีส่วนร่วมในขั้นตอนการออกแบบ (ODM)

ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา บริษัทของคุณฟองได้ใช้วิธีการแรก นั่นคือการใช้วัตถุดิบตามที่คู่ค้ากำหนด ไม่ว่าจะเป็นผ้า กาว และกระดุม มิฉะนั้นสินค้าจะถูกปฏิเสธการรับ จากการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามที่เผยแพร่โดยบริษัทหลักทรัพย์ FPTS พบว่าวิธีการนี้ให้กำไรเฉลี่ยเพียง 1-3% ในราคาต่อหน่วยการผลิต ซึ่งต่ำที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

สถานการณ์ของบริษัทคุณ Phuong ก็เช่นกัน ประมาณ 65% ของการส่งออกสิ่งทอของเวียดนามใช้ระบบ CMT จำนวนคำสั่งซื้อ FOB ซึ่งเป็นระบบที่ให้ผลกำไรสูง คิดเป็น 30% ส่วนที่เหลือเป็น ODM ซึ่งเป็นระบบที่ทำกำไรได้มากที่สุด คิดเป็นเพียง 5% เท่านั้น

“เคยมีช่วงหนึ่งที่เราคิดว่ามันไม่สมเหตุสมผล ทำไมเราต้องนำเข้าผ้าซับในจากจีน ในเมื่อเวียดนามก็ผลิตได้ในราคาที่ถูกกว่า เราจึงตัดสินใจซื้อในประเทศ” ผู้จัดการของเวียดอันกล่าวถึงช่วงเวลาที่เขา “ไม่เชื่อฟัง” หุ้นส่วนเมื่อประมาณ 10 ปีก่อน เขาบอกว่าพวกเขาระบุแหล่งที่มาของวัตถุดิบตามคำแนะนำเท่านั้น ดังนั้นจึงยังคงมีความยืดหยุ่นกับซัพพลายเออร์ได้ ตราบใดที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ไม่ลดลง

ความประมาทนี้ทำให้เวียดอันต้องเดือดร้อน ทางแบรนด์ตรวจพบข้อบกพร่องทุกอย่าง จึงได้ส่งคืนสินค้าไป ถึงแม้ว่าเขาจะบอกว่าผ้าซับในไม่ได้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของสินค้าก็ตาม หลังจากนั้น บริษัทก็ยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบที่คู่ค้ากำหนดต่อไป

จากมุมมองของหุ้นส่วนต่างชาติ คุณฮวงลินห์ ผู้จัดการโรงงานที่เคยทำงานในบริษัท แฟชั่น ญี่ปุ่นมา 5 ปี อธิบายว่าแบรนด์ระดับโลกแทบไม่เคยอนุญาตให้บริษัทผู้ผลิตเลือกซัพพลายเออร์ปัจจัยการผลิตอย่างอิสระเลย

นอกจากเกณฑ์บังคับสองประการด้านคุณภาพและราคาแล้ว แบรนด์ต่างๆ ยังต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบจะไม่ละเมิดความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ได้ห้ามการนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้ผ้าฝ้ายจากซินเจียงในปี 2564 เนื่องจากเชื่อว่าสภาพการทำงานที่นี่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

“หากโรงงานได้รับสิทธิ์ในการซื้อวัตถุดิบ แบรนด์จะต้องรู้ว่าใครคือพันธมิตรของตน เพื่อจะได้จ้างผู้ตรวจสอบอิสระมาทำการประเมินอย่างครอบคลุม กระบวนการนี้ใช้เวลาอย่างน้อยสองสามเดือน ขณะที่กำหนดการผลิตต้องกำหนดไว้ล่วงหน้าหนึ่งปี” หลินอธิบาย

วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจีน ภาพภายในโกดังผ้าของโรงงาน Viet Thang Jeans เดือนพฤศจิกายน 2566 ภาพโดย: Thanh Tung

บริษัทของคุณฟองไม่สามารถหลีกหนีจากความซ้ำซากจำเจของการตัดเย็บได้ จึงต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น เมื่ออุตสาหกรรมสิ่งทอประสบวิกฤตคำสั่งซื้อตั้งแต่กลางปีที่แล้ว โรงงานต่างๆ ต่างต้องการแรงงาน แบรนด์ต่างๆ กดดันราคา และกำไรตกต่ำถึงขีดสุด

“บริษัทต้องการคำสั่งซื้อเพื่อรักษาตำแหน่งงานให้กับพนักงานหลายพันคน แม้ว่าจะหมายถึงการสูญเสียรายได้ก็ตาม บริษัทก็ต้องทำ” เขากล่าว ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากการลดราคาต่อหน่วยของผลิตภัณฑ์ ซึ่งหมายความว่าพนักงานจะต้องทำงานมากขึ้นโดยมีรายได้เท่าเดิม

ด้วยกำไรที่ต่ำ บริษัทในประเทศที่คุ้นเคยกับการแปรรูปเสื้อผ้าเท่านั้น เช่น เวียดนาม ไม่สามารถสะสมกระแสเงินสดได้เพียงพอสำหรับความผันผวนในตลาด หรือลงทุนซ้ำเพื่อขยายกิจการ

มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่มูลค่าการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการในประเทศกลับไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มมากกว่า 60% เป็นของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แม้ว่าผู้ประกอบการต่างชาติจะมีสัดส่วนเพียง 24% ก็ตาม ในอุตสาหกรรมรองเท้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ครองสัดส่วนมากกว่า 80% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

มีส่วนสนับสนุนต่อมูลค่าการส่งออกสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าของวิสาหกิจในประเทศและ FDI

ที่มา : กรมศุลกากร.

30 ปีแห่งความพ่ายแพ้

“ธุรกิจเวียดนามกำลังสูญเสียรายได้ภายในประเทศ” นางสาวเหงียน ถิ ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์วิจัยด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนเกือบ 20 ปี สรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้า

คุณถวีกล่าวว่า เป็นเรื่องน่าเศร้าที่เวียดนามเคยมีระบบห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอที่ครบวงจร แต่ปัจจุบันกลับเสียเปรียบ ก่อนหน้านี้ อุตสาหกรรมสิ่งทอส่งออกทั้งเสื้อผ้าและผ้าที่ผลิตในประเทศ แต่การบูรณาการทางเศรษฐกิจได้นำพาอุตสาหกรรมนี้ไปสู่จุดเปลี่ยนครั้งใหม่ นั่นคือการเร่งรีบไปสู่การจ้างแรงงานภายนอก (outsource) โดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่สำคัญที่สุดของต้นทุนแรงงาน

คุณถุ่ยวิเคราะห์ว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในช่วงเปิดประเทศเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง เพราะในขณะนั้นเวียดนามยังตามหลังเทคโนโลยี จึงไม่สามารถแข่งขันด้านคุณภาพของเส้นใยและผ้าได้เมื่อเทียบกับญี่ปุ่นและเกาหลี แต่ปัญหาคือความเสียเปรียบด้านวัตถุดิบที่ยังคงอยู่มายาวนานกว่า 30 ปี

“ในตอนแรก เรายอมรับที่จะใช้ผ้าจากต่างประเทศ แต่เราควรที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอและเส้นใยในประเทศต่อไป เรียนรู้เทคโนโลยีเพื่อให้ทันกับเทคโนโลยีเหล่านั้น” นางสาวทุยกล่าว และเสริมว่าอุตสาหกรรมสิ่งทอเองก็ตัดการเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานของตัวเองไปแล้ว

การเพิ่มขึ้นของการส่งออกสิ่งทอและรองเท้าควบคู่ไปกับแนวโน้มการนำเข้าผ้าและเครื่องประดับแสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมนี้

ผู้เชี่ยวชาญ Thuy ระบุว่าช่องโหว่ในห่วงโซ่อุปทานของผู้ประกอบการจะถูกเปิดเผยอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อเวียดนามเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP เพื่อให้ได้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อส่งออก เสื้อผ้าที่ "ผลิตในเวียดนาม" จะต้องมั่นใจว่าวัตถุดิบมีแหล่งกำเนิดในประเทศด้วย ผู้ประกอบการที่แปรรูปเฉพาะเสื้อผ้าในปัจจุบัน "ขาดทุน" เพราะต้องพึ่งพาผ้าจากต่างประเทศทั้งหมด

“ผู้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้คือวิสาหกิจ FDI เนื่องจากมีทรัพยากรจำนวนมากและการลงทุนแบบซิงโครนัสเพื่อเติมเต็มห่วงโซ่เส้นใย สิ่งทอ และเครื่องนุ่งห่ม” คุณถวีวิเคราะห์ ในช่วงปี 2558-2561 ก่อนที่ EVFTA และ CPTPP จะมีผลบังคับใช้ เวียดนามเป็นประเทศที่ได้รับ FDI มากที่สุดจากนักลงทุนด้านสิ่งทอจากเกาหลี ไต้หวัน และจีน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ความผิดพลาดนี้ไม่เพียงแต่เป็นของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นของธุรกิจด้วย

ประเทศอุตสาหกรรมขั้นสูงของโลก ล้วนเริ่มต้นด้วยอุตสาหกรรมสิ่งทอ จากนั้นจึงพยายามยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ยกตัวอย่างเช่น เยอรมนียังคงดำเนินกิจกรรมการวิจัยเกี่ยวกับวัสดุและเทคโนโลยีสิ่งทอใหม่ๆ ที่นำมาประยุกต์ใช้กับสิ่งทอ สหรัฐอเมริกาเป็นซัพพลายเออร์ฝ้ายและเส้นด้ายฝ้ายรายใหญ่ที่สุดของโลกมาหลายทศวรรษ และรัฐบาลยังคงให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรผู้ปลูกฝ้าย ญี่ปุ่นมีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผ้ามาเป็นเวลาหลายปี เช่น การกักเก็บความร้อน การระบายความร้อน การป้องกันการยับ... ซึ่งนำมาประยุกต์ใช้กับแฟชั่นระดับไฮเอนด์

“ทุกสิ่งทุกอย่างที่นำมาซึ่งคุณค่าหลักสูงสุด พวกเขาเก็บไว้เพื่อประเทศของพวกเขา” ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวสรุป

แรงงานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มชาวเวียดนามยังคงมุ่งเน้นไปที่การแปรรูปและไม่สามารถยกระดับห่วงโซ่คุณค่าได้ ภาพ: Thanh Tung

ขณะเดียวกัน เวียดนามก็เสียเวลาอันมีค่าไปกับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มานานถึง 35 ปี ในปี พ.ศ. 2538 เมื่อสหรัฐอเมริกาและเวียดนามฟื้นฟูความสัมพันธ์ อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มกลับเฟื่องฟู อย่างไรก็ตาม ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมนี้กลับประสบความสำเร็จเพียงด้านอุตสาหกรรมแปรรูปเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น โดยไม่ได้ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตผ้า ฯลฯ

“นโยบายไม่ได้มองไปไกลและธุรกิจมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ในระยะสั้นมากเกินไป” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในช่วงแรก ผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงดำเนินตามกระแสห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งหมายความว่าผู้ประกอบการทุกรายมีโรงงานผลิตสิ่งทอ เส้นด้าย และจักรเย็บผ้า อย่างไรก็ตาม เมื่อมีคำสั่งซื้อส่งออกจำนวนมากเกินไป และลูกค้าต้องการสั่งตัดเย็บเพียงอย่างเดียว ผู้ประกอบการเวียดนามจึงละทิ้งขั้นตอนอื่นๆ มีเพียงรัฐวิสาหกิจไม่กี่แห่งที่มีการลงทุนแบบซิงโครนัสมาตั้งแต่หลายทศวรรษก่อน เช่น ถั่น กง และบริษัทในเครือของกลุ่มบริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (Vinatex) ที่ยังคงควบคุมห่วงโซ่อุปทาน

สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลในปัจจุบัน โดยจำนวนรวมของอุตสาหกรรมปั่นด้าย ทอผ้า ย้อมผ้า และอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง รวมกันมีค่าเท่ากับเพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนบริษัทเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น ตามข้อมูลจากสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS)

“หัวปลา” แห่งอุตสาหกรรม

“หากอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ถูกมองว่าเป็นปลา อุตสาหกรรมสิ่งทอก็ถูกมองว่าเป็นหัวที่สามารถถูกตัดออกได้ทุกเมื่อ” นาย Pham Van Viet กรรมการผู้จัดการบริษัท Viet Thang Jean จำกัด (เมือง Thu Duc) กล่าวด้วยความเสียใจ

อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า กำลังเผชิญกับแรงกดดันให้ปรับเปลี่ยนหรือสร้างสรรค์นวัตกรรม ตามโครงการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกสำหรับปี พ.ศ. 2566-2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการอยู่ ทิศทางในอนาคตของเมืองคือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาไปสู่เขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเทคโนโลยีขั้นสูง

“ทุกวันนี้ ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน เราก็ได้ยินแต่เรื่องเทคโนโลยีขั้นสูง เรารู้สึกอายและถูกดูถูก เพราะถูกตราหน้าว่าทำงานหนักและก่อมลพิษ” เขากล่าว

เพื่อค่อยๆ ปรับเปลี่ยนรูปแบบ Viet Thang Jean ได้นำเครื่องจักรอัตโนมัติและเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการซัก ฟอกสี พ่นสี และอื่นๆ ด้วยเลเซอร์ เพื่อช่วยลดการใช้น้ำและสารเคมีได้มากถึง 85% อย่างไรก็ตาม ธุรกิจนี้แทบจะ "ว่ายน้ำได้ด้วยตัวเอง" ในกระบวนการนี้

คุณเวียดกล่าวว่า การกู้ยืมเงินลงทุนนั้น บริษัทจะต้องจำนองสินทรัพย์ไว้ โดยทั่วไป ธนาคารจะประเมินมูลค่าสินทรัพย์ไว้ที่ 70-80% ของมูลค่าที่แท้จริง จากนั้นจึงปล่อยกู้ 50-60% ในขณะที่การลงทุนในเทคโนโลยีและเครื่องจักรนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก

“มีเพียงผู้ประกอบการที่ทุ่มเทให้กับอุตสาหกรรมเท่านั้นที่กล้าลงทุน” นายเวียดกล่าว

ด้วยประสบการณ์กว่าสามทศวรรษในวงการนี้ เวียด แทง ฌอง ซีอีโอ เชื่อว่าหากอุตสาหกรรมนี้ต้องการยกระดับห่วงโซ่คุณค่า ความรับผิดชอบไม่ได้อยู่ที่ธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงนโยบายด้วย ตัวอย่างเช่น เมืองจำเป็นต้องลงทุนในศูนย์แฟชั่นเพื่อฝึกอบรมบุคลากร ศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับผ้า ศึกษาแหล่งที่มาของวัตถุดิบ แนะนำผลิตภัณฑ์ ฯลฯ ซึ่งสมาคมและธุรกิจต่างๆ จะเข้ามามีส่วนร่วมด้วยกัน

เมื่อไม่สามารถเปลี่ยนแปลงอะไรได้ ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องเลือกที่จะย้ายออกจากเมืองหรือลดขนาดลง ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด คนงานคือคนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

คนงานกำลังตัดและเย็บที่โรงงานกางเกงยีนส์ Viet Thang พฤศจิกายน 2023 ภาพ: Thanh Tung

นโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ได้ละเลยธุรกิจในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม มติของโปลิตบูโรว่าด้วยแนวทางการสร้างนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดให้อุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าต้องได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง แต่ให้ความสำคัญกับการสร้างมูลค่าเพิ่มสูงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตอัจฉริยะและระบบอัตโนมัติ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทในประเทศที่เต็มใจที่จะลงทุนในการผลิตผ้ายังคงต้องเผชิญกับอุปสรรค ตามที่ Tran Nhu Tung รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าว

“ชาวบ้านจำนวนมากคิดว่าการย้อมและการทอผ้าเป็นมลพิษ จึงไม่อนุญาตให้ทำใบอนุญาต ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้ว เทคโนโลยีขั้นสูงสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัย” นายทัง กล่าว

รองประธาน VITAS ย้ำว่าการผลิตสีเขียวเป็นข้อกำหนดบังคับของโลกในปัจจุบัน ดังนั้น หากธุรกิจต้องการขายผลิตภัณฑ์ ผู้ประกอบการเองก็ต้องตระหนักถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม หากหลายพื้นที่ยังคงมีอคติ ห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามก็จะยังคงมีความบกพร่องต่อไป

แม้ว่าจะยังไม่สามารถเชี่ยวชาญวัตถุดิบอินพุตได้ แต่ข้อได้เปรียบที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือต้นทุนแรงงานที่ต่ำมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาในภายหลัง เช่น บังกลาเทศและกัมพูชา

การเปรียบเทียบอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามกับบางประเทศ

เศรษฐกิจไม่สามารถ “ตามกระแส” ได้

โดยทั่วไปแล้ว เวียดนามและนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ ต่างคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรม "ยุคใหม่" เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ดึ๊ก ล็อก ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคม กล่าว

“เรื่องนี้ไม่มีอะไรผิด เพราะมันเป็นแนวโน้มระดับโลก แต่ด้วยสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะอาจเป็นดาบสองคม เศรษฐกิจไม่สามารถทำตามแนวโน้มได้” เขากล่าว

ยกตัวอย่างเช่น คาดว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จะต้องการแรงงาน 50,000 คน แต่ความต้องการภายในประเทศคาดว่าจะตอบสนองได้เพียง 20% เท่านั้น สถานการณ์จะเป็นไปได้สองแบบ คือ นักลงทุนเข้ามาลงทุนแต่เวียดนามไม่มีแหล่งแรงงาน จึงจำเป็นต้องนำแรงงานจากต่างประเทศเข้ามา หรือ นักลงทุนจะยอมแพ้และไม่ลงทุน

“ไม่ว่าจะอย่างไร เราก็ขาดทุน ถ้าพวกเขาลงทุนและดึงคนเข้ามา เวียดนามก็จะได้แต่บริการคนอื่น ๆ เท่านั้น ถ้าธุรกิจล้มเลิก แผนของเราก็จะพัง” คุณล็อคกล่าว

ในบริบทนี้ เขาเชื่อว่าเราไม่ควรมุ่งเน้นแค่การ "ตามกระแส" ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์หรือเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น แต่ควรลืมอุตสาหกรรมดั้งเดิมที่สร้างมูลค่าส่งออกให้กับเวียดนามไปเสีย ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ด้วยการพัฒนาที่สั่งสมมากว่าสามทศวรรษ ธุรกิจต่างๆ อย่างน้อยก็มีประสบการณ์ ภารกิจตอนนี้คือการช่วยให้ธุรกิจเหล่านั้นก้าวขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้นในห่วงโซ่คุณค่า

“เรามาทำให้รถไฟวิ่งต่อไปตามหลักการ 30-30-30-10 กันเถอะ” คุณล็อกเสนอ โดย 30% ของจำนวนนี้ควรคงไว้ซึ่งอุตสาหกรรมดั้งเดิม 30% อุตสาหกรรมที่ต้องปรับเปลี่ยน 30% ลงทุนในอุตสาหกรรมที่กำลังเป็นเทรนด์ และ 10% สำหรับอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

ผู้เชี่ยวชาญเปรียบเทียบวิธีการนี้กับฝูงนกที่ปกป้องกันและกัน อุตสาหกรรมยุคใหม่จะบินก่อน ขณะที่อุตสาหกรรมดั้งเดิมที่อ่อนแอและเก่าจะบินหลังสุด ก่อตัวเป็นรูปลูกศรที่พุ่งไปข้างหน้า วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ฝูงนกบินได้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องกลุ่มคนงานที่ทำงานในอุตสาหกรรมดั้งเดิม หลีกเลี่ยงการสร้างคนรุ่นใหม่ที่ไร้ประสิทธิภาพ ซึ่งจะกลายเป็นภาระของ "เครือข่าย" ประกันสังคม

ปัจจุบันอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มมีพนักงานมากกว่า 2.6 ล้านคน ซึ่งมากที่สุดในบรรดาอุตสาหกรรมทั้งหมด ภาพคนงานที่โรงงานเครื่องนุ่งห่มในเขตบิ่ญเตินเมื่อสิ้นสุดวัน ภาพโดย Quynh Tran

นอกจากการสนับสนุนอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมแล้ว รัฐยังต้องรับผิดชอบในการชี้นำและสนับสนุนแรงงานรุ่นใหม่ที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังจากการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก เสนอแนะให้เวียดนามเรียนรู้แนวทางของเกาหลีในการจัดตั้งกองทุนแรงงานเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพ การดูแลสุขภาพ การให้คำปรึกษาทางการเงิน และอื่นๆ แก่แรงงาน

ผู้เชี่ยวชาญเหงียน ถิ ซวน ถวี เชื่อว่าจำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนแรงงานของเวียดนามกำลังจะหมดไปในไม่ช้า ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับสองภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การสนับสนุนกลุ่มแรงงานพื้นฐานให้เปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมอื่น และการปรับตำแหน่งของพวกเขาในห่วงโซ่คุณค่า

ในส่วนแรก เธอได้กล่าวถึงแนวทางของสิงคโปร์ ซึ่งรัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและแนะแนวอาชีพในเขตอุตสาหกรรม เพื่อช่วยให้แรงงานพิจารณาเปลี่ยนอาชีพ ศูนย์ดังกล่าวจะบันทึกความคิดและความต้องการของแรงงาน จากนั้นจึงให้คำแนะนำและทางเลือกต่างๆ ให้แรงงานได้เลือก รัฐบาลจะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมหรือสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อให้แรงงานได้ศึกษาอาชีพใหม่ๆ ด้วยตนเอง ขึ้นอยู่กับความต้องการ

สำหรับภารกิจที่สอง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเวียดนามยังมีโอกาสอีกมากมายเมื่อมีเงินทุน FDI ไหลเข้ามา เนื่องจากข้อได้เปรียบสามประการ ได้แก่ ขนาดตลาดที่ใหญ่ - ประชากร 100 ล้านคน ภูมิรัฐศาสตร์ที่เอื้ออำนวย การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานจากจีน และแนวโน้มสีเขียวของสหภาพยุโรป (EU) ที่บังคับให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตน

“เราเสียเวลาไปมาก แต่ถ้าเรามีทิศทางที่ถูกต้อง วิสาหกิจเวียดนามก็ยังตามทันบริษัท FDI ได้” คุณถุ้ยกล่าว

เนื้อหา: Le Tuyet - Viet Duc

ข้อมูล: Viet Duc

กราฟิก: Hoang Khanh - Thanh Ha

บทที่ 4: "อินทรี" พักอยู่ที่หอพัก

ลิงค์ที่มา