โครงการโรงน้ำซ่งกัวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบน้ำห่ำถวนบัคยังคงไม่เสร็จสมบูรณ์ หลังจากผ่านการดำเนินการมานานหลายปี ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้กรม เกษตร และพัฒนาชนบทระบุสาเหตุและแนวทางแก้ไขเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุในโอกาสต่อไป... นี่คือหนึ่งในเนื้อหาที่กล่าวถึงในช่วงชี้แจงระหว่างสองสมัยประชุมของสภาประชาชนจังหวัดในปี 2567
มีหลายสาเหตุที่ทำให้ความก้าวหน้าล่าช้า
กรมเกษตรและพัฒนาชนบทกล่าวว่า ตามบันทึกความเข้าใจ โครงการดังกล่าวมีการลงทุนรวม 17.7 ล้านยูโร หรือเทียบเท่า 460,200 ล้านดอง โดยเป็นเงินกู้พิเศษจาก รัฐบาล อิตาลีจำนวน 15 ล้านยูโร ซึ่งใช้ในการสำรวจออกแบบ ควบคุมงานก่อสร้าง ก่อสร้างและติดตั้งโครงการ และเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้จำนวน 600,000 ยูโร ทุนภายในประเทศจำนวน 2.7 ล้านยูโร ซึ่งรวมถึงค่าดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารโครงการ (PMU) ค่าชดเชย ค่าเคลียร์พื้นที่ ค่าก่อสร้างคลองหลักของอ่างเก็บน้ำ Ca Tot และภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีศุลกากรของสินค้าที่ซื้อจากเงินกู้พิเศษจากอิตาลี โครงการประกอบด้วย 2 ส่วน โดยส่วนประกอบระบบน้ำสะอาดอำเภอ Ham Thuan Bac มีขนาดการลงทุน ได้แก่ การก่อสร้างโรงงานจ่ายน้ำประปาในครัวเรือนที่มีกำลังการผลิต 10,000 ม3/วัน และทะเลสาบน้ำดิบ สถานีสูบน้ำเพิ่มแรงดัน สถานีทำธุรกรรมตำบลฮัมเลียม และท่อส่งน้ำประปา ระยะทาง 115.5 กม. มูลค่าการลงทุนรวม 162 พันล้านดอง
ที่น่าสังเกตคือ โครงการดังกล่าวยังคงอยู่ในระหว่างการดำเนินการ แม้ว่าผู้ลงทุนจะเร่งรัดให้ก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยและเบิกจ่ายเงินตามปริมาณที่ก่อสร้างเสร็จแล้วเป็นประจำก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน นอกเหนือจากเหตุผลของการเกิดรายการที่ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญา (งานขุดหิน) และเหตุผลเชิงอัตนัยบางประการจากบริษัทร่วมทุนรับจ้างที่กระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างแล้ว ยังมีเหตุผลเชิงอัตนัยบางประการจากหน่วยงานมืออาชีพอีกด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานระหว่างผู้ลงทุนโครงการกับหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ยังมีความล่าช้า ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินการรายการที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ การวิจัยเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการทำความเข้าใจกฎระเบียบการประมูลระดับสากล ตลอดจนการหาพันธมิตรในการเจรจาและให้คำปรึกษาเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร ดังนั้น ในการดำเนินโครงการในทางปฏิบัติ ยังคงมีปัญหาและความล่าช้าอยู่มาก ขณะเดียวกันรายงานของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้แสดงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในความล่าช้าในการดำเนินโครงการ และไม่ได้เสนอวิธีการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องอย่างเฉพาะเจาะจง
มุ่งมั่นให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2567
ในการประชุมชี้แจงของสภาประชาชนจังหวัดเมื่อต้นเดือนมีนาคม 2567 นายเหงียน ฮู ฟุ้ก รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัด กล่าวถึงเหตุผลส่วนตัวที่โครงการได้ดำเนินการสำรวจและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว สถานะปัจจุบัน กฎระเบียบ มาตรฐาน และเทคโนโลยีด้านการลงทุนก่อสร้างมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง ปรับเปลี่ยน และเสริมด้วยการสำรวจทางธรณีวิทยาและภูมิประเทศเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ในส่วนของการเคลียร์พื้นที่ การเพิ่มผังการใช้ที่ดินของสถานีสูบน้ำเพิ่มแรงดันและสถานีธุรกรรมของเทศบาลฮัมเลียม และการปรับตำแหน่งการก่อสร้างใช้เวลานานมาก...ในส่วนของสถานที่ก่อสร้าง ระหว่างก่อสร้างโรงน้ำ 10,000 ม3/วัน ผู้รับจ้างได้เปิดฐานของโรงน้ำและพบว่าฐานเป็นธรณีวิทยาหินที่บริเวณที่สร้างถังเก็บน้ำ ผู้รับจ้างจึงหยุดการก่อสร้างชั่วคราว...
ดังนั้น กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทจะสั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการน้ำ เร่งรัดให้ผู้รับจ้างจัดสรรอุปกรณ์ วัสดุ และทรัพยากรบุคคลให้เข้มข้นมากขึ้น ขอให้ผู้รับจ้างเพิ่มเวลาการก่อสร้างเป็น 3 กะ และเร่งขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการก่อสร้างให้รวดเร็วยิ่งขึ้น ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่ออำนวยความสะดวกในการส่งมอบสถานที่ก่อสร้างท่อส่งน้ำมัน ในเวลาเดียวกัน ผู้รับเหมาร่วมจะต้องพัฒนาตารางการก่อสร้างโดยละเอียดสำหรับงานที่เหลือที่ต้องดำเนินการ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง พร้อมกันนี้ให้เร่งจัดทำบันทึกรายการชำระเงินสำหรับการเบิกจ่ายเงินปริมาณภาคสนาม เร่งรัดดำเนินการเบิกจ่าย ก่อสร้างโครงการเร่งด่วนให้แล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริงภายในเดือนกันยายน 2567 และดำเนินการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2567
เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความคืบหน้าตามแผนงาน ในช่วงการอธิบาย สหายเหงียน ฮว่าย อันห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำชับแผนกและสาขาต่างๆ ให้เน้นการศึกษาระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประมูลและเจรจากับผู้รับเหมาต่างประเทศ เพื่อเสนอแนวทางต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดการกับปัญหาที่เหลืออยู่โดยละเอียด และเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ จัดระเบียบการทำงานกับกลุ่มผู้รับจ้างเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าการก่อสร้างให้เป็นไปตามพันธะสัญญาของผู้รับจ้าง ตรวจสอบเงื่อนไขความรับผิดชอบตามสัญญาที่ลงนามให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ติดตามความคืบหน้าอย่างสม่ำเสมอ เข้าใจถึงความยากลำบากและอุปสรรคที่จะตามมา แก้ไข (แนะนำให้แก้ไข) เร่งความคืบหน้าของโครงการให้เร็วขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องวิจัย เสนอแนะ และให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อกำกับดูแลงานเฉพาะสำหรับแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าในการจัดการกับปัญหาเฉพาะ พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมถวนบั๊กอย่างใกล้ชิด เพื่อเร่งรัดค้นคว้า เสนอสถานที่ และจัดสรรที่ดินให้นักลงทุนโครงการดำเนินการก่อสร้างสถานีสูบน้ำเพิ่มแรงดันและสถานีทำธุรกรรมตำบลหำเลียม เพื่อให้เกิดความคืบหน้าตามแผน ให้รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยด่วน เพื่อนำเสนอสภาประชาชนจังหวัดพิจารณาโอนแผนการลงทุนภาครัฐปี 2566 ไปยังแผนปี 2567 เพื่อดำเนินการโครงการต่อไปตามอำนาจที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ
โรงไฟฟ้าน้ำ Song Quao ได้รับการลงนามโดยรัฐบาลเวียดนามและรัฐบาลอิตาลีพร้อมบันทึกความเข้าใจที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 22 พฤษภาคม 2009 ถึงวันที่ 22 พฤษภาคม 2014 และได้รับการขยายเวลาออกไปจนถึง 30 ธันวาคม 2024 โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Thuan ในการตัดสินใจหมายเลข 632/QD-UBND ลงวันที่ 7 มีนาคม 2007 และมีการปรับปรุงในการตัดสินใจหมายเลข 821/QD-UBND ลงวันที่ 28 มีนาคม 2018 โครงการนี้ได้รับการลงทุนโดยกรมเกษตรและพัฒนาชนบทของจังหวัด
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)