มุ่งเน้น 'การปรับปรุง' พื้นที่ชนบทใหม่

การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นการเดินทางอันยาวนาน จำเป็นต้องอาศัยความเห็นพ้องต้องกันและความมุ่งมั่นอย่างสูงจากแต่ละท้องถิ่น ในจังหวัดไทเหงียน ปัจจุบันมี 35 ตำบลที่ยังไม่ได้มาตรฐาน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว แต่มั่นคง และถูกต้อง การเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการนำแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและมีประสิทธิภาพมาใช้ จะเป็น "กุญแจสำคัญ" ที่จะทำให้ตำบลต่างๆ บรรลุเป้าหมายพื้นที่ชนบทใหม่ได้ในเร็ววัน

การระดมและบูรณาการทรัพยากรการลงทุนต่างๆ มีส่วนช่วยอย่างมากต่อการดำเนินการตามโปรแกรมอย่างมีประสิทธิผล

พื้นที่ชนบทมีความเจริญรุ่งเรืองเพิ่มมากขึ้น

หลังจากดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ (NTM) มากว่า 15 ปี จังหวัด ไทเหงียน ได้บรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมหลายประการ ทรัพยากรทั้งหมดที่ระดมมาเพื่อดำเนินโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ทั่วทั้งจังหวัดมีมูลค่ามากกว่า 85,000 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้เป็นเงินทุนจากการบริจาคโดยสมัครใจของประชาชนและชุมชน ทั้งในรูปแบบสิ่งของและแรงงานที่นำมาแปลงเป็นเงิน เกือบ 1,300 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้จัดตั้งสหกรณ์มากกว่า 1,000 แห่ง และพัฒนาหมู่บ้านหัตถกรรมเกือบ 180 แห่ง

ผลลัพธ์ข้างต้นมีส่วนทำให้รูปลักษณ์ของพื้นที่ชนบทเปลี่ยนไปในทางพื้นฐาน ส่งผลให้ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คนดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงยังคงมีอุปสรรคและข้อจำกัดมากมาย เช่น มาตรฐานคุณภาพในบางพื้นที่ยังไม่ยั่งยืน ช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคยังคงมีมาก และบางส่วนของพื้นที่ยังคงต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐเป็นอย่างมาก

รูปแบบการปลูกแตงกวาในหมู่บ้านเพียงคำ (ตำบลกามซาง) นำมาซึ่งประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ที่ค่อนข้างสูงให้กับครัวเรือนในกลุ่มเกษตรกรที่มีความสนใจเดียวกัน

จากการตรวจสอบภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหาร พบว่าจนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดมี 42/77 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ซึ่งส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงภาพลักษณ์ของพื้นที่ชนบทหลายแห่งอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมี 35 ตำบลที่ยังไม่ "บรรลุ" มาตรฐาน NTM จึงจำเป็นต้องใช้มาตรการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าและบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยเร็ว

อุปสรรคไม่ง่ายที่จะเอาชนะ

ในบรรดา 35 ตำบลที่ยังไม่บรรลุเป้าหมาย NTM (ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในตำบลทางตอนเหนือของจังหวัด) บาเบเป็นหนึ่งในตำบลที่มีปัญหาหลายประการ โดยบรรลุเกณฑ์เพียง 5/19 เทศบาลทั้งหมดมี 33 หมู่บ้าน ซึ่ง 18 หมู่บ้านอยู่ในพื้นที่สูงซึ่งมีสภาพเศรษฐกิจที่จำกัด เกณฑ์สำหรับโรงเรียนถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง เนื่องจากโรงเรียนทั้ง 8 แห่งในพื้นที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ โรงเรียนส่วนใหญ่ในปัจจุบันกำลังเผชิญกับสภาพที่เสื่อมโทรมและไม่สอดคล้องกัน ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการเรียนการสอนที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ได้

คุณฮวง ถิ นุง ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาน้ำเมา (ตำบลบาเบ) กล่าวว่า ปัจจุบันโรงเรียนยังขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกมากมาย พื้นที่ก่อสร้างมีจำกัด ขณะที่จำนวนอาคารเรียนมีขนาดใหญ่และกระจายอยู่ในหมู่บ้านและชุมชน ห้องเรียนส่วนใหญ่ในโรงเรียนมีสภาพการเรียนการสอนที่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐานของเด็กๆ ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูง เราหวังว่าจะได้รับความเอาใจใส่และการลงทุนจากผู้บังคับบัญชา เพื่อให้เด็กๆ มีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ปลอดภัย มั่นคง และกว้างขวางยิ่งขึ้น

ประชาชนร่วมสร้างถนนคอนกรีตให้ประชาชนในตำบลฟ็องกวาง

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าสู่เส้นชัย นทพ. กรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อม ได้ประสานจัดคณะผู้แทนลงพื้นที่ศึกษาดูงานสถานการณ์จริง 35 ตำบล ตามแผนงานสู่เส้นชัย นทพ.

นายเหงียน มี ไห รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความยากลำบากที่เกิดขึ้นจริงในท้องถิ่นภายหลังการสำรวจ ดังนี้ ชุมชนที่ยังไม่ได้ผ่านเกณฑ์ NTM ส่วนใหญ่เป็นชุมชนที่มีความยากลำบากอย่างยิ่ง ตั้งอยู่ในพื้นที่ภูเขาที่มีภูมิประเทศแบ่งแยกอย่างชัดเจน

โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมยังคงมีข้อจำกัดมากมาย เช่น ถนนในชนบทหลายแห่งทรุดโทรมและไม่ได้มาตรฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน สถานีพยาบาล และบ้านวัฒนธรรมไม่สม่ำเสมอและขาดแคลนอุปกรณ์ ระบบชลประทาน แหล่งน้ำสะอาด และไฟฟ้ายังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะในหมู่บ้านห่างไกล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลทางตอนเหนือของจังหวัดมีอัตราครัวเรือนยากจนสูงมาก หากพิจารณาตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติ อัตราครัวเรือนยากจนเฉลี่ยในพื้นที่ส่วนใหญ่สูงกว่า 60% ซึ่งเป็นภาวะที่ยากที่จะบรรลุเป้าหมาย NTM ในอนาคต

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการยกระดับตำบลให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM ในระยะต่อไป ทุกระดับและทุกภาคส่วนจะเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลในระดับรากหญ้า พร้อมกันนี้ จะกำหนดความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานที่รับผิดชอบเกณฑ์ในแต่ละตำบลอย่างชัดเจน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะเสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดตั้งสำนักงานประสานงาน NTM เพื่อสนับสนุนการกำกับดูแล การติดตาม ตรวจสอบ และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ ในการนำเกณฑ์ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการไปปฏิบัติ

เกณฑ์ชนบทใหม่ๆ หลายประการในตำบลจำเป็นต้องพยายามทำให้สำเร็จ

ฉันทามติสู่ความก้าวหน้า

เพื่อให้ชุมชนบรรลุเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ได้ในเร็ววัน จำเป็นต้องมุ่งเน้นการปฏิบัติตามเกณฑ์เฉพาะแต่ละข้อ พร้อมแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม เมื่อขาดเกณฑ์ดังกล่าว ภาคส่วนและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจะต้องติดตามการดำเนินงานในระดับรากหญ้าอย่างใกล้ชิด ตรวจสอบความเป็นจริงเพื่อจัดทำแผนสนับสนุนที่มุ่งเน้นอย่างเหมาะสม ปัจจุบัน ปัญหาหลักๆ มักกระจุกตัวอยู่ที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร โรงเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม และสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ ความต้องการการสนับสนุนด้านเงินทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับแรงงานในชนบทก็เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่งเช่นกัน ดังนั้น ทางออกคือการเสริมสร้างการตรวจสอบและการติดตามความคืบหน้า ขณะเดียวกันก็ต้องระดมทรัพยากรให้มากที่สุด บูรณาการโครงการและโครงการต่างๆ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อสร้างหลักประกันความก้าวหน้าและพัฒนาคุณภาพของเกณฑ์ NTM

นายเหงียน แทงห์ นัม หัวหน้ากรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท จังหวัดไทเหงียน กล่าวว่า ควบคู่ไปกับการกำกับดูแลของจังหวัด ตำบลต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานโดยละเอียดในการดำเนินการตามเกณฑ์ที่ขาดหายไปแต่ละข้อ โดยต้องกำหนดเนื้อหา เวลา ทรัพยากร และหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน

บนพื้นฐานดังกล่าว ท้องถิ่นจำเป็นต้องเสนอความต้องการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงอย่างกล้าหาญ เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เงินทุนเพื่อยกระดับโรงเรียน งานด้านวัฒนธรรม ระบบบำบัดสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสนับสนุนทางเทคนิคและเงินกู้เพื่อการพัฒนาการผลิต การวางแผนเชิงรุกควบคู่ไปกับข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติ ไม่เพียงแต่ช่วยให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนเข้าใจสถานการณ์ได้อย่างแม่นยำเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขในการจัดสรรทรัพยากรไปในทิศทางที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยให้ชุมชนต่างๆ สามารถบรรลุเป้าหมาย NTM ได้อย่างรวดเร็ว

การกำหนดให้การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นภารกิจหลักที่ต่อเนื่องและยาวนานของระบบการเมืองโดยรวม ถือเป็นกระบวนการต่อเนื่องที่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด โครงการนี้ต้องดำเนินการอย่างครอบคลุมและยั่งยืน ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างภาคเกษตร การพัฒนาเศรษฐกิจชนบท การปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยมีประชาชนเป็นหัวข้อหลักและศูนย์กลางของกระบวนการ

มุมหนึ่งของตำบลลาบังในปัจจุบัน

จุดเน้นของโครงการคือการให้คำแนะนำแก่ผู้คนในการพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจที่เหมาะสม ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างจริงจัง และเชื่อมโยงการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่าด้วยการสนับสนุนการบริโภคผลิตภัณฑ์

ท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP การเสริมสร้างความเชื่อมโยงพื้นที่การผลิต และการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์ OCOP กับระบบนิเวศเกษตรระหว่างภูมิภาค โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเกษตรและชนบท สร้างงาน และเพิ่มรายได้ของประชาชน

ในระหว่างการดำเนินงานของโครงการ ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงส่งเสริมบทบาทของชุมชนในการปกครองตนเอง ปกครองตนเอง และสร้างสรรค์ โดยยึดมั่นในหลักการของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจน ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ รัฐบาลกลางและรัฐบาลจังหวัดมีบทบาทในการชี้นำ เผยแพร่กลไก นโยบาย และการสนับสนุนที่ตรงเป้าหมาย เชื่อมโยงการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เข้ากับกระบวนการพัฒนาเมืองอย่างใกล้ชิด พัฒนาพื้นที่ชนบทที่ทันสมัยและมีอารยธรรม และช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค

“เส้นชัย” ของโครงการ NTM ไม่ได้หยุดอยู่แค่การบรรลุเกณฑ์บางประการบนกระดาษ แต่หัวใจสำคัญคือการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องให้ท้องถิ่นหลีกเลี่ยงการไล่ตามความสำเร็จ ระบุจุดเน้นที่ถูกต้อง ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง ความเห็นพ้องของประชาชน และแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เป้าหมายในการนำชุมชนไปสู่ ​​"เส้นชัย" ของ NTM สามารถกลายเป็นความจริงได้อย่างสมบูรณ์ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบท

จังหวัดไทเหงียนตั้งเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2573 ชุมชนอย่างน้อย 50% จะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูง และชุมชนอย่างน้อย 10% จะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน NTM สมัยใหม่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนอย่างเข้มข้นและสอดประสานกัน ท้องถิ่นต้องระดมทรัพยากรอย่างแข็งขันและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยให้ความสำคัญกับเกณฑ์ที่ยังไม่ชัดเจน เช่น โรงเรียน สิ่งแวดล้อม และรายได้ การส่งเสริมการเข้าสังคมในด้านการศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรม ก็เป็นแนวทางที่เป็นไปได้ ซึ่งช่วยลดแรงกดดันด้านงบประมาณและเพิ่มการมีส่วนร่วมของชุมชนในกระบวนการสร้าง NTM

ที่มา: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/