ธุรกิจที่สนใจโครงการป้ายจราจรคู่ขนาน PPP

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ตอบสนองต่อรายงานอย่างเป็นทางการของ กระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับการร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับหนังสือเวียนที่กำหนดเนื้อหาบางส่วนของโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ประเภทของธุรกิจทางด่วน และสัญญาการจัดการ (ต่อไปนี้เรียกว่าร่าง)

แผนการจัดการจราจร

นักลงทุนบางรายในภาคโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้แจ้งกับ VCCI ว่าพวกเขากังวลอย่างมากเกี่ยวกับการจัดการจราจรของโครงการและพื้นที่โดยรอบ ปัญหานี้อาจส่งผลกระทบต่อปริมาณการจราจรและรายได้ของโครงการทางด่วน นักลงทุนหลายรายต้องการให้มีเนื้อหานี้อยู่ในสัญญา PPP เพื่อลดความเสี่ยงด้านรายได้ของโครงการ

ปัญหาการจัดการจราจรที่ธุรกิจต่างๆ มักเป็นกังวล ได้แก่ ประเภทของป้ายจราจร ยานพาหนะที่อนุญาต/ไม่อนุญาตให้เข้าโครงการ รวมถึงถนนเชื่อมต่อ ถนนเข้า และถนนที่ขนานไปกับโครงการ

ตามพระราชกฤษฎีกา 32/2014/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา 25/2023/ND-CP) ขณะนี้ประเด็นดังกล่าวอยู่ภายใต้การตัดสินใจของกระทรวงคมนาคมและ/หรือคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

อย่างไรก็ตาม ปัญหาการจัดการจราจรยังส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของเจ้าของรถ ผู้อยู่อาศัย และธุรกิจในพื้นที่ที่มีโครงการต่างๆ อีกด้วย อันที่จริง มีรายงานไปยัง VCCI เกี่ยวกับสถานการณ์การติดป้ายห้ามรถบรรทุกวิ่งบนถนนคู่ขนาน เพื่อบังคับให้รถเหล่านี้เข้าสู่โครงการ PPP

ดังนั้น จึงเสนอให้หน่วยงานผู้ร่างเพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้ในร่าง:

ประการแรก ให้เพิ่มประเด็นในแบบฟอร์มสัญญาเกี่ยวกับแผนการจัดระเบียบการจราจรของโครงการทางหลวง ตลอดจนเครือข่ายการจราจรโดยรอบ (ถนนทางเข้า ถนนเชื่อมต่อ ถนนคู่ขนาน)

ประการที่สอง การกำหนดระเบียบที่ละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับประเด็นการปรึกษาหารือกับชุมชน โดยเฉพาะธุรกิจและสมาคมธุรกิจในภาคการขนส่ง การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมในภูมิภาค เกี่ยวกับแผนการจัดการจราจรที่เสนอ

การจัดการและการดำเนินงานทางหลวง

การอนุญาตให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการทางหลวงผ่านสัญญา O&M ไม่เพียงแต่มีผลในการแปลงหนี้สาธารณะเป็นหนี้เอกชนและถ่ายโอนความเสี่ยงด้านรายได้จากถนนเท่านั้น แต่ยังควรใช้เพื่อปรับปรุงการบริหารจัดการโครงการและศักยภาพในการดำเนินงานอีกด้วย

วิสาหกิจเอกชนมักมีความคล่องตัวและยืดหยุ่นมากกว่าในการคิดทางเลือกในการจัดการโครงการเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการ

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาการจัดการโครงการโดยพิจารณาจากผลลัพธ์แทนการจัดการกระบวนการ

ตามวิธีการจัดการกระบวนการ รัฐมักจะกำหนดข้อกำหนด เช่น ระยะเวลาการบำรุงรักษา จำนวนคนปฏิบัติหน้าที่ จำนวนรถที่ปฏิบัติหน้าที่เพื่อดำเนินการเบี่ยงการจราจร ลดปัญหาการจราจรติดขัด ช่วยเหลือ ฯลฯ

ในทางกลับกัน ตามวิธีการจัดการผลผลิต รัฐบาลสามารถกำหนดเป้าหมายผลผลิต เช่น ความเร็วการจราจรโดยเฉลี่ยและในชั่วโมงเร่งด่วน เวลาที่ต้องรอคิวชำระค่าผ่านทาง อัตราอุบัติเหตุจราจร เวลาตั้งแต่เกิดอุบัติเหตุจนถึงการช่วยเหลือ ระดับความเสียหาย ฯลฯ ผู้ประกอบการโครงการมีสิทธิที่จะเสนอมาตรการของตนเองในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลและวัสดุเพื่อให้บรรลุเป้าหมายผลผลิต

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา