จ่ายเงินประกันสังคม 15 ปี แสดงถึง 'อนาคต' 10 ปี มีเงื่อนไขการชำระเงินมากขึ้น

ตามนั้น ในโปรแกรมการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 2 พฤศจิกายน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)

สัญญาประกันสังคม 15 ปี แทนสัญญาล่วงหน้า 10 ปี มีเงื่อนไขให้กรอกเพิ่ม 1 — ฉากอภิปรายร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (แก้ไข)

การรวมชื่อ “ปฏิรูปนโยบายประกันสังคม”

นายเวือง ดินห์ ฮิว สมาชิก โปลิตบูโร และประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 7 (สมัยที่ 12) ได้มีการหารือและออกมติสำคัญ 2 ฉบับ ได้แก่ มติหมายเลข 27-NQ/TW เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร และมติที่ 28-NQ/TW เรื่อง การปฏิรูปนโยบายประกันสังคม

ส่วนแผนงานปฏิรูปเงินเดือน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป คณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปเงินเดือนได้ดำเนินการตามแผนงานนี้อย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม หลังจากนั้นประเทศของเราได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 จึงได้ยื่นคำขออนุญาตเลื่อนระยะเวลาการดำเนินการต่อรัฐบาลกลาง ขณะนี้รัฐบาลกลางได้สรุปแล้วว่าจะดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

ส่วนเรื่องการปฏิรูปกรมธรรม์ประกันภัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า มีการกำหนดเนื้อหาบางประการไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานแล้ว เช่น เรื่องอายุเกษียณ เป็นต้น เนื้อหาอื่นๆ มีความคืบหน้าช้ากว่าการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม หากมติคณะรัฐมนตรีสมัยที่ 7 ผ่านโครงการ พ.ร.บ.ประกันสังคม ก็สามารถนำไปประยุกต์ใช้ควบคู่กับการปฏิรูปเงินเดือน (1 ก.ค.67) ได้เช่นกัน

ในส่วนของชื่อนั้น โปลิตบูโรตกลงที่จะส่งชื่อของการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมไปยังคณะกรรมการกลาง ไม่ใช่เป็นนวัตกรรมหรือการแก้ไขเพิ่มเติม “นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมาก โดยเป็นการสร้างระบบประกันหลายชั้น (เงินบำนาญ ประกันสังคมภาคบังคับ ประกันสังคมแบบสมัครใจ) มุ่งหน้าสู่การครอบคลุมประกันสังคมแบบถ้วนหน้า” ประธานรัฐสภากล่าว

สัญญาประกันสังคม 15 ปี แทนสัญญาล่วงหน้า 10 ปี มีเงื่อนไขให้กรอกเพิ่ม 2 — ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว

มุ่งลดระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมเหลือ 10 ปี

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เผยว่า ระยะเวลาการชำระเงินและรับสวัสดิการจะลดลงจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี และหลังจากนั้นเหลือ 10 ปี “นี่คือกระแสโลกปัจจุบัน เพราะเงินเดือนขึ้น เงินสมทบ “เพื่อเค้ก” เพิ่มขึ้น กล่าวคือ จำนวนปีของการส่งเงินสมทบลดลง แต่จำนวนเงินที่ส่งกลับเพิ่มขึ้น ไม่เพียงเท่านั้น ค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับแรงงานในภูมิภาคยังเพิ่มขึ้นทุกปีประมาณ 6-8% ในอนาคต การปฏิรูปเงินเดือนจะปฏิรูปทั้งภาครัฐและเอกชนด้วย” ประธานรัฐสภา กล่าว

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ปัจจัยที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการลดการถอนประกันสังคมครั้งเดียว คือ การลดระยะเวลาการชำระประกัน และการสื่อสารที่ดี “คนส่วนใหญ่มองว่าการผ่อนชำระ 20 ปียังห่างไกล ดังนั้น 15 ปียังมีอนาคต การขยับไปสู่ 10 ปีจะสร้างเงื่อนไขการผ่อนชำระมากขึ้น” ประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสริมว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงปฏิวัติอื่นๆ อีกมากมาย

เกี่ยวกับการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว เน้นย้ำว่านี่เป็นปัญหาที่คนงานกังวลมากที่สุด นโยบายการลดระยะเวลาการชำระหนี้จาก 20 ปีเหลือ 15 ปีก็มีผลกระทบบ้างเช่นกัน

“เมื่อทำงานร่วมกับองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประเทศต่างๆ จะไม่อนุญาตให้ถอนประกันสังคมเพียงครั้งเดียว อย่างไรก็ตาม ตาข่ายนิรภัยของประเทศเหล่านั้นได้รับการรับประกัน และรายได้ของประชาชนก็สูง สำหรับประเทศของเรา อาจจะแตกต่างไป แต่หลายความเห็นบอกว่าไม่ควรห้าม เราสามารถกำหนดนโยบายเพื่อให้คนงานอยู่ในระบบและลดจำนวนลงได้เท่านั้น” ประธานรัฐสภากล่าว พร้อมเสริมว่าหลายคนประสบปัญหาเร่งด่วน สถิติแสดงให้เห็นว่ามีผู้คนจำนวนเท่าใดที่ถอนตัวออกเพื่อใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน มีผู้คนจำนวนเท่าใดที่ถอนตัวออกเพื่อชำระหนี้... ในขณะเดียวกัน ไม่ควรมีการแยกแยะระหว่างก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้หรือหลังจากมีผลบังคับใช้

สัญญาประกันสังคม 15 ปี แทนสัญญาล่วงหน้า 10 ปี มีเงื่อนไขให้จัดทำ 3 ข้อเพิ่มเติม — ตัวแทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวในการหารือ

อายุเกษียณก็ลดน้อยลงเรื่อยๆ

ส่วนเรื่องสวัสดิการบำเหน็จบำนาญสังคม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า สวัสดิการดังกล่าวมีลักษณะเป็นการอุดหนุนเช่นเดียวกับเงินอุดหนุนผู้สูงอายุจากงบประมาณแผ่นดิน ตามหลักการแล้วอายุที่มีสิทธิ์จะลดลง และจะลดลงเรื่อย ๆ จนกระทั่งถึงวัยเกษียณ อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์จะเพิ่มขึ้นตามงบประมาณของรัฐ

“ปัจจุบันอายุที่มีสิทธิได้รับคือ 80 ปี กฎหมายฉบับนี้จะลดให้เหลือ 75 ปี ผมเห็นด้วยกับผู้แทนว่าจะค่อยๆ ลดอายุและระดับสิทธิได้อย่างไร ควรมีความยืดหยุ่น” ประธานรัฐสภากล่าวและเสนอให้ส่งกฎหมายฉบับนี้ให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในแต่ละระยะตามข้อเสนอของรัฐบาลและตามกำลังงบประมาณแผ่นดิน

พร้อมกันนี้ประธานรัฐสภาได้เสนอให้ออกแบบกฎหมายที่มีระเบียบและหลักปฏิบัติ เพราะประเด็นที่สำคัญที่สุด 2 ประเด็นคือ อายุและระดับสิทธิประโยชน์ จึงควรมีความยืดหยุ่นเพื่อไม่ต้องแก้ไขกฎหมายในภายหลัง และยังต้องกำหนดชัดเจนว่ารายจ่ายดังกล่าวจะต้องชำระโดยงบประมาณแผ่นดินด้วย

แหล่งที่มา