แรงกระตุ้นใหม่จากกลไกพิเศษ

กลไกเฉพาะเหล่านี้เป็น "แรงผลักดัน" หรือ "กุญแจสำคัญ" ที่ทำให้ท้องถิ่นสามารถเร่งการพัฒนาได้

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงความเห็นชอบต่อการอนุญาตให้ เมืองดานัง ใช้มาตรการพิเศษเพื่อดึงดูดพันธมิตรเชิงกลยุทธ์

คุณสมบัติพิเศษที่ช่วยสร้างความก้าวหน้า

มีความเห็นพ้องต้องกันอย่างชัดเจนในหมู่ผู้แทน สภาแห่งชาติ เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งกลไกพิเศษสำหรับเมืองดานัง ในระหว่างการอภิปรายในประเด็นนี้เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้จะยอมรับว่าข้อเสนอเหล่านี้เป็นเรื่องใหม่มาก แต่ผู้แทนสภาแห่งชาติก็เห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ที่จะอนุญาตให้ดานังเปิดเขตการค้าเสรี ใช้มาตรการพิเศษเพื่อดึงดูดพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ และพัฒนาภาคอุตสาหกรรม 4.0 เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI)

"เมืองดานังจะพัฒนาได้มากยิ่งขึ้น หากเรามีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับเมืองนี้" นาย Tran Hoang Ngan สมาชิกสภาแห่งชาติจากนครโฮจิมินห์และผู้เชี่ยวชาญด้าน เศรษฐกิจ กล่าว

ผู้แทนได้ยกตัวอย่างเรื่องราวที่ว่า นับตั้งแต่คณะกรรมการกรมการเมืองออกมติที่ 43-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และสภาแห่งชาติได้ให้การรับรองมติดังกล่าวด้วยมติที่ 119/2020/QH14 ว่าด้วยการนำร่องรูปแบบการปกครองเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง เมืองดานังก็เจริญรุ่งเรืองอย่างมากด้วยความสำเร็จที่โดดเด่นในการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยว เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

นาย Tran Hoang Ngan กล่าวว่า "เศรษฐกิจของดานังมีการพัฒนาและเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 7.9 ถึง 8% ในช่วงเก้าปีที่ผ่านมา (2011-2019)"

ปัญหาต่างๆ เริ่มปรากฏขึ้นหลังจากเกิดการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้อัตราการเติบโตของเมืองชะลอตัวลง ในปี 2023 อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของดานังอยู่ที่เพียง 2.58% เท่านั้น

แต่เรื่องราวนี้เป็นภาพรวมของเศรษฐกิจโลก ไม่ใช่แค่เวียดนามหรือดานังเท่านั้น เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 และการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลก เมื่อกลไกพิเศษสำหรับดานังได้รับการอนุมัติ เมืองนี้จะมีแรงผลักดันมากขึ้นสำหรับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี ดุง กล่าว การพูดคุยเกี่ยวกับดานังไม่ได้หมายถึงแค่ตัวเมืองดานังเท่านั้น แต่ยังหมายถึงภาคกลางทั้งหมดในฐานะแรงขับเคลื่อนและ "ฐานสนับสนุน" สำหรับที่ราบสูงภาคกลางด้วย

รัฐมนตรีเหงียน จี๋ ดุง กล่าวว่า "ดานังเป็นศูนย์กลางการเติบโตของประเทศ ดานังต้องเป็นผู้นำ ต้องบรรลุความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่และรวดเร็วยิ่งขึ้น เพื่อดึงดูด ส่งเสริม และเผยแพร่ความสำเร็จเหล่านี้ไปยังพื้นที่อื่นๆ ในเขตการเติบโต รวมถึงการสนับสนุนภาคกลางตอนบนด้วย"

ในทำนองเดียวกัน สถานการณ์ก็เหมือนกันกับจังหวัดเหงะอาน โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง ฯลฯ สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เช่นเดียวกับที่เคยพิจารณาและอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่นต่างๆ เช่น โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง เกิ่นโถ บัวนมาทู ฯลฯ มาก่อนแล้ว จุดประสงค์ของการพัฒนานโยบายเฉพาะเหล่านี้คือเพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้กับท้องถิ่นเหล่านั้น

นครโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุด ตามที่นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มติหมายเลข 98/2023/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งสภาแห่งชาติได้ผ่านมติเมื่อปีที่แล้ว จะช่วยให้นครโฮจิมินห์กลับคืนสู่เส้นทางการพัฒนาในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจอีกครั้ง

เกือบหนึ่งปีหลังจากที่มติที่ 98/2023/QH15 มีผลบังคับใช้ ความสำเร็จเบื้องต้นได้เกิดขึ้นแล้ว ได้แก่ โครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายโครงการได้รับการดำเนินการ และเมืองทูเดือก ซึ่งเป็น "เมืองภายในเมือง" กำลังมีโอกาสที่จะเร่งการพัฒนาของตนเอง

ควรสร้างกลไกพิเศษนี้ขึ้นมาใหม่หรือไม่?

เมื่อกลไกพิเศษเริ่มได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ และจนถึงขณะนี้มี 10 พื้นที่ที่ได้รับประโยชน์แล้ว ก็มีข้อคิดเห็นที่ตั้งคำถามว่าควรนำกลไกนี้ไปใช้ในวงกว้างหรือไม่ และเนื่องจากเป็น "กลไกพิเศษ" จึงควรใช้เฉพาะกับพื้นที่ที่เลือกไว้เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น

ในการอภิปรายเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีเหงียน จิ ดุง ได้เสนอให้สภาแห่งชาติอนุญาตให้มีการทบทวนและประเมินผลเบื้องต้นและอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่ใช้ในปัจจุบันใน 10 จังหวัดและเมือง

เพื่อให้เกิดความสอดคล้องภายในระบบกฎหมาย ตลอดจนความเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพัฒนาข้อกำหนด 6 ฉบับเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับ 6 เขตเศรษฐกิจ

รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าวว่า "หากกลไกหรือนโยบายมีความชัดเจน เหมาะสมกับสถานการณ์จริง และสอดคล้องกับกฎหมาย ก็ควรอนุญาตให้มีการนำไปใช้ในพื้นที่อื่นๆ ได้ โดยอาจผ่านมติของสภาแห่งชาติ ในขณะที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้มีการแก้ไข"

เรื่องนี้ได้รับความเห็นชอบจากผู้แทนราษฎรหลายคน ตามที่ผู้แทนราษฎร เหงียน หู่ ทอง (บิ่ญถวน) กล่าวไว้ สภาแห่งชาติและรัฐบาลควรสั่งการให้มีการทบทวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติเฉพาะที่กำลังดำเนินการอยู่ในระดับท้องถิ่น เพื่อประเมินผลอย่างรวดเร็ว เรียนรู้บทเรียน บัญญัติเป็นกฎหมาย และขยายการบังคับใช้ไปทั่วประเทศหรือไปยังภูมิภาคและจังหวัดที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวไว้ นี่เป็นการนำนโยบายที่มีประสิทธิภาพสูงมาใช้เป็นแบบอย่าง และแก้ไข ปรับปรุง หรือยกเลิกนโยบายที่ยังไม่เพียงพอโดยทันที พร้อมทั้งสร้างแรงจูงใจ สภาพแวดล้อม และกลไกเพิ่มเติมเพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ ทั่วประเทศสามารถพัฒนาไปพร้อมกันได้

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนเหงียน อานห์ ตรี (ฮานอย) กล่าวว่า การที่ 10 ท้องถิ่นมีกลไกและนโยบายเฉพาะนั้น “เป็นสิ่งที่ดีและจำเป็น” แต่ก็จำเป็นต้องสรุปและเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อนำไปใช้ในที่อื่นๆ ด้วย “เนื้อหาที่พัฒนาแล้ว ประสบความสำเร็จ และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ควรนำไปใช้ในทันที หากจำเป็น ควรแก้ไขกฎหมายและมติ” ผู้แทนเหงียน อานห์ ตรี กล่าว

ผู้แทนจากฮานอยยังกล่าวถึงความเป็นจริงที่ว่า กลไกพิเศษใหม่นี้มุ่งเน้นไปที่จังหวัดและเมืองที่มีจุดแข็งหลายประการ หรือพูดง่ายๆ ก็คือ "จังหวัดที่ร่ำรวย" "จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีกลไกพิเศษที่เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติ สังคม ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่น เพื่อบรรเทาความยากลำบากและข้อเสียเปรียบ และเพื่อเพิ่มจุดแข็งและข้อได้เปรียบของแต่ละท้องถิ่นให้มากที่สุด तभीเท่านั้นที่ท้องถิ่นเหล่านั้นจะสามารถก้าวข้ามอุปสรรคและก้าวหน้าได้ จังหวัดที่ยังคงดิ้นรน ยากจน อ่อนแอ และห่างไกล จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องนำร่องกลไกพิเศษเหล่านี้ ผมหวังว่าสภาแห่งชาติและรัฐบาลจะให้ความสนใจในเรื่องนี้" ผู้แทนเหงียน อานห์ ตรี กล่าวเสนอ

ในส่วนนี้ รัฐมนตรีเหงียน จิ ดุง กล่าวว่า เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอในระบบกฎหมายและความเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพัฒนาข้อกำหนด 6 ฉบับเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับเขตเศรษฐกิจ 6 แห่ง

“นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้พวกเราทบทวนกลไกและนโยบายทั้งหมดของ 10 พื้นที่ที่กล่าวมาข้างต้น รวมถึงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละพื้นที่ในแต่ละภูมิภาค หากนโยบายเหล่านี้เหมาะสม ก็จะอนุญาตให้นำไปใช้และปรับใช้ในพื้นที่อื่นๆ ได้ เราไม่จำเป็นต้องรอและพลาดโอกาสสำหรับพื้นที่อื่นๆ” รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html