ต้องใช้ความคิดที่มุ่งเน้นการเติบโต

จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมายังคงสูงอยู่ ปัญหาต่างๆ ที่ธุรกิจต่างๆ ยังคงรอการแก้ไข ความจำเป็นในการขจัดอุปสรรคสำหรับธุรกิจต่างๆ ไม่เพียงแต่เร่งด่วนในแง่ของเวลาเท่านั้น แต่ยังเร่งด่วนในแง่ของความคิดอีกด้วย

การขจัดอุปสรรคสำหรับธุรกิจ: ต้องมีทัศนคติที่ส่งเสริมการพัฒนา

จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมายังคงสูงอยู่ ปัญหาต่างๆ ที่ธุรกิจต่างๆ ยังคงรอการแก้ไข ความจำเป็นในการขจัดอุปสรรคสำหรับธุรกิจต่างๆ ไม่เพียงแต่เร่งด่วนในแง่ของเวลาเท่านั้น แต่ยังเร่งด่วนในแง่ของความคิดอีกด้วย

ตัวเลขนี้มีคอขวดมากมาย

ในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา มีธุรกิจมากกว่า 173,000 แห่งที่ถอนตัวออกจากตลาด ซึ่งทำให้ดร. เหงียน ดิงห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการ เศรษฐกิจ กลางกังวล จากตารางอัตราส่วนของธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดเทียบกับธุรกิจที่ถอนตัว พบว่าแนวโน้มดังกล่าวค่อยๆ ลดลง (ดูตาราง)

อัตราการเข้าตลาดของวิสาหกิจ/วิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาด ที่มา: ดร.เหงียน ดินห์ กุง

“การเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนยังอยู่ในระดับต่ำอยู่ที่ประมาณ 7.1% ถึงแม้จะฟื้นตัวขึ้นทุกไตรมาส แต่ก็ยังต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการเติบโตของเศรษฐกิจ รวมถึงขีดความสามารถของภาคส่วนนี้” นายกุง กล่าวเสริมถึงประเด็นที่น่ากังวลจากสถิติ

หากเปรียบเทียบกับช่วงก่อนเกิดโรคระบาด โดยเฉพาะในปี 2014-2019 การเติบโตของภาคส่วนนี้จะสูงกว่า 10% เสมอมา โดยในปี 2017 มีอัตราการเติบโตสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 17% “อัตราการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่องในช่วง 5 ปีที่ผ่านมามีส่วนอย่างมากต่ออัตราการเติบโตของ GDP ของเวียดนามในปี 2017-2019 หากไม่ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและสร้างบรรยากาศใหม่ให้กับการลงทุนเพื่อการพัฒนา GDP จะไม่สามารถมีอัตราการเติบโตที่ก้าวกระโดดในช่วงต่อไปได้” ดร. คุงยืนยัน

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่นายจุงกังวลมากที่สุดคือ ปัญหาของธุรกิจดูเหมือนจะมีมากมายและใช้เวลานานเกินไปในการแก้ไข “ผมไม่เข้าใจว่าทำไมคำแนะนำของธุรกิจจึงได้รับการแก้ไขช้ามาก สรุปแล้ว ยังมีปัญหาเรื่องการขอคืนภาษี การเข้าถึงสินเชื่อ ที่ดิน การกำจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่เหมาะสม... ปัญหาหลายอย่างได้รับการแก้ไขแล้วแต่ยังไม่สมบูรณ์” นายจุงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาเมื่อได้รับคำแนะนำจากสมาคมธุรกิจอย่างต่อเนื่อง

ธุรกิจส่งออกอลูมิเนียมกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่คำร้องต่างๆ ไม่ได้รับการแก้ไขมาหลายปีแล้ว ภาพโดย: Duc Thanh

ความไม่แน่นอนของชุมชนธุรกิจ

นางสาวลี ถิ เงิน หัวหน้าสำนักงานสมาคมโปรไฟล์อลูมิเนียมเวียดนาม (VAA) กล่าวอย่างไม่ลดละถึงความยากลำบากของธุรกิจในอุตสาหกรรมนี้ “ธุรกิจส่งออกกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่คำร้องต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไขมาหลายปีแล้ว เรายังคงยื่นคำร้องเพื่อปรับกรอบภาษีและลดภาษีส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมในรูปแบบแท่ง แท่งยาว และโปรไฟล์ที่มีรหัส HS 7604 จาก 5% เหลือ 0%...” นางสาวเงินกล่าว

VAA ได้ส่งคำร้องดังกล่าวไปยัง กระทรวงการคลัง หลายครั้งเพื่อขอให้มีการรายงานต่อรัฐบาลและรัฐสภา เริ่มตั้งแต่ปี 2561 เมื่อ VAA ค้นพบข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้าในปี 2559 นับแต่นั้นมา VAA และสมาชิกได้กล่าวถึงเรื่องดังกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ยังไม่ได้รับการตอบกลับแต่อย่างใด

สาเหตุก็คือกลุ่มผลิตภัณฑ์โปรไฟล์อลูมิเนียม - รหัส HS 7604 - เป็นผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการแปรรูปในสายการผลิต ซึ่งต้องใช้เงินลงทุนหลายร้อยพันล้านดองต่อโรงงาน และต้องวิจัยและพัฒนาเพื่อแปรรูปจากอลูมิเนียมดิบเป็นโปรไฟล์อลูมิเนียม และต้องเสียภาษีส่งออกในอัตรา 5% ในขณะเดียวกัน ผลิตภัณฑ์ที่มีรหัส HS 7610 นั้นผ่านการแปรรูปได้ง่าย เช่น การตัด การเล็ม การเจาะรู เป็นต้น โดยมีต้นทุนการลงทุนต่ำจากผลิตภัณฑ์โปรไฟล์อลูมิเนียม แต่มีอัตราภาษี 0% "สิ่งนี้ไม่ยุติธรรมต่อผู้ผลิตโปรไฟล์อลูมิเนียมในเวียดนาม" นางสาวงันแบ่งปันความคิดเห็นของ VAA

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลิตภัณฑ์กลุ่มนี้ต้องเสียภาษีส่งออกตั้งแต่ 5% ถึง 40% ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากในการเจาะตลาดต่างประเทศ โดยเฉพาะตลาดสหรัฐฯ ซึ่งเป็นพันธมิตรรายใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรมอลูมิเนียมในปัจจุบัน

VAA ไม่ใช่สมาคมที่เหนื่อยล้าที่สุดจากการร้องเรียนที่ยาวนานหลายปี

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน สมาคมและอุตสาหกรรม 5 แห่งได้ลงนามร่วมกันในจดหมายอย่างเป็นทางการถึงรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Do Xuan Tuyen และคณะกรรมการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ว่าด้วยการเสริมสารอาหารที่มีประโยชน์ในอาหาร สมาคมทั้ง 5 แห่ง ได้แก่ สมาคมผู้แปรรูปและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) สมาคมอาหารและผลิตภัณฑ์อาหารนครโฮจิมินห์ สมาคมอาหารโปร่งใส สมาคมผู้ผลิตน้ำปลานครฟูก๊วก และสมาคมผู้ประกอบการสินค้าเวียดนามคุณภาพสูง คำร้องนี้ถูกส่งหลังจากการประชุมของกระทรวงสาธารณสุขเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม เพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา

“เราเห็นว่าผลการประชุมไม่ได้สะท้อนความกังวลของเราเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับเกลือที่ใช้ในกระบวนการผลิตอาหารต้องเสริมไอโอดีนและแป้งสาลีที่ใช้ในการแปรรูปอาหารต้องเสริมเหล็กและสังกะสีอย่างครบถ้วนและถูกต้อง” นายเหงียน ห่วย นาม รองเลขาธิการ Vasep ชี้แจงเหตุผลในการจัดทำเอกสารข้างต้น

นายนาม กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ มักจะสนับสนุนนโยบายเสริมธาตุอาหารเพื่อให้สุขภาพของประชาชนดีขึ้นอยู่เสมอ ซึ่งรวมถึงสารละลายไอโอดีนบังคับสำหรับเกลือและเครื่องเทศแข็งที่ใช้ในครัวเรือนและสถานประกอบการบริการอาหารด้วย

“สิ่งเดียวที่เรากังวลและขอแนะนำคือกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้เกลือไอโอดีนและแป้งสาลีเสริมธาตุเหล็กและสังกะสีในการแปรรูปอาหาร เนื่องจากตลาดส่งออกของเวียดนามหลายแห่งกำหนดให้ไม่ใช้เกลือไอโอดีน เช่น ญี่ปุ่นและออสเตรเลีย และกำหนดให้ต้องมีใบรับรองว่าผลิตภัณฑ์นั้นไม่ใช้เกลือประเภทนี้ สิ่งนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อบริษัทส่งออกของเวียดนาม” นายนัมอธิบายอย่างละเอียด

ในเอกสารข้างต้น สมาคมต่างๆ ได้เสนอให้ยกเว้นผลิตภัณฑ์อาหารส่งออกจากขอบเขตของพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP แนะนำให้เติมสารอาหารไมโครในเกลือและแป้งสาลีในกระบวนการแปรรูปอาหารตามที่สนับสนุน นอกจากนี้ สมาคมต่างๆ ยังเสนอให้อนุญาตให้ผลิตและนำเข้าเกลือโดยไม่ต้องเติมไอโอดีนเพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะ

ต้องมีทัศนคติในการส่งเสริมการพัฒนา มากกว่าการบริหารจัดการ

ข้อเสนอแนะของสมาคมทั้ง 5 แห่งเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 09/2016/ND-CP ไม่ใช่เรื่องใหม่ และได้รับการรวมไว้โดยรัฐบาลในภารกิจที่ต้องดำเนินการตามมติ 19/2018/NQ-CP เกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2016/ND-CP ในทิศทางดังต่อไปนี้: ยกเลิกกฎเกณฑ์ “เกลือที่ใช้ในกระบวนการผลิตอาหารต้องเสริมไอโอดีน” ในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 6 ยกเลิกกฎเกณฑ์ “แป้งสาลีที่ใช้ในการแปรรูปอาหารต้องเสริมเหล็กและสังกะสี” ในข้อ ข วรรค 1 มาตรา 6 แทนที่ ควรส่งเสริมให้เฉพาะผู้ประกอบการแปรรูปอาหารใช้กฎเกณฑ์ดังกล่าวเท่านั้น

“แนวทางแก้ปัญหาเหล่านี้ล้วนมาจากความต้องการที่สมเหตุสมผลของนักธุรกิจ บางทีความสำเร็จของการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในช่วงปี 2014 ถึง 2019 อาจเกิดจากผู้กำหนดนโยบายที่มีแนวคิดแบบผู้สนับสนุนการพัฒนา แทนที่จะเป็นผู้บริหารระดับรัฐ” ดร. คุงยอมรับ

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่นาย Cung กล่าวถึงเรื่องนี้ เมื่อมองย้อนกลับไป ปี 2014-2019 เป็นช่วงเวลาที่สภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจของเวียดนามมีความก้าวหน้า ตั้งแต่ปี 2014 ซึ่งเป็นปีแรกที่รัฐบาลออกมติ 19/2014/NQ-CP เกี่ยวกับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ความพยายามในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเวียดนามได้รับการวัดอย่างเป็นทางการโดยการจัดอันดับเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจในภูมิภาค รวมถึงการจัดอันดับขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลก

ที่น่าสังเกตก็คือ การปฏิรูปไม่เพียงแต่เพื่อปรับปรุงอันดับในการจัดอันดับโลกเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่อการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้สภาพแวดล้อมทางธุรกิจเปิดกว้างและเอื้ออำนวยอย่างแท้จริง

การยกเลิกและการทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นถือเป็นการสืบทอดมาจากการปฏิรูปครั้งก่อนๆ แต่ขนาด ขอบเขต และความมุ่งมั่นของการปฏิรูปครั้งนี้มีมากกว่าครั้งก่อนมาก ด้วยเหตุนี้ เงื่อนไขทางธุรกิจนับพันจึงถูกยกเลิก เงื่อนไขอื่นๆ อีกนับพันได้รับการเสริมและแก้ไขเพื่อให้การดำเนินธุรกิจเอื้ออำนวยมากขึ้น

“ผมคิดว่าอารมณ์ของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและสภาพแวดล้อมของนโยบายในช่วงเวลานั้นได้สร้างจุดเปลี่ยน ส่งผลให้เกิดการเติบโตแบบก้าวกระโดด ในช่วงเวลานี้จำเป็นต้องมีการก้าวกระโดดเช่นกัน และมีพื้นฐานในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวเมื่อเลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวว่า เราต้องเลิกใช้แนวคิดในการห้ามปรามอย่างแน่นอน หากเราไม่สามารถจัดการได้ เราต้องขจัดอุปสรรคทางสถาบัน...” นายคุ้งเน้นย้ำ

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในประชาชนทั่วไปเท่านั้น แต่ยังต้องเริ่มต้นจากตำแหน่งผู้นำหลายๆ ตำแหน่งด้วย...

ที่มา: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html