การพัฒนารูปแบบการพัฒนาให้ล้ำสมัย: การหาทางออกท่ามกลางแรงกดดันในการดำเนินงาน

การปฏิรูปรูปแบบการพัฒนาเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเวียดนามในการก้าวข้ามความคิดแบบเก่าและข้อจำกัดในการพัฒนาแบบเดิม สร้างแรงผลักดันใหม่ และเสริมสร้างความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์...

ในช่วงไม่นานมานี้ มีไม่กี่หัวข้อที่ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางเท่ากับเรื่องราวการปฏิรูปรูปแบบการพัฒนาของประเทศ ภาพ: TG

เป้าหมายของการพัฒนาไม่ได้อยู่ที่ขนาดของ GDP เพียงอย่างเดียว

มีบทความวิจัยกว่า 100 เรื่องจากผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ และองค์กรระหว่างประเทศ ส่งเข้าร่วมการประชุม วิชาการ ระดับชาติหัวข้อ “การสร้างนวัตกรรมรูปแบบการพัฒนาประเทศบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” ดร. เหงียน ทันห์ เหงียร หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลาง กล่าวเปิดงานโดยเน้นย้ำว่า จำนวนบทความวิจัยจำนวนมากไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของหัวข้อเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความห่วงใยและความรับผิดชอบต่อการพัฒนาประเทศในอนาคตอีกด้วย

ความกังวลนี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ หลังจาก 40 ปีของการปฏิรูป (ดอยโมย) เวียดนามได้ค่อยๆ สร้างแบบจำลองการพัฒนาที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว โดยมุ่งเน้นที่ประชาชน และมุ่งสู่การพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นประเทศ เศรษฐกิจ ขนาดใหญ่ในภูมิภาค และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและสถานะของประเทศก็ได้รับการยกระดับขึ้น

อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จเหล่านี้กลับสร้างความจำเป็นในการแสวงหารูปแบบการพัฒนาใหม่ เป็นเวลานานแล้วที่การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามขึ้นอยู่กับการลงทุน แรงงานไร้ฝีมือ และการใช้ทรัพยากรเป็นหลัก รูปแบบนี้ให้ผลลัพธ์ที่ดีในระยะแรกของการพัฒนา แต่ปัจจุบันกำลังเผยให้เห็นข้อจำกัดที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

ดร. เหงียน ทันห์ งี เน้นย้ำถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่ผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันยังไม่สูงนัก ศักยภาพในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยียังมีจำกัด นอกจากนี้ การบริหารราชการแผ่นดิน การบริหารสังคม ความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วน และการบริหารที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลยังไม่ก้าวทันความต้องการของการพัฒนาด้านดิจิทัลและเศรษฐกิจดิจิทัล...

ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่ทุกประเทศทั่ว โลก ต่างให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างแบบจำลองการพัฒนา

- ศาสตราจารย์ เหงียน ซวน ถัง ประธานสภาทฤษฎีกลาง

ในขณะเดียวกัน เทคโนโลยีดิจิทัลรุ่นใหม่กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิต การจัดการ และการแข่งขันของประเทศต่างๆ อย่างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นรากฐานของความสามารถในการแข่งขันของชาติ ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ และความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงระดับโลก

ดังนั้น ตามที่ศาสตราจารย์เหงียน ซวน ถัง ประธานสภาทฤษฎีกลาง กล่าวไว้ การสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่นั้นตอบคำถามได้เพียงบางส่วน เช่น เศรษฐกิจเติบโตอย่างไร พึ่งพาทรัพยากรใด และอาศัยแรงขับเคลื่อนอะไรเท่านั้น ยังคงมีคำถามที่ใหญ่กว่าอีกมากมาย เช่น การเติบโตนั้นมีจุดประสงค์อะไร ใครได้รับประโยชน์จากการเติบโต และค่านิยมใดเป็นตัวชี้นำการเติบโตนั้น...

ศาสตราจารย์เหงียน ซวน ถัง กล่าวว่า “เป้าหมายสูงสุดของการพัฒนาไม่ใช่เพียงแค่ขนาดของ GDP อัตราการเติบโต หรือผลิตภาพแรงงาน แต่ยังรวมถึงคุณภาพชีวิต ระดับความสุข และโอกาสในการพัฒนาของประชาชนด้วย ดังนั้น ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่ทุกประเทศทั่วโลกต่างให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างแบบจำลองการพัฒนา”

แรงกดดันในการก้าวข้ามขีดจำกัดการพัฒนาแบบเดิม

ในแนวคิดของศาสตราจารย์เหงียน ซวน ถัง รูปแบบการเติบโต รูปแบบการพัฒนา และรูปแบบทางสังคมที่เวียดนามเลือกใช้ ล้วนเป็นวงกลมซ้อนกัน ดังนั้น การปฏิรูปรูปแบบการพัฒนาจึงไม่ใช่แค่การปฏิรูปรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิรูปความคิดด้านการพัฒนาโดยรวม วิธีการเป็นผู้นำ การปกครองประเทศ การจัดระเบียบทางสังคม และวิธีการระดมและจัดสรรทรัพยากรด้วย

นายถังเน้นย้ำว่า "การปฏิรูปรูปแบบการพัฒนาเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเวียดนามในการก้าวข้ามความคิดแบบเก่าและข้อจำกัดในการพัฒนาแบบเดิม สร้างแรงผลักดันใหม่ และเสริมสร้างความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ ความมั่นใจ และการพึ่งพาตนเองในโลกที่ผันผวนและมีการเปลี่ยนแปลงที่คาดเดาไม่ได้มากมาย"

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาที่ยากมากเมื่อพิจารณาถึงประเด็นต่างๆ ที่ผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการจำนวนมากกำลังเผชิญอยู่ ตัวอย่างเช่น วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาในแต่ละอุตสาหกรรม ท้องถิ่น องค์กร และหน่วยงานภาครัฐได้อย่างแท้จริงได้อย่างไร หรือทิศทางเชิงกลยุทธ์จะแปรเปลี่ยนไปเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้อย่างไร ตั้งแต่การจัดสรรทรัพยากรให้กับตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ไปจนถึงการสร้างสถาบันที่เปิดกว้างต่อนวัตกรรมในขณะเดียวกันก็ควบคุมความเสี่ยงได้...?

ศาสตราจารย์โฮอัง วัน เกือง รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์เศรษฐกิจเวียดนาม ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาจากมุมมองที่ตรงไปตรงมามากขึ้น

นายกวงแสดงความคิดเห็นว่า "ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการปฏิรูปรูปแบบการพัฒนาและการเติบโตในเวียดนามอาจไม่ได้อยู่ที่การระบุความต้องการการพัฒนาใหม่ๆ หรือการหาฉันทามติในการทำความเข้าใจ แต่กลับอยู่ที่ความสามารถในการละทิ้งวิธีคิด กลไก และนิสัยการจัดการแบบเก่า เพื่อก้าวไปสู่ความคิดใหม่ วิธีการจัดการใหม่ และแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา"

โดยยกตัวอย่างการบริหารประเทศ นายเกืองเน้นย้ำสองประเด็นสำคัญที่ควรให้ความสำคัญ ได้แก่ การปฏิรูปองค์กรและการจัดสรรอำนาจรัฐ นอกจากการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพและเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจแล้ว จำเป็นต้องสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมอำนาจเพื่อลดความเสี่ยงและสร้างความคล่องตัวและความคิดสร้างสรรค์

แนวคิดการบริหารภาครัฐจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการควบคุมกระบวนการไปสู่การกำกับดูแลโดยยึดเป้าหมายและผลลัพธ์ที่แท้จริง นอกจากนี้ การกำกับดูแลประเทศต้องอาศัยข้อมูลดิจิทัลเพื่อคาดการณ์ จัดการ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างยืดหยุ่น แทนที่จะยึดติดกับกรอบเดิมๆ

“เรามักพูดถึงนโยบายที่ถูกต้องและทิศทางที่ถูกต้อง แต่การนำไปปฏิบัติยังคงเป็นปัญหา กุญแจสู่ความสำเร็จคือการลงมือทำ” นายกวงกล่าวอย่างตรงไปตรงมา

ลงมือทำเมื่อระบบยังไม่สมบูรณ์แบบ...

การทำให้รูปแบบการพัฒนาใหม่ใช้งานได้จริงและสร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ นั้น ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องที่ผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการให้ความสนใจเท่านั้น

หนึ่งวันก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าว คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลางได้ทำงานร่วมกับธุรกิจ ผู้ประกอบการ และสมาคมธุรกิจกว่า 100 แห่ง เพื่อปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างแผนการปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาประเทศบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งคณะกรรมการกำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการกรมการเมือง

มีการหยิบยกประเด็นเชิงปฏิบัติมากมายขึ้นมาหารือ ตั้งแต่นโยบายสินเชื่อและกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรม ไปจนถึงบทบาทขององค์กรชั้นนำและสถานะของวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โอกาสที่เกิดจากรูปแบบการพัฒนาที่อิงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้รับความสนใจอย่างมากจากภาคธุรกิจ

สาเหตุเป็นเพราะธุรกิจเวียดนามเต็มใจที่จะลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ๆ แต่กำลังทางการเงินของธุรกิจส่วนใหญ่มีจำกัด นายไม ฮู ติน ประธานกลุ่มบริษัท U&I และรองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทางออกคือการสนับสนุนจากภาครัฐผ่าน "กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี" หลายประเทศใช้กองทุนเพื่อการลงทุนแห่งชาติเป็นเครื่องมือในการเข้าถึงและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ นายตินเน้นย้ำว่า "นี่เป็นแหล่งเงินทุนหลักในระดับชาติ ซึ่งเกินกว่ากำลังการลงทุนของธุรกิจแต่ละรายส่วนใหญ่"

แต่ความท้าทายที่ธุรกิจเผชิญไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องทรัพยากรเท่านั้น หลายธุรกิจเชื่อว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่ความเร็วในการปรับตัวขององค์กรต่างๆ

ในยุคที่เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดไม่ใช่การทำผิดพลาด แต่คือความล่าช้า เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า หุ่นยนต์ รถยนต์ไร้คนขับ สินทรัพย์ดิจิทัล และคลาวด์คอมพิวติ้ง จำเป็นต้องได้รับการทดสอบภายในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ยืดหยุ่นและครอบคลุมเพียงพอ เพื่อส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม

ดังนั้น ตามที่นายดัง ทันห์ ตัม ประธานบริษัทพัฒนาเมืองคิงบัค กล่าวไว้ เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนจากแนวคิด "ไม่มีกฎระเบียบ ก็ไม่มีการดำเนินการ" ไปสู่แนวคิด "การอนุญาตให้โครงการนำร่องที่มีการควบคุมสร้างกฎระเบียบใหม่"

ประวัติศาสตร์การพัฒนาเทคโนโลยีระดับโลกแสดงให้เห็นว่า ไม่มีประเทศใดก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดได้ด้วยการรอให้ทุกอย่างสมบูรณ์แบบก่อนจึงลงมือทำ ดังนั้น คุณแทมจึงเชื่อว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนให้ทดลองสิ่งใหม่ๆ ภายใต้สภาพแวดล้อมที่มีการกำกับดูแล แทนที่จะใช้เวลาหลายปีในการรอให้มีกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ทั้งผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจเชื่อว่า หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ระบบก็จะยังคงติดอยู่กับ "รูปแบบปัจจุบัน" และไม่สามารถสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ได้

ที่มา: https://baodautu.vn/doi-moi-mo-hinh-phat-trien-tim-loi-giai-tu-ap-luc-thuc-thi-d606230.html