โมเมนตัมใหม่จากกลไกพิเศษ

กลไกเฉพาะเหล่านี้เป็น "แรงผลักดัน" หรือ "กุญแจสำคัญ" ที่ทำให้ท้องถิ่นสามารถเร่งการพัฒนาได้

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงความเห็นชอบต่อการอนุญาตให้ เมืองดานัง ใช้มาตรการพิเศษเพื่อดึงดูดพันธมิตรเชิงกลยุทธ์

คุณสมบัติพิเศษที่ช่วยสร้างความก้าวหน้า

ผู้แทน สภาแห่งชาติ เห็นพ้องต้องกันอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการมีกลไกเฉพาะสำหรับเมืองดานัง ในระหว่างการประชุมอภิปรายในประเด็นนี้เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้ว่าจะถือเป็นข้อเสนอใหม่มาก แต่ผู้แทนสภาแห่งชาติทุกคนต่างแสดงความเห็นชอบที่จะอนุญาตให้ดานังเปิดเขตการค้าเสรี ใช้มาตรการเฉพาะเพื่อดึงดูดพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ ตลอดจนพัฒนาอุตสาหกรรม 4.0 เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ เป็นต้น

นาย Tran Hoang Ngan สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากนครโฮจิมินห์ และผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า “เมืองดานังจะพัฒนาได้มากยิ่งขึ้น หากเรามีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับเมืองนี้”

ผู้แทนเล่าเรื่องราวว่า นับตั้งแต่คณะกรรมการกรมการเมืองออกมติที่ 43-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และสภาแห่งชาติได้ให้การรับรองมติดังกล่าวด้วยมติที่ 119/2020/QH14 ว่าด้วยการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบการปกครองเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ สำหรับการพัฒนาเมืองดานัง เมืองดานังก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งด้วยความสำเร็จที่โดดเด่นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยว เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

นาย Tran Hoang Ngan กล่าวว่า "เศรษฐกิจของดานังมีการพัฒนาและเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 7.9 ถึง 8% ในช่วงเก้าปีที่ผ่านมา (2011-2019)"

ปัญหาต่างๆ เริ่มปรากฏขึ้นหลังจากเกิดการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้อัตราการเติบโตของเมืองชะลอตัวลง ในปี 2023 อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของดานังอยู่ที่เพียง 2.58% เท่านั้น

แต่เรื่องราวเช่นนี้เป็นเรื่องปกติของเศรษฐกิจโลก ไม่ใช่แค่เวียดนามหรือดานังเท่านั้น เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 และความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์โลก เมื่อกลไกเฉพาะสำหรับดานังได้รับการอนุมัติ เมืองนี้จะมีแรงจูงใจในการพัฒนาอย่างรวดเร็วมากขึ้น แม้แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี ดุง ก็กล่าวว่า การพูดถึงดานังไม่ได้หมายถึงแค่เมืองนี้เมืองเดียว แต่ยังหมายถึงภูมิภาคภาคกลางที่มีพลวัต และ "การสนับสนุน" สำหรับที่ราบสูงภาคกลางด้วย

“ดานังเป็นศูนย์กลางการเติบโตของประเทศ ดานังต้องก้าวไปข้างหน้า ต้องบรรลุความสำเร็จที่สูงขึ้นและรวดเร็วยิ่งขึ้น เพื่อดึงดูด ส่งเสริม และขยายไปยังพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาคที่มีพลวัตนี้ รวมถึงการสนับสนุนภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางด้วย” รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าว

เช่นเดียวกันกับจังหวัดเหงะอาน โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง… สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เช่นเดียวกับที่ได้พิจารณาและอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่นต่างๆ เช่น โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง เกิ่นโถ บัวมาทู… จุดประสงค์ของการพัฒนานโยบายเฉพาะเหล่านี้คือเพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้กับท้องถิ่นเหล่านั้น

นครโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุด ตามที่นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มติหมายเลข 98/2023/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งสภาแห่งชาติได้ผ่านมติเมื่อปีที่แล้ว จะช่วยให้นครโฮจิมินห์กลับมาขับเคลื่อนเศรษฐกิจได้อีกครั้ง

เกือบหนึ่งปีหลังจากเริ่มใช้มติที่ 98/2023/QH15 ความสำเร็จเบื้องต้นได้ปรากฏขึ้นแล้ว ได้แก่ โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายโครงการได้เริ่มดำเนินการ และเมืองทูเดือก ซึ่งเป็น "เมืองภายในเมือง" กำลังมีโอกาสที่จะเร่งการพัฒนา

ควรสร้างกลไกพิเศษนี้ขึ้นมาใหม่หรือไม่?

เมื่อเริ่มมีการสร้างและนำกลไกพิเศษเหล่านี้ไปใช้ และจนถึงปัจจุบันมี 10 พื้นที่ที่ได้รับประโยชน์ ก็มีข้อถกเถียงว่าควรจะนำกลไกนี้ไปใช้ในวงกว้างหรือไม่? และเนื่องจากเป็น "กลไกพิเศษ" จึงควรสงวนไว้สำหรับพื้นที่เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น

ในการประชุมอภิปรายเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง ได้อธิบายถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเสนอให้สภาแห่งชาติอนุญาตให้มีการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่ใช้ในปัจจุบันใน 10 จังหวัดและเมือง

เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในระบบกฎหมายและความเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพัฒนาข้อกำหนด 6 ฉบับเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับ 6 เขตเศรษฐกิจ

รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าวว่า "หากกลไกหรือนโยบายใดมีความชัดเจนและเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและกฎหมาย ก็ควรอนุญาตให้มีการนำไปใช้ในพื้นที่อื่น ๆ โดยอาจผ่านมติของสภาแห่งชาติ ในขณะที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้มีการแก้ไข"

เรื่องนี้ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่าน ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง (บิ่ญถวน) กล่าวไว้ สภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลควรสั่งการให้สรุปผลการดำเนินงานของมติเฉพาะที่กำลังดำเนินการอยู่ในระดับท้องถิ่น เพื่อประเมินผลอย่างรวดเร็ว เก็บเกี่ยวประสบการณ์ บัญญัติเป็นกฎหมาย และนำไปใช้ในวงกว้างทั่วประเทศ หรือในภูมิภาคและจังหวัดที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวไว้ นี่เป็นการนำนโยบายที่มีประสิทธิภาพสูงมาใช้เป็นแบบอย่าง และแก้ไข ปรับปรุง หรือยกเลิกนโยบายที่ไม่เหมาะสมโดยทันที พร้อมทั้งสร้างแรงจูงใจ สภาพแวดล้อม และกลไกเพิ่มเติมเพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ ทั่วประเทศสามารถพัฒนาไปพร้อมกันได้

ในทำนองเดียวกัน นางเหงียน อานห์ ตรี (ฮานอย) กล่าวว่า การที่ 10 ท้องถิ่นมีกลไกและนโยบายเฉพาะนั้น “เป็นสิ่งที่ดีและจำเป็น” แต่ก็จำเป็นต้องสรุปและเรียนรู้บทเรียนเพื่อนำไปใช้ในแบบอย่างด้วย “เนื้อหาที่พัฒนาแล้ว ประสบความสำเร็จ และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องนำไปใช้ในแบบอย่างโดยเร็ว และหากจำเป็น ก็ต้องแก้ไขกฎหมายและมติ” นางเหงียน อานห์ ตรี กล่าว

ผู้แทนจากฮานอยยังกล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่า กลไกเฉพาะใหม่นี้มุ่งเน้นไปที่จังหวัดและเมืองที่มีจุดแข็งหลายประการ ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า "จังหวัดที่ร่ำรวย" "จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีกลไกเฉพาะที่เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติ สังคม ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่น เพื่อจำกัดความยากลำบากและข้อเสียเปรียบ และส่งเสริมจุดแข็งและข้อได้เปรียบของแต่ละท้องถิ่น तभीเท่านั้นที่ท้องถิ่นนั้นจะสามารถก้าวหน้าและพัฒนาต่อไปได้ จังหวัดที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก ยังยากจน ยังอ่อนแอ และอยู่ห่างไกล จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องนำร่องกลไกเฉพาะเหล่านี้ ผมหวังว่าสภาแห่งชาติและรัฐบาลจะให้ความสนใจในเรื่องนี้" ผู้แทนเหงียน อานห์ ตรี กล่าวเสนอ

ในประเด็นนี้ รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในระบบกฎหมายและความเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพัฒนาข้อกำหนด 6 ข้อเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับเขตเศรษฐกิจทั้ง 6 แห่ง

“นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้เราทบทวนกลไกและนโยบายทั้งหมดของ 10 ท้องถิ่นที่ผ่านมา รวมถึงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละท้องถิ่นในแต่ละภูมิภาค หากพบว่านโยบายเหล่านี้เหมาะสม เราจะอนุญาตให้นำไปใช้และปรับใช้ในท้องถิ่นอื่นๆ เราจะไม่รอให้เสียโอกาสของท้องถิ่นอื่นๆ” รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html