ผู้แทนกดปุ่มผ่าน พ.ร.บ.วิสาหกิจ (แก้ไข) - ภาพ: รัฐสภา
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายที่ผ่านและมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม จึงได้กำหนดแนวคิดของเจ้าของผลประโยชน์ขององค์กร และมอบหมายให้ รัฐบาล ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาและบทลงโทษสำหรับการละเมิดเมื่อไม่มีการให้ข้อมูล
การเปิดเผยข้อมูลการเป็นเจ้าของที่เป็นประโยชน์ต่อนิติบุคคลทางธุรกิจ
ดังนั้น ผู้รับประโยชน์ที่แท้จริงของนิติบุคคลวิสาหกิจ คือ บุคคลซึ่งมีกรรมสิทธิ์ในทุนก่อตั้งจริงหรือมีสิทธิควบคุมวิสาหกิจนั้น ยกเว้นกรณีที่เป็นตัวแทนเจ้าของโดยตรงในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% และตัวแทนของทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนจำกัดหรือบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ
อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาที่แน่ชัดสำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์แก่หน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจ
ก่อนหน้านี้ในระหว่างการหารือ มีความเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้เพิ่มบทบัญญัติชั่วคราว โดยกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนสำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ เพื่อเสริมข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ของวิสาหกิจ
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง อธิบายการยอมรับก่อนที่กฎหมายจะผ่านว่า รัฐบาลจะแก้ไขในทิศทางของการเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ที่จะนำไปปฏิบัติพร้อมกันในขณะที่วิสาหกิจดำเนินการลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการจดทะเบียนวิสาหกิจ
วิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ไม่จำเป็นต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ เนื่องจากการกำหนดให้วิสาหกิจต้องดำเนินขั้นตอนการบริหารแยกต่างหากเพียงเพื่อแจ้งข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ จะทำให้จำนวนขั้นตอนเพิ่มขึ้นและเกิดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับวิสาหกิจ
“สิ่งนี้ไม่เหมาะสมในบริบทที่พรรคและรัฐกำลังดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ที่รุนแรงหลายอย่างเพื่อลดความซับซ้อนและลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ข้อกำหนดนี้ยังไม่เหมาะสมสำหรับหลักการไม่ย้อนหลัง” นายทังกล่าว พร้อมเสริมว่านี่ไม่ใช่ทางออกที่ดีที่สุดในบริบทที่การรวบรวมและจัดหาข้อมูลสามารถทำได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ
ขณะเดียวกัน จำนวนวิสาหกิจที่ให้ข้อมูลเจ้าของผลประโยชน์แก่หน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจก็มีความสมบูรณ์เพิ่มมากขึ้นตามกาลเวลา (โดยเฉลี่ยวิสาหกิจประมาณ 35% จดทะเบียนเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการจดทะเบียนธุรกิจทุกปี) ดังนั้นข้อมูลนี้จึงจะได้รับการอัปเดต
คุมเข้มวิสาหกิจเอกชนออกพันธบัตรเอกชน
ส่วนการออกพันธบัตรเอกชนโดยบริษัทเอกชนนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ไม่กำหนดเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงสำหรับวิสาหกิจ แต่ให้พิจารณาหลักเกณฑ์ที่คล้ายคลึงกับกฎหมายหลักทรัพย์ เพื่อมอบหมายหลักเกณฑ์ให้รัฐบาล
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังคงแสดงความเห็นว่าจำเป็นต้องควบคุมเนื้อหานี้ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติยังเห็นพ้องที่จะเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งในการออกพันธบัตรเอกชนของบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนด้วย
ดังนั้น กฎหมายที่ผ่านจึงอนุญาตให้บริษัทมหาชนที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนออกพันธบัตรเอกชนได้ โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายวิสาหกิจ พ.ศ. 2543 และต้องแน่ใจว่ามีการเพิ่มเกณฑ์เฉพาะเข้าไปด้วย
ต่อข้อเสนอเดิมเรื่องการเพิ่มประเภทข้าราชการพลเรือนสามัญที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมจัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจนั้น นายทัง กล่าวว่า จากความเห็นที่ได้รับ ได้มีการตรากฎหมายกำหนดให้ประเภทข้าราชการพลเรือนสามัญที่ไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้ง สมทบทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจ ได้แก่ ข้าราชการพลเรือนสามัญและพนักงานราชการ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ
ทั้งนี้ บทบัญญัตินี้ใช้บังคับได้เฉพาะในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ที่มา: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-thanh-lap-tu-1-7-phai-cong-bo-thong-tin-chu-so-huu-huong-loi-20250617093630441.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)