นักเรียนต่างชาติจะได้รับผลกระทบอย่างไรเมื่อออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรเข้มงวดวีซ่าทำงาน?

การที่สหราชอาณาจักรและออสเตรเลียเข้มงวดวีซ่าทำงานมากขึ้นจะส่งผลกระทบรุนแรงที่สุดต่อคนที่ไปเรียนต่อต่างประเทศเพื่อหาหนทางตั้งรกรากแต่ไม่มีทักษะสูง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

กระทรวงมหาดไทย ของสหราชอาณาจักรกล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่า จะพิจารณาทบทวนโครงการวีซ่า Graduate Route ซึ่งในปัจจุบันอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติอยู่และทำงานได้สองถึงสามปี

นอกจากนี้ นักเรียนต่างชาติจะต้องมีรายได้ 38,700 ปอนด์ (มากกว่า 49,000 ดอลลาร์) แทนที่จะเป็น 26,200 ปอนด์ จึงจะสมัครขอวีซ่าสำหรับคนงานที่มีทักษะ (โดยอนุญาตให้พำนักได้ 5 ปี) ได้ โดยจะเริ่มตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2024 ในเดือนพฤษภาคม ประเทศได้ห้ามไม่ให้นักเรียนต่างชาตินำสมาชิกในครอบครัวเข้ามาในประเทศ และไม่อนุญาตให้เปลี่ยนจากวีซ่านักเรียนเป็นวีซ่าทำงานก่อนสำเร็จการศึกษา

นอกจากนี้ ออสเตรเลียยังได้ประกาศกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานใหม่เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปีหน้าเป็นต้นไป วีซ่าทำงานหลังเรียนจบสำหรับนักเรียนต่างชาติ (วีซ่า 485) จะมีอายุเพียง 2-3 ปี แทนที่จะเป็น 3-6 ปีเหมือนในเดือนกรกฎาคม นอกจากนี้ อายุในการสมัครวีซ่าประเภทนี้จะลดลงจาก 50 ปีเหลือต่ำกว่า 35 ปี

นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อลดจำนวนผู้อพยพเข้าประเทศสุทธิ ในบริบทของจำนวนนักเรียนต่างชาติที่เดินทางมาออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรที่เพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์หลังจากการระบาดของโควิด-19 ซึ่งทั้งสองประเทศเป็น 2 ใน 6 จุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับการศึกษาต่อต่างประเทศของชาวเวียดนาม ปัจจุบัน นักเรียนชาวเวียดนามเกือบ 29,700 คนอยู่ในออสเตรเลีย โดยมากกว่า 7,500 คนกำลังเรียนหลักสูตรอาชีวศึกษา 6-24 เดือน ในขณะเดียวกัน มีนักเรียนชาวเวียดนามประมาณ 12,000 คนในสหราชอาณาจักร ตามสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในปี 2020

กฎระเบียบใหม่ที่มุ่งเน้นลดการย้ายถิ่นฐานและปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา ระดับสูงอาจทำให้การขอใบอนุญาตเรียนในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียยากขึ้น ส่งผลให้เวลาที่นักศึกษาต่างชาติต้องใช้ในการเรียนลดลง และโอกาสในการตั้งหลักปักฐานหลังจากสำเร็จการศึกษาลดลง

วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิ้น ประเทศออสเตรเลีย ภาพถ่าย: มหาวิทยาลัยดีกิ้น — วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิ้น ประเทศออสเตรเลีย ภาพถ่าย: *มหาวิทยาลัยดีกิ้น*

ศาสตราจารย์ Tran Thi Ly ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษานานาชาติจากมหาวิทยาลัย Deakin ประเทศออสเตรเลีย กล่าวว่าการยื่นขอวีซ่านักเรียนไปสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียจะไม่ใช่เรื่องง่ายเหมือนในปีที่ผ่านมาอีกต่อไป แต่รายละเอียดเฉพาะเจาะจงจะต้องรอให้มีการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติเสียก่อน

“วีซ่าหลังสำเร็จการศึกษาถือเป็นไพ่เด็ดในการดึงดูดนักศึกษาต่างชาติ ดังนั้น เมื่อมีนโยบายที่เข้มงวดขึ้น จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เดินทางมายังประเทศเหล่านี้จะได้รับผลกระทบ” นางสาวลี กล่าว

ผลกระทบที่สองซึ่งเห็นได้ชัดเจนกว่าก็คือนักเรียนต่างชาติมีโอกาสในการทำงานและย้ายถิ่นฐานลดลง โดยเฉพาะในออสเตรเลีย เนื่องจากนโยบายก่อนหน้านี้มีความเปิดกว้างมากกว่าในสหราชอาณาจักร ตามที่ศาสตราจารย์ Hoang Lan Anh ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยการย้ายถิ่นฐานจากมหาวิทยาลัยเมลเบิร์นกล่าว

จำนวนนักศึกษาในประเภทนี้ค่อนข้างมาก จากการศึกษาวิจัยที่นำโดยคุณหลี่ ซึ่งสำรวจนักศึกษาต่างชาติกว่า 1,100 รายที่มีวีซ่าทำงานชั่วคราวหลังเรียนจบ (วีซ่า 485) พบว่า 76% กล่าวว่าโอกาสในการได้รับวีซ่าประเภทนี้เป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจไปศึกษาต่อต่างประเทศ จากการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพที่ดำเนินการโดยคุณหลี่ อันห์ ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา พบว่านักศึกษาเวียดนามส่วนใหญ่ที่เรียนในออสเตรเลียมีเป้าหมายที่จะตั้งรกราก

นางสาวลาน อันห์ แสดงความเห็นว่า สำหรับผู้ที่มีฐานะทางการเงิน ภาษาอังกฤษดี และศึกษาวิชาชีพที่เหมาะสมกับความต้องการของออสเตรเลีย วีซ่า 2 หรือ 4 ปีจะแทบไม่มีผลกระทบเลยหรือแทบไม่มีเลย นโยบายใหม่นี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกลุ่มคนที่สอง ซึ่งก็คือ นักศึกษาอาชีวศึกษาและนักศึกษามหาวิทยาลัยที่ไม่เก่งมากนัก และหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว พวกเขาจะทำทุกวิถีทางเพื่ออยู่ต่อ

นางสาวลาน อันห์ อ้างอิงข้อมูลจากการศึกษาแรงงานข้ามชาติที่มีทักษะในออสเตรเลียตะวันตกเมื่อปี 2019 ซึ่งพบว่าผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 41 มีงานทำไม่เพียงพอ ร้อยละ 20 ว่างงาน และเกือบร้อยละ 40 ต้องทำงานที่ต้องการคุณสมบัติต่ำกว่า ซึ่งถือเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับแรงงานข้ามชาติ รวมถึงชาวเวียดนามด้วย นอกจากนี้ แรงงานข้ามชาติชาวเวียดนามยังถือเป็นชุมชนที่มีความสามารถทางภาษาอังกฤษต่ำที่สุดอีกด้วย

“คนจำนวนมากไม่เก่งภาษาอังกฤษ ไม่มีทักษะที่แน่นอน และพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะหางานในสาขาของตนหลังจากเรียนจบ เนื่องจากพวกเขาต้องการบัตรผู้อยู่อาศัยถาวร ระยะเวลาในการพำนักจึงมีความสำคัญมาก เพราะยิ่งบัตรอยู่นานเท่าไร ก็ยิ่งมีเวลามากขึ้นเท่านั้นในการหาเลี้ยงชีพ” นางสาวลาน อันห์ วิเคราะห์ เธอเสริมว่ารัฐบาลออสเตรเลียมีข้อมูลเพียงพอเกี่ยวกับบุคคลที่เรียนในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก แต่ไปทำงานรับจ้างหลังจากเรียนจบ นโยบายใหม่คือการลดจำนวนกลุ่มคนเหล่านี้ลง

ฟอง อันห์ นักเรียนต่างชาติในอังกฤษ ภาพโดย: จัดทำโดยตัวละคร — ฟอง อันห์ นักเรียนต่างชาติในอังกฤษ ภาพโดย: *จัดทำโดยตัวละคร*

ฟอง อันห์ นักศึกษาชั้นปีที่ 3 จากคณะศึกษาศาสตร์ตะวันออกและแอฟริกา (SOAS) มหาวิทยาลัยลอนดอน สหราชอาณาจักร กล่าวว่านักศึกษาต่างชาติส่วนใหญ่จ่ายค่าเล่าเรียนสูงเพื่อศึกษาต่อในประเทศนี้ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 22,000 ปอนด์ (มากกว่า 670 ล้านดองเวียดนาม) ต่อปี และมักต้องการอยู่ต่อและทำงาน อย่างไรก็ตาม มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งที่ยินดีจ่ายเงินเดือน 38,700 ปอนด์ต่อปี

“เป็นเรื่องยากมากที่จะหางานที่มีเงินเดือนเริ่มต้นสูงขนาดนี้ และมีบริษัทที่สนับสนุนวีซ่าเพื่อให้พำนักในสหราชอาณาจักรได้” ฟอง อันห์ กล่าว และเสริมว่าเธอกำลังพิจารณาที่จะกลับบ้านเกิดหรือหางานในจีน

จากการสำรวจของกระทรวงศึกษาธิการอังกฤษที่ The Telegraph ระบุว่า นักศึกษาที่เรียนจบ 5 ปี มีรายได้เฉลี่ยเพียง 26,000-34,000 ปอนด์ต่อปีเท่านั้น มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดอันทรงเกียรติจ่ายเงินเดือนนักวิจัยหลังปริญญาเอกเพียง 36,000 ปอนด์ (ระดับแรก) เท่านั้น

เหงียน ฮิวเยน ตรัง นักศึกษาชั้นปีที่ 2 มหาวิทยาลัยแทสเมเนีย ประเทศออสเตรเลีย ก็รู้สึกกังวลเรื่องการจ้างงานเช่นกัน

“ระยะเวลาการพำนักของฉันในออสเตรเลียจะลดลงหนึ่งปีเมื่อเทียบกับปัจจุบัน ซึ่งหมายความว่าฉันมีโอกาสน้อยลงที่จะได้สัมผัสกับสภาพแวดล้อมการทำงานและได้รับประสบการณ์ในงานที่เกี่ยวข้องกับสาขาการศึกษาของฉัน” ทรังอธิบาย เธอกล่าวว่าเธอจะพยายามสมัครวีซ่าทักษะเพื่อให้พำนักอยู่ได้นานขึ้น

แม้ว่ากฎระเบียบใหม่จะสร้างความยากลำบากให้กับนักเรียนต่างชาติชาวเวียดนามอย่างแน่นอน แต่ก็เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่ต้องรับรองสิทธิของนักเรียนต่างชาติที่จริงจังด้วยเช่นกัน

นางสาวลู่ ถิ ฮ่อง นาม ผู้อำนวยการบริษัท Duc Anh Study Abroad Consulting and Translation กล่าวว่า เมื่อออสเตรเลียผ่อนปรนนโยบายวีซ่าหลังการระบาดใหญ่ ธุรกิจหลายแห่งจึงใช้โอกาสนี้ในการส่งคนไปเรียนต่อต่างประเทศโดยแอบอ้างว่าจะส่งไปเรียนต่างประเทศ ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากถูกหลอกลวง

“รัฐบาลออสเตรเลียกำลัง ‘เคลียร์’ พื้นที่ที่จำเป็น เพื่อเพิ่มพื้นที่ให้กับนักเรียนต่างชาติที่จริงจังและมีคุณสมบัติ” เธอกล่าว

นายเหงียน ทานห์ ซาง ผู้อำนวยการทั่วไปของ IDP Education ประจำเวียดนามและสิงคโปร์ กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียช่วยให้นักเรียนต่างชาติสามารถมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการศึกษาของตนเองได้ ในออสเตรเลีย แม้ว่าระยะเวลาวีซ่า 485 จะสั้นลง นักเรียนต่างชาติที่มีความสามารถก็ยังมีศักยภาพด้วยวีซ่าสำหรับผู้ที่มีทักษะ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านักเรียนต่างชาติและผู้ปกครองควรพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อเลือกจุดหมายปลายทางในการเรียนต่อต่างประเทศ

นางฮ่อง นาม กล่าวว่า สิ่งแรกที่ครอบครัวต้องการคือสถานะทางการเงินที่มั่นคง แทนที่จะคาดหวังให้ลูกหลานหาเงินระหว่างเรียนในต่างประเทศ “มีหลายกรณีที่ผู้คนหาเงินไม่ได้แต่ยังต้องจ่ายค่าเล่าเรียน ทำให้ข้าวและป๊อปคอร์นเสียหาย” นางนัม กล่าว

ศาสตราจารย์ฮวง ลาน อันห์ แนะนำให้นักศึกษาต่างชาติเลือกอาชีพที่ตนเองชอบและสามารถทำได้ ตามคำกล่าวของเธอ หลายคนมักอ้างถึงรายชื่ออาชีพที่มีความสำคัญในการตั้งถิ่นฐาน แต่รายชื่อนี้เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา เธอยกตัวอย่างว่า ก่อนหน้านี้ ออสเตรเลียให้ความสำคัญกับการบัญชีหรือทำผม ส่งผลให้มีนักศึกษาต่างชาติแห่เข้ามาศึกษาในอาชีพเหล่านี้ แต่หลังจากนั้นไม่นาน พวกเขาก็เลิกเรียนหรือเพิ่มคะแนนเพื่อพิจารณาขอวีซ่าสำหรับผู้ที่มีทักษะ

“หากคุณทำตามรายการอาชีพที่มีความสำคัญเพียงอย่างเดียว ก็ไม่มีทางแน่นอนว่าหลังจากเรียนจบ 2-5 ปีแล้ว อาชีพนั้นจะยังคงอยู่หรือไม่” นางสาวลาน อันห์ กล่าว

นอกจากนี้ นักศึกษาชาวเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาความสามารถทางอาชีพ ทักษะทางสังคม เครือข่าย และการสะสมประสบการณ์การทำงานตั้งแต่เวลาที่ลงทะเบียนเรียน แทนที่จะรอจนใกล้จะสำเร็จการศึกษา ตามที่ศาสตราจารย์ Ly กล่าว

“นักเรียนต่างชาติจำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยหลายๆ ประการ รวมถึงโอกาสในการทำงานหลังสำเร็จการศึกษาและความทะเยอทะยานด้านอาชีพ เพื่อตัดสินใจที่จะไปเรียนต่อต่างประเทศ” เธอกล่าว

รุ่งอรุณ - ฮุย กวน

ลิงค์ที่มา