เร่งรัดดำเนินโครงการพลังงานอย่างเร่งด่วน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้จัดการประชุมกับหน่วยงานในพื้นที่ กระทรวง สาขา และนักลงทุนที่มีโครงการพลังงานที่ได้รับการระบุหลายครั้ง แต่ความคืบหน้ายังล่าช้า

การถอนโครงการหากการดำเนินการล่าช้า

ในการประชุมเพื่อนำคำสั่ง 01/CT-TTg เกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาเชิงรุกเพื่อให้แน่ใจว่ามีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในช่วงเวลาสูงสุดในปี 2568 และช่วงปี 2569-2573 (คำสั่ง 01) นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า " รัฐบาล จะเพิกถอนสิทธิของผู้ลงทุนโครงการพลังงานรายใดก็ตามที่ไม่ปฏิบัติตามกำหนดการที่ตกลงกันไว้อย่างเด็ดขาด"

นายเหงียน ฮวง ลอง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้แจงถึงแรงจูงใจในการเร่งความก้าวหน้าของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกกลไกที่เป็นความก้าวหน้า เช่น การกำหนดปริมาณการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญา ลดขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน รวมถึงขั้นตอนกับบริษัทขนาดใหญ่ต่างๆ รวมถึงรัฐวิสาหกิจ 100%

เป้าหมายคือการบรรลุกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ตามแผนที่วางไว้ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม ควรทราบว่าเฉพาะโครงการที่ได้รับอนุมัติและนักลงทุนที่แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มกราคม 2574 เท่านั้นที่จะได้รับกลไกจูงใจพิเศษ

“เจตนารมณ์คือทั้งโครงการพลังงานก๊าซและพลังงานลมนอกชายฝั่งที่กำลังพิจารณาขอใบอนุญาตในช่วงเวลานี้ จะต้องดำเนินการและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2573 มิฉะนั้น โครงการเหล่านี้จะสูญเสียสิทธิในการได้รับสิทธิพิเศษต่างๆ และจะต้องเผชิญกับการคว่ำบาตรและความรับผิดชอบ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเตือนนักลงทุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ขอให้ผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า Nhon Trach 3&4 ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นอย่างมุ่งมั่น พยายามเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ภายในไตรมาสแรก และไม่เกินไตรมาสที่สองของปี 2568

โครงการโรงไฟฟ้า LNG อื่นๆ ที่มีนักลงทุน เช่น Hiep Phuoc เฟส 1, Quang Ninh, Thai Binh , Quang Trach 2, Hai Lang เฟส 1, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 ก็ได้รับการร้องขอจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้เร่งดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุน จัดทำแผนงานเฉพาะสำหรับการดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะทำให้เสร็จและนำไปปฏิบัติได้ก่อนปี 2030

สำหรับโครงการโรงไฟฟ้า LNG จำนวน 3 โครงการที่ยังไม่มีนักลงทุน ได้แก่ เมืองทัญฮว้า เมืองเหงะอาน และเมืองนิญถ่วน ท้องที่ต่างๆ จะต้องคัดเลือกนักลงทุนภายในไตรมาสแรกของปี 2568

สำหรับโครงการของกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติ (Petrovietnam) จำเป็นต้องลงนามสัญญาซื้อขายก๊าซกับนักลงทุนโครงการในห่วงโซ่อุปทานก๊าซ Block B โดยเร็วที่สุดตามกฎหมาย และมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการพลังงานก๊าซ O Mon 3&4 ให้เสร็จสมบูรณ์ในฐานะนักลงทุน

การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ยังจำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการแหล่งพลังงานที่อยู่ระหว่างดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดอย่างน้อย 6 เดือน สำหรับโครงการแหล่งพลังงานอื่นๆ ที่ EVN กำลังดำเนินการร่วมกับต่างประเทศ หากนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถดำเนินการได้ EVN จะพิจารณาทบทวนกำลังการผลิตและเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อรัฐบาลในเดือนมกราคม 2568 เพื่อพิจารณามอบหมายให้ EVN ลงทุนตามบทบัญญัติเกี่ยวกับกรณีพิเศษในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2568

รอโครงการพลังงานใหม่

จากรายงานสรุปปี 2567 และแผนการดำเนินงานปี 2568 ของบริษัทระบบและดำเนินการตลาดไฟฟ้า (NSMO) พบว่าในปี 2567 แหล่งพลังงานใหม่ทั้งหมดที่เชื่อมต่อเข้าระบบทั่วประเทศจะอยู่ที่ 1,588 เมกะวัตต์

ในภาพรวมนี้ EVN แม้ว่าจะเป็นหน่วยงานหลักที่จ่ายไฟฟ้าให้กับเศรษฐกิจ แต่กลับมีส่วนสนับสนุนพลังงานใหม่เพียง 360 เมกะวัตต์ในการดำเนินงานจากการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Yaly เท่านั้น

รายชื่อโครงการที่ EVN จะจ่ายไฟฟ้าในปี 2568 ไม่เพียงแต่มีจำนวนน้อยเท่านั้น แต่ยังมีกำลังการผลิตที่จำกัดอีกด้วย โครงการที่เห็นได้ชัดที่สุดคือโครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮว่าบิ่ญ ซึ่งคาดว่าจะจ่ายไฟฟ้าได้ในไตรมาสที่สี่ของปี 2568 ด้วยกำลังการผลิต 480 เมกะวัตต์ ส่วนหน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้ากวางเต็ก 1 มีขนาด 1,400 เมกะวัตต์ แม้ว่าจะมีเป้าหมายที่จะเชื่อมต่อเข้ากับระบบส่งไฟฟ้าในเดือนกันยายน 2568 แต่ทั้งสองหน่วยมีแผนที่จะเดินเครื่องเชิงพาณิชย์ในปี 2569

ดังนั้น EVN จึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการจัดสรรโครงการแหล่งพลังงานใหม่ๆ เพื่อการลงทุนต่อไป ซึ่งรวมถึงการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan ต่อไปด้วย

ในส่วนของโครงการส่งไฟฟ้า แม้ว่าในปี 2567 EVN และหน่วยงานอื่นๆ จะเริ่มก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้า 110-500 kV จำนวน 172 โครงการ และจ่ายไฟฟ้าให้โครงการสายส่งไฟฟ้า 110-500 kV จำนวน 216 โครงการแล้วก็ตาม แต่กระบวนการลงทุนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

บริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (EVNNPT) ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการลงทุนสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ และ 500 กิโลโวลต์ ระบุว่า จำนวนโครงการที่ EVNNPT เริ่มดำเนินการในปี 2567 มีจำนวนน้อย เพียง 27 จาก 40 โครงการ คิดเป็น 67.5% ของแผนที่ EVN มอบหมายไว้ นอกจากนี้ จำนวนโครงการที่เริ่มดำเนินการในปี 2567 มีจำนวนเพียง 49 จาก 76 โครงการ คิดเป็น 64.5% ของแผนที่ EVN มอบหมายไว้

สาเหตุของความล่าช้านี้มีหลายสาเหตุด้วยกัน ในแง่ของกลไก แม้ว่าโครงการโครงข่ายไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ และ 500 กิโลโวลต์ จะรวมอยู่ในแผนพัฒนาระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (แผนพัฒนาระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ฉบับที่ 8) แต่ยังไม่มีการกำหนดสถานที่ก่อสร้างและพื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดินที่แน่นอน ดังนั้น เมื่อรวมอยู่ในแผนพัฒนาแล้ว จังหวัดต่างๆ จะระบุหรือกำหนดเฉพาะสถานที่ที่อาจไม่เหมาะสมตามข้อกำหนดของขนาดและสายส่งไฟฟ้าของโครงการเท่านั้น

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ จึงไม่ยินยอมอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการต่างๆ จำนวนมาก ด้วยเหตุผลว่าโครงการต่างๆ ไม่เหมาะสมต่อการวางผังจังหวัด ไม่เหมาะสมกับการวางผังทั่วไป การวางผังเมือง การวางผังเมือง และการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับอำเภอ...

นอกจากนี้ โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ และ 500 กิโลโวลต์ ที่ผ่าน 2 จังหวัดขึ้นไป นายกรัฐมนตรีเป็นผู้มีอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุน จึงจำเป็นต้องนำเสนอความเห็นต่อกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นหลายแห่ง ส่งผลให้ระยะเวลาการอนุมัตินโยบายการลงทุนยาวนานขึ้น

ด้วยความเป็นจริงดังกล่าว จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการพลังงานใหม่ๆ เพิ่มเติม