แรงกระตุ้นใหม่จากกลไกพิเศษ

กลไกเฉพาะคือ “การผลักดัน” และ “กุญแจ” เพื่อให้ท้องถิ่นเร่งการพัฒนา

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความเห็นด้วยที่จะให้ ดานัง ใช้มาตรการพิเศษเพื่อดึงดูดหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์

พิเศษเพื่อสร้างความก้าวหน้า

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นพ้องกันชัดเจนถึงความจำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับเมือง ดานัง ในระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับเนื้อหานี้เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้ว่าพวกเขาจะคิดว่าข้อเสนอเหล่านี้ยังใหม่มาก แต่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนก็แสดงความเห็นตรงกันในการอนุญาตให้ดานังเปิดเขตการค้าเสรี ใช้หลักเกณฑ์เฉพาะเพื่อดึงดูดพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ รวมถึงพัฒนาอุตสาหกรรม 4.0 เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ เป็นต้น

“ดานังจะพัฒนามากยิ่งขึ้นหากเรามีกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับเมืองนี้” นายทราน ฮวง เงิน ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ กล่าว

ผู้แทนเล่าเรื่องราวว่าเนื่องจากโปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 43-NQ/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และสมัชชาแห่งชาติได้สถาปนาข้อมตินี้ด้วยข้อมติ 119/2020/QH14 เกี่ยวกับการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบรัฐบาลในเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง เมืองดานัง เมืองดานังมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งและประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยว เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง

“เศรษฐกิจของดานังได้รับการพัฒนาและขยายตัวอย่างรวดเร็วด้วยอัตราการเติบโตเฉลี่ยในช่วง 9 ปีที่ผ่านมา (2011 - 2019) จาก 7.9 เป็น 8%” นายทราน ฮวง เงิน กล่าว

ความยากลำบากเกิดขึ้นหลังจากเกิดการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลให้อัตราการเติบโตของเมืองลดลง อัตราการเติบโตของ GRDP ของเมืองดานังในปี 2023 อยู่ที่เพียง 2.58% เท่านั้น

นั่นเป็นเรื่องราวทั่วไปของเศรษฐกิจโลก ไม่ใช่แค่ในเวียดนามหรือดานังเท่านั้น เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลก เมื่อกลไกเฉพาะสำหรับดานังได้รับการอนุมัติแล้ว เมืองนี้จะมีแรงจูงใจที่จะพัฒนาอย่างรวดเร็วมากขึ้น นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าว การหารือเกี่ยวกับดานังไม่ได้เป็นการหารือเพียงแค่กับเมืองนี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่ที่มีพลวัตของภาคกลางและการ "สนับสนุน" ที่ราบสูงภาคกลางด้วย

“ดานังเป็นเสาหลักของการเติบโตของทั้งประเทศ ดานังต้องก้าวไปข้างหน้า ต้องบรรลุผลสำเร็จที่สูงขึ้นและเร็วขึ้น เพื่อดึงดูด ส่งเสริม และขยายไปยังพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาคที่มีพลวัต รวมถึงสนับสนุนภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว

เรื่องเดียวกันนี้ยังเกิดขึ้นกับเมืองเหงะอาน นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง... สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังพิจารณาร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เช่นเดียวกับที่พิจารณาและอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่นต่างๆ เช่น นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง กานเทอ บวนมาถวต... จุดประสงค์ในการพัฒนานโยบายเฉพาะเหล่านี้คือเพื่อสร้างแรงกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่นเหล่านี้

เมืองโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุด นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า มติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาปรับใช้ในการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งรัฐสภาได้ผ่านเมื่อปีที่ผ่านมา จะช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถฟื้นคืนเส้นทางการพัฒนาให้กลายเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจได้อีกครั้ง

เกือบหนึ่งปีหลังจากการดำเนินการตามมติ 98/2023/QH15 ความสำเร็จเบื้องต้นได้เกิดขึ้น ได้แก่ การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหลายโครงการในเมือง ทู ดึ๊ก แปลว่า "เมืองภายในเมือง" มีโอกาสที่จะเร่งการพัฒนา

ควรมีการจำลองกลไกพิเศษหรือไม่?

เมื่อเริ่มมีการสร้างและนำกลไกเฉพาะเจาะจงมาใช้ และจนถึงปัจจุบันมีท้องถิ่น 10 แห่งที่ได้รับประโยชน์ ก็ยังมีความเห็นถามว่าควรทำซ้ำกลไกนี้หรือไม่ และหากเป็น "พิเศษ" ควรจะสงวนไว้เฉพาะบางท้องถิ่นเท่านั้น

ในช่วงการอภิปรายล่าสุดเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งได้อธิบายถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้มีการตรวจสอบเบื้องต้นและการประเมินกลไกและนโยบายเฉพาะที่ใช้กับ 10 จังหวัดและเมืองในปัจจุบัน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย รวมถึงความเท่าเทียมกันในท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพัฒนาข้อมติ 6 ฉบับเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับภูมิภาคเศรษฐกิจ 6 แห่ง

“หากกลไกหรือแนวนโยบายใดๆ ชัดเจนและเหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติและกฎหมาย ก็ควรอนุญาตให้นำไปใช้ซ้ำในพื้นที่อื่นๆ ได้ อาจต้องได้รับมติจากรัฐสภาในขณะที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการแก้ไข” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว

เรื่องนี้ได้รับความเห็นพ้องจากผู้แทนรัฐสภาจำนวนมาก ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮิว ทอง (บิ่ญ ถวน) กล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลควรสั่งให้มีการสรุปผลการปฏิบัติตามมติเฉพาะที่กำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการและดำเนินการในท้องถิ่นต่างๆ เพื่อประเมินผลโดยเร็ว รวบรวมประสบการณ์ ออกกฎหมาย และนำไปปฏิบัติอย่างแพร่หลายในทั้งประเทศหรือในภูมิภาคและจังหวัดที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง กล่าว นี่คือการทำซ้ำนโยบายที่มีประสิทธิผลสูงและแก้ไข เพิ่มเติม หรือยกเลิกนโยบายที่ไม่เพียงพออย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจ เงื่อนไข และกลไกเพิ่มเติมเพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ ในประเทศได้พัฒนาไปพร้อมกัน

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) กล่าวว่า ความจริงที่ว่ามี 10 ท้องถิ่นที่มีกลไกและนโยบายพิเศษจนถึงขณะนี้ ถือเป็นเรื่อง "ดีและจำเป็น" แต่ยังจำเป็นต้องสรุปและดึงบทเรียนมาปฏิบัติจริงอีกด้วย “เนื้อหาที่พัฒนาแล้ว ประสบความสำเร็จ และมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง จำเป็นต้องได้รับการทำซ้ำอย่างรวดเร็ว หากจำเป็น กฎหมายและมติจะต้องได้รับการแก้ไข” นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนจากฮานอยยังได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่ากลไกพิเศษใหม่มุ่งเน้นไปที่จังหวัดและเมืองที่มีจุดแข็งหลายประการ ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่า "จังหวัดที่ร่ำรวย" “จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีกลไกเฉพาะที่เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติ สังคม ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่น เพื่อจำกัดความยากลำบากและข้อเสียเปรียบ และส่งเสริมจุดแข็งและข้อดีของแต่ละท้องถิ่น เมื่อนั้นท้องถิ่นนั้นจึงจะก้าวข้ามผ่านและก้าวไปข้างหน้าได้ จังหวัดที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก ยังคงยากจน ยังคงอ่อนแอ และอยู่ห่างไกล จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเจาะจง ฉันหวังว่ารัฐสภาและรัฐบาลจะให้ความสนใจในเรื่องนี้” ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรีเสนอ

เกี่ยวกับปัญหานี้ รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน รวมถึงความเท่าเทียมกันในท้องถิ่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงกำลังพัฒนาข้อมติ 6 ฉบับเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับภูมิภาคเศรษฐกิจ 6 แห่ง

“นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ทบทวนกลไกและนโยบายของท้องถิ่นทั้ง 10 แห่งที่ผ่านมา รวมถึงกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นแต่ละแห่งในแต่ละภูมิภาค หากนโยบายเหล่านี้เหมาะสม เราจะอนุญาตให้นำไปปรับใช้ในท้องถิ่นอื่นๆ ต่อไป เราจะไม่ต้องรอคอยอีกต่อไป ซึ่งจะทำให้เสียโอกาสของท้องถิ่นอื่นๆ” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html