ความก้าวหน้าทางนโยบายเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่การศึกษา

เป็นเวลานานที่ปัญหาการขาดแคลนครูดูเหมือนจะเปิดโอกาสให้นักศึกษาฝึกสอน แต่ความเป็นจริงกลับไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ นักศึกษาฝึกสอนจำนวนมากยังคงเผชิญกับปัญหาการว่างงานหลังจากสำเร็จการศึกษา ต้องทำงานในสาขาอื่น หรือต้องละทิ้งสาขาที่ตนเลือก

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษา Nghia Dung (Ba Dinh, ฮานอย ) ภาพ: Vi Cam

เรื่องราวเกี่ยวกับภาวะครูล้นเกินและขาดแคลนครูในช่วงที่ผ่านมาไม่เพียงแต่เป็นปัญหาของภาค การศึกษา เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นปัญหาที่สังคมต้องกังวลอีกด้วย ภาวะครูล้นเกินและขาดแคลนครูในท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่าการฝึกอบรมยังไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง ก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไป (GEP) ปี 2561 ซึ่งมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจง

กระบวนการดำเนินการพบว่าพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP กำหนดวิธีการสั่ง/มอบหมายงาน/ประมูลการฝึกอบรมครูตั้งแต่ปี 2563 แต่การดำเนินการจริงยังไม่ประสบผลสำเร็จ

จากสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของนักเรียนที่ได้รับมอบหมายงานจากหน่วยงานท้องถิ่น คิดเป็นเพียง 17.4% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียน และ 24.3% ของจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่ลงทะเบียนเรียนตามนโยบายนี้ จำนวนหน่วยงานท้องถิ่นที่ดำเนินการมอบหมายงาน สั่งงาน และประมูลงาน มีจำนวน 23 จังหวัดและ 63 อำเภอ จำนวนนักเรียนที่ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคมและได้รับงบประมาณจากรัฐ คิดเป็น 75.7% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนตามนโยบายนี้ และ 82.6% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียน ผู้นำ MOET อธิบายถึงสถานการณ์นี้ว่า ปัญหาและอุปสรรคมาจากการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนนักเรียนด้านการสอน

ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนรัฐสภากล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับครู และให้ความสำคัญและส่งเสริมให้บุคลากรที่มีความสามารถพิเศษเข้าสู่วงการครุศาสตร์ นายไท วัน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน เสนอว่า นอกจากนโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถพิเศษแล้ว ควรเพิ่มกลุ่มที่มีความสำคัญอีกสองกลุ่ม ประการแรก นักเรียนมัธยมปลายที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมและได้รับรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับชาติและนานาชาติ จะได้รับสิทธิ์เข้าศึกษาต่อในสายงานครุศาสตร์โดยตรงเพื่อเป็นครู ประการที่สอง บัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยดีเด่นจะยังคงดำรงตำแหน่งอาจารย์ประจำโรงเรียน ทีมนี้จะช่วยพัฒนาคุณภาพการศึกษา ฝึกอบรมบุคลากรทุกระดับชั้น และระบบการศึกษาระดับชาติ

ขณะเดียวกัน นาย Pham Trong Nghia (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Lang Son) กล่าวว่า มาตรา 29 ของร่างกฎหมายครูยังคงมีลักษณะทั่วไป ขาดการพัฒนาที่ก้าวกระโดดเพื่อสร้างความน่าดึงดูดใจ และไม่เพียงพอที่จะดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและมีความสามารถพิเศษให้มาทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ร่างกฎหมายฉบับใหม่กล่าวถึงนโยบายพิเศษเกี่ยวกับการสรรหาบุคลากร เบี้ยเลี้ยง และเงินอุดหนุน แต่ยังไม่ชัดเจนว่าได้รับเงินเดือนและสวัสดิการในระดับใด หากไม่มีนโยบายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง การดึงดูดครูซึ่งเป็นเป้าหมายและความต้องการของร่างกฎหมายเมื่อเสนอจะเป็นเรื่องยากมากที่จะนำไปปฏิบัติ นาย Nghia เสนอว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าบุคคลใดที่มีคุณสมบัติสูง มีความสามารถพิเศษ หรือบุคคลใดมีพรสวรรค์พิเศษ การกำหนดหัวข้อเหล่านี้อย่างชัดเจนจะช่วยให้สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจของร่างกฎหมายครูที่กำลังอยู่ระหว่างการเพิ่มเติมและดำเนินการให้แล้วเสร็จ คือ การเสริมสร้างนโยบายการดึงดูดครูให้เข้มแข็งขึ้น ยกตัวอย่างเช่น การรับเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนเพื่อการดึงดูดครู การจัดหาที่พักอาศัยรวมที่มีเงื่อนไขที่จำเป็นเพียงพอ หรือการเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ การสนับสนุนด้านการฝึกอบรมและพัฒนา

ผู้นำภาคการศึกษาคาดหวังให้นโยบายดึงดูดครู มุ่งหวังให้ครูมีความมั่นคงในอาชีพ โดยเฉพาะครูในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งนโยบายของรัฐบาลชุดปัจจุบันยังไม่สามารถตอบโจทย์ได้

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังกำหนดสถานการณ์การใช้ครูที่เกี่ยวข้องกับคุณลักษณะของระดับโรงเรียนและระดับการฝึกอบรมอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึง การระดมพล การยืมตัว การโยกย้าย การสอนระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับ นโยบายเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระดมพลครู คาดว่าจะเป็นทางออกในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นและปัญหาการขาดแคลนครูในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปในช่วงที่ผ่านมา

ที่มา: https://daidoanket.vn/dot-pha-chinh-sach-de-hut-nguoi-tai-vao-su-pham-10294705.html