เร่งรัดดำเนินโครงการพลังงานอย่างเร่งด่วน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดการประชุมกับหน่วยงานในท้องถิ่น กระทรวง สาขา และนักลงทุนที่มีโครงการพลังงานที่ได้รับการระบุอยู่หลายครั้ง แต่ความคืบหน้ากลับล่าช้า

การถอนโครงการหากการดำเนินการล่าช้า

ในการประชุมเพื่อนำ Directive 01/CT-TTg ว่าด้วยแนวทางแก้ปัญหาเชิงรุกเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในช่วงเวลาสูงสุดในปี 2568 และช่วงปี 2569-2573 (Directive 01) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า " รัฐบาล จะเพิกถอนสิทธิของผู้ลงทุนโครงการพลังงานรายใดก็ตามที่ไม่ปฏิบัติตามตารางเวลาที่ตกลงกันไว้อย่างเด็ดขาด"

การชี้แจงแรงจูงใจในการเร่งความคืบหน้าของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮวง ลอง กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกกลไกที่เป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ รวมถึงปริมาณการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญา ลดขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน รวมไปถึงกระบวนการกับบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่ง รวมถึงรัฐวิสาหกิจ 100%

เป้าหมายคือการบรรลุกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ตามแผนภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม ควรทราบว่าเฉพาะโครงการที่ได้รับการอนุมัติและนักลงทุนที่แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มกราคม 2031 เท่านั้นที่จะได้รับกลไกจูงใจพิเศษ

“เจตนารมณ์คือทั้งโครงการพลังงานก๊าซและพลังงานลมนอกชายฝั่งที่พิจารณาขอใบอนุญาตในช่วงเวลานี้จะต้องดำเนินการและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2030 มิฉะนั้น โครงการเหล่านี้จะสูญเสียสิทธิ์ในการใช้กลไกพิเศษและเผชิญกับการคว่ำบาตรและความรับผิดชอบ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเตือนนักลงทุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้ผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า Nhon Trach 3&4 ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นอย่างเคร่งครัด พยายามเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ให้เสร็จภายในไตรมาสแรกและไม่เกินไตรมาสที่สองของปี 2568

โครงการโรงไฟฟ้า LNG อื่นๆ ที่มีนักลงทุน เช่น Hiep Phuoc เฟสที่ 1, Quang Ninh, Thai Binh, Quang Trach 2, Hai Lang เฟสที่ 1, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu , Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 นั้น ได้รับการร้องขอจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้ดำเนินการเตรียมการลงทุนโดยด่วน จัดทำแผนงานเฉพาะสำหรับการดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะทำให้แล้วเสร็จและนำไปปฏิบัติก่อนปี 2030

สำหรับโครงการโรงไฟฟ้า LNG จำนวน 3 โครงการที่ยังไม่มีนักลงทุน ได้แก่ Thanh Hoa, Nghe An และ Ninh Thuan หน่วยงานในพื้นที่ต้องคัดเลือกนักลงทุนภายในไตรมาสแรกของปี 2568

สำหรับโครงการของกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติ (เปโตรเวียดนาม) จำเป็นต้องลงนามสัญญาซื้อขายก๊าซกับนักลงทุนโครงการในห่วงโซ่ก๊าซ Block B โดยเร็วที่สุดตามกฎหมาย และมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ O Mon 3&4 ให้เสร็จสมบูรณ์ในฐานะนักลงทุน

นอกจากนี้ การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ยังจำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการแหล่งพลังงานที่อยู่ระหว่างการดำเนินการให้เสร็จก่อนกำหนดอย่างน้อย 6 เดือน สำหรับโครงการแหล่งพลังงานอื่น ๆ ที่ EVN กำลังดำเนินการร่วมกับต่างประเทศ หากนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถดำเนินการได้ EVN จะทบทวนกำลังการผลิตและเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อรัฐบาลในเดือนมกราคม 2025 เพื่อพิจารณามอบหมายให้ EVN ลงทุนตามบทบัญญัติในกรณีพิเศษในกฎหมายไฟฟ้า ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2025

รอโครงการไฟฟ้าใหม่

ตามรายงานสรุปปี 2567 และแผนการดำเนินงานปี 2568 ของบริษัทระบบและดำเนินการตลาดไฟฟ้า (NSMO) ระบุว่าในปี 2567 แหล่งพลังงานใหม่ทั้งหมดที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าทั่วประเทศจะอยู่ที่ 1,588 เมกะวัตต์

ในภาพรวมนี้ EVN แม้ว่าจะเป็นหน่วยงานหลักที่จ่ายไฟฟ้าให้เศรษฐกิจ แต่กลับมีส่วนสนับสนุนไฟฟ้าใหม่จากการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Yaly เพียง 360 MW เท่านั้น

รายชื่อโครงการของ EVN ที่จะจ่ายไฟในปี 2025 ไม่เพียงมีจำนวนน้อยเท่านั้น แต่ยังมีกำลังการผลิตที่น้อยอีกด้วย โครงการที่เห็นได้ชัดที่สุดคือโครงการขยายพลังงานน้ำ Hoa Binh ซึ่งคาดว่าจะจ่ายไฟได้ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2025 โดยมีกำลังการผลิต 480 เมกะวัตต์ หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้า Quang Trach 1 ที่มีขนาด 1,400 เมกะวัตต์ แม้ว่าจะมีเป้าหมายที่จะเชื่อมต่อกับกริดในเดือนกันยายน 2025 แต่ทั้งสองหน่วยได้รับการเสนอให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์ในปี 2026

ดังนั้น EVN จึงเสนอให้ นายกรัฐมนตรี ดำเนินการมอบหมายโครงการแหล่งพลังงานใหม่ๆ เพื่อการลงทุนต่อไป ซึ่งรวมถึงการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan ต่อไปด้วย

ในโครงการส่งไฟฟ้า แม้ว่าในปี 2567 EVN และหน่วยงานอื่นๆ จะเริ่มก่อสร้างโครงการระบบส่งไฟฟ้า 110-500 กิโลโวลต์ จำนวน 172 โครงการ และจ่ายไฟฟ้าให้โครงการระบบส่งไฟฟ้า 110-500 กิโลโวลต์ จำนวน 216 โครงการ แต่กระบวนการลงทุนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

บริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (EVNNPT) ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการลงทุนสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์และ 500 กิโลโวลต์ เปิดเผยว่า จำนวนโครงการที่ EVNNPT เริ่มดำเนินการในปี 2567 มีจำนวนน้อย มีเพียง 27/40 โครงการ คิดเป็น 67.5% ของแผนที่ EVN มอบหมายให้ดำเนินการ จำนวนโครงการที่จ่ายไฟฟ้าในปี 2567 ก็มีเพียง 49/76 โครงการ คิดเป็น 64.5% ของแผนที่มอบหมายให้ดำเนินการ

ความล่าช้าดังกล่าวมีสาเหตุหลายประการ ในแง่ของกลไก แม้ว่าโครงการโครงข่ายไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์และ 500 กิโลโวลต์จะรวมอยู่ในแผนงานระดับชาติ (แผนงานไฟฟ้า VIII) ก็ตาม แต่ไม่ได้ระบุตำแหน่งก่อสร้างและพื้นที่การใช้ที่ดินที่แน่นอน ดังนั้น เมื่อรวมอยู่ในแผนงานแล้ว จังหวัดต่างๆ จะระบุหรือกำหนดตำแหน่งที่อาจไม่เหมาะสมต่อข้อกำหนดด้านขนาดและแนวส่งไฟฟ้าของโครงการเท่านั้น

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ จึงไม่ยินยอมอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการต่างๆ หลายโครงการ เนื่องด้วยโครงการต่างๆ ไม่เหมาะสมต่อการวางผังจังหวัด ไม่เหมาะกับการวางผังทั่วไป การวางผังเมือง การวางผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอ...

นอกจากนี้ โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ และ 500 กิโลโวลต์ ที่ผ่าน 2 จังหวัดขึ้นไป อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนคือ นายกรัฐมนตรี จึงจำเป็นต้องนำเสนอขอความเห็นจากกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นหลายแห่ง ส่งผลให้ระยะเวลาการอนุมัตินโยบายการลงทุนยาวนานขึ้น

จากความเป็นจริงดังกล่าว จะต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ เพื่อนำโครงการพลังงานใหม่ๆ เข้ามาดำเนินการ