มุ่งเน้นการดำเนินนโยบายที่อยู่อาศัยและที่ดิน

กฎหมายที่ดินมากกว่า 100 ฉบับ กฎหมายที่อยู่อาศัย 64 ฉบับ และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ 22 ฉบับ จำเป็นต้องได้รับการกำกับดูแลในเอกสารย่อยเพื่อให้สามารถบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยและที่ดินที่ รัฐสภา กำหนดไว้ได้อย่างสอดคล้องกัน

สมาพันธ์แรงงานเวียดนามได้สั่งการให้สำรวจความต้องการที่อยู่อาศัยของแรงงานในพื้นที่ต่างๆ ในภาพ: พื้นที่พักอาศัยของแรงงานใน บั๊กนิญ

ทั้งมากและยาก

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 กฎหมายทั้งสามฉบับว่าด้วยธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์จะมีผลบังคับใช้ นับเป็นโอกาสในการขจัดอุปสรรคสำคัญในด้านต่างๆ ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฟื้นฟู เศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการบังคับใช้นโยบายใหม่ของกฎหมายสำคัญทั้งสามฉบับนี้

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในการประชุมระดับชาติครั้งที่ 2 เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ทั้งประธานสมัชชาแห่งชาติ Vuong Dinh Hue รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh และความคิดเห็นอื่นๆ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการนำนโยบายใหม่เกี่ยวกับที่ดินและที่อยู่อาศัยมาใช้ในชีวิตจริงอย่างสอดประสานกัน

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายสำคัญ 9 ฉบับ และมติ 11 ฉบับ ซึ่งมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสังคมและนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ และมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2567 และ 2568 เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อความสำคัญในระดับพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวในระยะต่อไปอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การผ่านกฎหมายที่ดิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้บรรลุภารกิจสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการตรากฎหมายในวาระนี้แล้ว” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสรุป

ประธานรัฐสภากล่าวว่า คุณภาพของกฎหมายและมติต่างๆ หลังจากประกาศใช้ครั้งแรกได้รับความเห็นพ้องต้องกันและชื่นชมอย่างสูงจากประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนชาวต่างประเทศ และภาคธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เขายังตั้งข้อสังเกตว่าปริมาณงานที่จำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายมีจำนวนมาก เนื่องจากเนื้อหาที่มอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลมีจำนวนมาก (เกือบ 400 ฉบับ) ยากลำบากและต้องการความก้าวหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่ดินเพียงอย่างเดียวมี 104 ฉบับ กฎหมายที่อยู่อาศัยมี 64 ฉบับ และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มี 22 ฉบับ ซึ่งมอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐกำกับดูแลอย่างละเอียด

“กฎหมายหลักทั้งสามฉบับข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ดังนั้นกฎระเบียบโดยละเอียดทั้งหมดจะต้องออกพร้อมกัน” นายเวือง ดินห์ เว้ กล่าวเน้นย้ำเป็นพิเศษ

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ ได้เข้าใจเนื้อหาใหม่และสาระสำคัญของกฎหมายแต่ละฉบับอย่างถ่องแท้ ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่ดิน 9 ฉบับ กฎหมายที่อยู่อาศัย 5 ฉบับ และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ 9 ฉบับ อย่างชัดเจน จึงได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับรัฐบาลและหน่วยงานรัฐบาลในการดำเนินการอย่างชัดเจน ดังนั้น เอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้เนื้อหาเกือบ 400 ฉบับที่กำหนดไว้ในกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะต้องมีผลบังคับใช้พร้อมกับการบังคับใช้กฎหมาย

ความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงวิธีการจำแนกประเภทดิน

- รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ

ในกระบวนการออกเอกสารรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ขอแนะนำให้รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาของการเสนอแผนเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการจำแนกประเภทที่ดินให้สอดคล้องกับเงื่อนไขและวิธีการบริหารจัดการของรัฐในเงื่อนไขใหม่ และพัฒนาแผนดำเนินการโดยถือว่าสิ่งนี้เป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งในขั้นตอนต่อไป

พร้อมกันนี้ ควรทบทวนตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินที่จำเป็นอย่างแท้จริง เพื่อกำหนดเนื้อหาในการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับจังหวัดและระดับอำเภอให้สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับตัวชี้วัดในการวางผังการก่อสร้างและการวางผังเมือง อย่าสร้างตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ไม่สมเหตุสมผล ขาดความยืดหยุ่น ไม่สอดคล้องกับกฎหมายของระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ขัดขวางการพัฒนา ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กำหนดพระราชกฤษฎีกา 9 ฉบับ และหนังสือเวียน 6 ฉบับ ซึ่งคาดว่าจะออกในปี 2567 เพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยระบุว่าหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำกับดูแลการออกเอกสารเหล่านี้ “การกำกับดูแลมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนต่างๆ ต้องมีรายละเอียดครบถ้วน ครบถ้วน และสอดคล้องกับเนื้อหานโยบายที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เพื่อสร้างหลักประกันการสืบทอด ความมั่นคง และการพัฒนาของระบบกฎหมายที่ดิน และความสอดคล้องและสอดคล้องกับเอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และระบบกฎหมาย” นายถั่น กล่าว

เตรียมพื้นที่สำหรับที่อยู่อาศัยสังคมอย่างจริงจัง

ประเด็นใหม่ล่าสุดประการหนึ่งของกฎหมายที่อยู่อาศัยคือการกำหนดให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานสำหรับคนงานและกรรมกรที่เข้าเงื่อนไขการเช่าที่อยู่อาศัยทางสังคม

นายโง ดุย ฮิเออ รองประธานสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่กฎหมายที่อยู่อาศัยได้รับการผ่าน (พฤศจิกายน 2566) สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามได้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมาย รวมถึงการเผยแพร่บทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวให้แก่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานและคนงานที่สำคัญ เพื่อสร้างการรับรู้และรวมการดำเนินการภายในระบบสหภาพแรงงานเกี่ยวกับปัญหาที่อยู่อาศัยของคนงาน

หน่วยงานนี้ยังได้กำกับดูแลการพัฒนากระบวนการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายการลงทุน โดยติดตามเนื้อหาใหม่ของกฎหมายที่อยู่อาศัยและร่างพระราชกฤษฎีกาของกระทรวงการก่อสร้างที่ส่งถึงรัฐบาลอย่างใกล้ชิด

ที่น่าสังเกตคือ สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามได้สั่งให้มีการทบทวนพื้นที่ที่ได้แจ้งสถานที่ตั้งที่ดินให้สมาพันธ์แรงงานทราบ เพื่อดำเนินการสำรวจความต้องการที่อยู่อาศัยของแรงงาน นับตั้งแต่กฎหมายฉบับนี้ผ่าน ได้มีการนำกฎหมายนี้ไปใช้ในจังหวัดบั๊กซาง บั๊กนิญ เตี่ยนซาง และนครไฮฟอง คาดว่าการสำรวจจะดำเนินต่อไปในอีก 6 จังหวัดในไตรมาสที่สองของปี พ.ศ. 2567 หลังจากการสำรวจเสร็จสิ้น จะมีการวางแผนรายละเอียด และดำเนินการเตรียมการลงทุน การลงทุน และงานหลังการลงทุน

นายเหียวยังกล่าวอีกว่า สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามได้ดำเนินโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเป็นขั้นตอนแล้ว คาดว่าจะลงทุนสร้างบ้าน 3,000 หลังภายในปี 2568 และตั้งแต่ปี 2569 ถึง 2573 คาดว่าจะสร้างบ้านสำหรับคนงานได้ 10,000 ถึง 15,000 หลัง

ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของรัฐสภาและรัฐบาลเท่านั้น

- รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) Dau Anh Tuan

เพื่อบังคับใช้กฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายอย่างจริงจัง นี่ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของรัฐสภาและรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบขององค์กรและสมาคมต่างๆ เช่น VCCI อีกด้วย

ในวันที่ 21 มีนาคม ณ กรุงฮานอย VCCI จะประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อนำเสนอประเด็นใหม่ๆ ของกฎหมายที่ดินและผลกระทบของนโยบายเหล่านี้ต่อภาคธุรกิจ กิจกรรมที่คล้ายกันนี้จะจัดขึ้นในวันที่ 4 เมษายน ณ นครโฮจิมินห์

นอกจากนี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง นายเหงียน ดึ๊ก โท ยังได้แจ้งเกี่ยวกับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในเมืองจะมีจำนวนมาก ตามโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ นครไฮฟองได้รับมอบหมายให้สร้างบ้านพักอาศัยสังคมจำนวน 33,500 หลังภายในปี พ.ศ. 2573

ผู้นำเมืองไฮฟองกล่าวว่า เมืองไฮฟองได้เชื่อมโยงการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยสังคมเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเชิงรุก ขณะเดียวกัน ยังได้คัดเลือกและจัดสรรที่ดินสำหรับระบบที่อยู่อาศัยสังคม โดยมุ่งพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างแข็งขันและยืดหยุ่น ให้ความสำคัญกับการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตเมืองที่ใช้ประโยชน์อย่างไม่มีประสิทธิภาพสูงสุด เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมของรัฐ... เพื่อผลักดันนโยบายดังกล่าวให้เป็นจริง

จากความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง แทงห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการชุดนี้กำลังให้คำปรึกษาแก่คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับ "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566" โดยมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม "นี่เป็นเนื้อหานโยบายหลักที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการผลักดันกฎหมายที่อยู่อาศัยให้มีผลบังคับใช้" นายฮวง แทงห์ ตุง กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา