ด่งนายเสนอรูปแบบการจัดองค์กรของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดเมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้

(DN)- เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม กรมกิจการภายในรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแผนที่เสนอเพื่อจัดระเบียบเครื่องมือสำหรับหน่วยบริการสาธารณะ 2 หน่วยภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด และศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด เมื่อแปลงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น 2 ระดับ

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ เหงียน ฮู ดิงห์ รายงานในการประชุม ภาพโดย: ฝ่าม ตุง

จัดตั้งคณะกรรมการและศูนย์ระดับภูมิภาค

ตามที่ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ Nguyen Huu Dinh เปิดเผยว่า การดำเนินการตามนโยบายยุติกิจกรรมของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้น หน่วยงานได้พัฒนาแผนในการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินระดับอำเภอเมื่อเร็วๆ นี้

กรมกิจการภายในประเมินว่าด้วยแผนการโอนย้ายคณะกรรมการบริหารโครงการและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินระดับอำเภอไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด พบว่ามีข้อดีหลายประการ เช่น การปรับปรุงกลไกการทำงาน ลดการติดต่อระหว่างคนกลาง หลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อนเมื่อไม่มีระดับอำเภอ สร้างความสอดคล้องและเอกภาพในทิศทางและการดำเนินงาน ขณะเดียวกันก็สามารถรวมศูนย์ทรัพยากร ปรับปรุงความเป็นมืออาชีพ และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ในส่วนของกระบวนการและการบริหารจัดการ จะมีการนำกระบวนการบริหารจัดการแบบบูรณาการที่เป็นมืออาชีพมากขึ้นมาปรับใช้ทั่วทั้งจังหวัด ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพและความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการ ประสิทธิภาพในการอนุมัติพื้นที่และการพัฒนากองทุนที่ดิน เสริมสร้างการบริหารจัดการและการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์จากระดับจังหวัด เพื่อกำกับดูแล จัดสรร และกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานต่างๆ อย่างครอบคลุมและทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการและงานบริหารจัดการที่ดินได้รับการดำเนินการตามแผนงานและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ขณะเดียวกันก็จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและดึงดูดการลงทุน เพราะหากรวมศูนย์ไว้ที่จุดเดียว คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดจะแข็งแกร่งและเป็นมืออาชีพมากขึ้น ซึ่งจะทำให้นักลงทุนเกิดความเชื่อมั่น มีส่วนร่วมในการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุน และดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญเข้าสู่จังหวัด

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ฮู ดิงห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า การโอนย้ายคณะกรรมการบริหารโครงการและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินในระดับอำเภอไปยังจังหวัดก็สร้างความยากลำบากเช่นกัน “การบริหารจัดการและการออกประกาศอาจไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดอาจไม่สามารถเข้าใจปัญหาที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้าได้อย่างทันท่วงที ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินงาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและสิทธิของประชาชน” นายเหงียน ฮู ดิงห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเมิน

ตามที่อธิบดีกรมกิจการภายใน ระบุว่า ความเสี่ยงจากภาระงานเกินความจำเป็นและความยากลำบากในการประสานงานกับระดับตำบลและแขวงก็เป็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้เช่นกัน

จากการประเมินข้างต้น กรมการปกครองได้เสนอรูปแบบการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินภูมิภาค ร่วมกับคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด และศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด

กรมกิจการภายในระบุว่า แผนนี้ช่วยแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการบางประการได้ ขณะเดียวกันก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบและกำกับดูแล ณ สถานที่ปฏิบัติงาน ประสานงานกับหน่วยงานระดับตำบลและประชาชนอย่างรวดเร็วในการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการจัดการกองทุนที่ดิน สนับสนุนงานวัด นับจำนวน ตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน รวบรวมความคิดเห็นของประชาชนในกระบวนการรื้อถอนที่ดิน และบริหารจัดการกองทุนที่ดินสาธารณะในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการตอบสนองปัญหาเล็กๆ น้อยๆ อย่างรวดเร็วเมื่อประสานงานกับหน่วยงานระดับตำบล เพื่อดำเนินการเบื้องต้นหรือรายงานให้จังหวัดทราบได้ทันท่วงที

ตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่ 1314 ว่าด้วยโครงสร้างองค์กร บุคลากร และภาวะผู้นำของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด (ภายหลังควบรวมคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัด) ประกอบด้วยผู้อำนวยการ 1 คน และรองผู้อำนวยการไม่เกิน 3 คน มีหน่วยงานและหน่วยงานวิชาชีพ 8 แห่งคอยช่วยเหลือผู้อำนวยการ

กรุณาขยายเวลาการควบรวมสองแผนก

เพื่อดำเนินนโยบายปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2568 นายโว ตัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ลงนามในมติเลขที่ 1314/QD-UBND ว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด ด่งนาย โดยให้เหตุผลว่าได้รวมคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัดเข้าไว้ด้วยกัน มติดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2568 เป็นต้นไป

คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการควบรวมคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัดเข้ากับคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด ภาพ: Pham Tung

ตามคำตัดสินนี้ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างระดับจังหวัดเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ดำเนินการภายใต้กลไกความเป็นอิสระทางการเงินและการประกันตนเองของรายจ่ายประจำตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60/2021/ND-CP (ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2021) ของ รัฐบาล โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงาน และอยู่ภายใต้คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างขั้นพื้นฐานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน ฮู ดิญ อธิบดีกรมกิจการภายใน กล่าวว่า หลังจากตรวจสอบแล้ว กรมกิจการภายในได้รายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อขอความเห็นจากคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัด เกี่ยวกับแผนงานบุคลากรของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด หลังจากการรวมคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัด เนื่องจากมีความจำเป็นต้องคำนวณแผนงานบุคลากรของหน่วยงานใหม่หลังการรวม กรมกิจการภายในจึงได้ขอขยายระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ตามมติที่ 1314 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด “อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่ขยายออกไปนี้จะไม่ขยายออกไป เนื่องจากกิจกรรมระดับอำเภอได้สิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม” นายเหงียน ฮู ดิญ กล่าว

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/dong-nai-de-xuat-mo-hinh-to-chuc-ban-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-tinh-trung-tam-phat-trien-quy-dat-tinh-khi-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-6a44a19/