นักเรียนต่างชาติจะได้รับผลกระทบอย่างไรเมื่อออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรเข้มงวดวีซ่าทำงาน?

การที่สหราชอาณาจักรและออสเตรเลียเข้มงวดวีซ่าทำงานมากขึ้นจะส่งผลกระทบรุนแรงที่สุดต่อคนที่ไปเรียนต่อต่างประเทศเพื่อหาทางตั้งรกรากแต่ไม่มีทักษะสูง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

กระทรวงมหาดไทย ของสหราชอาณาจักรกล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่า จะทบทวนโครงการวีซ่า Graduate Route ซึ่งปัจจุบันอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติอยู่และทำงานได้สองถึงสามปี

นอกจากนี้ นักเรียนต่างชาติจะต้องมีรายได้ 38,700 ปอนด์ (มากกว่า 49,000 ดอลลาร์สหรัฐ) แทนที่จะเป็น 26,200 ปอนด์ เพื่อยื่นขอวีซ่าแรงงานฝีมือ (โดยอนุญาตให้พำนักได้ 5 ปี) เริ่มตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2024 ในเดือนพฤษภาคม ประเทศได้จำกัดไม่ให้นักเรียนต่างชาตินำสมาชิกในครอบครัวเข้ามาในประเทศ และไม่อนุญาตให้เปลี่ยนจากวีซ่านักเรียนเป็นวีซ่าทำงานก่อนสำเร็จการศึกษา

ออสเตรเลียได้ประกาศกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานใหม่เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม ดังนั้น ตั้งแต่ต้นปีหน้าเป็นต้นไป วีซ่าทำงานหลังเรียนจบสำหรับนักศึกษาต่างชาติ (วีซ่า 485) จะมีอายุเพียง 2-3 ปี แทนที่จะเป็น 3-6 ปีเหมือนในเดือนกรกฎาคม นอกจากนี้ อายุในการยื่นขอวีซ่านี้จะลดลงจาก 50 ปี เหลือต่ำกว่า 35 ปี

นโยบายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนผู้อพยพสุทธิ ท่ามกลางจำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เดินทางมาออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรที่เพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์หลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทั้งสองประเทศเป็นสองในหกจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับการศึกษาต่อต่างประเทศของชาวเวียดนาม ปัจจุบันมีนักศึกษาชาวเวียดนามเกือบ 29,700 คนอยู่ในออสเตรเลีย โดยมากกว่า 7,500 คนกำลังศึกษาหลักสูตรอาชีวศึกษาระยะเวลา 6 ถึง 24 เดือน ขณะเดียวกัน มีนักศึกษาชาวเวียดนามประมาณ 12,000 คนในสหราชอาณาจักร ตามสถิติของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในปี พ.ศ. 2563

กฎใหม่ที่มุ่งเน้นลดการย้ายถิ่นฐานและปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา ระดับสูงอาจทำให้การขอใบอนุญาตเรียนในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียยากขึ้น ส่งผลให้ระยะเวลาที่นักศึกษาต่างชาติเรียนลดลง และโอกาสในการตั้งรกรากหลังจากสำเร็จการศึกษาลดลง

วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิน ประเทศออสเตรเลีย ภาพ: มหาวิทยาลัยดีกิน — วิทยาเขตมหาวิทยาลัยดีกิน ประเทศออสเตรเลีย ภาพ: *มหาวิทยาลัยดีกิน*

ศาสตราจารย์ Tran Thi Ly ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษานานาชาติจากมหาวิทยาลัย Deakin ประเทศออสเตรเลีย กล่าวว่า การยื่นขอวีซ่านักเรียนไปสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียจะไม่ง่ายเหมือนในอดีตอีกต่อไป แต่รายละเอียดเฉพาะเจาะจงจะต้องรอให้มีการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติเสียก่อน

“วีซ่าหลังเรียนจบถือเป็นไพ่เด็ดในการดึงดูดนักศึกษาต่างชาติ ดังนั้น ด้วยนโยบายที่เข้มงวดขึ้น จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เดินทางมายังประเทศเหล่านี้จะได้รับผลกระทบ” นางสาวลีกล่าว

ผลกระทบที่เห็นได้ชัดประการที่สองก็คือ นักเรียนต่างชาติมีโอกาสในการทำงานและย้ายถิ่นฐานลดลง โดยเฉพาะในออสเตรเลีย เนื่องจากนโยบายก่อนหน้านี้มีความเปิดกว้างมากกว่าในสหราชอาณาจักร ตามที่ศาสตราจารย์ Hoang Lan Anh ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยการย้ายถิ่นฐานจากมหาวิทยาลัยเมลเบิร์นกล่าว

จำนวนนักศึกษาประเภทนี้ค่อนข้างมาก จากการศึกษาของคุณลี ซึ่งสำรวจนักศึกษาต่างชาติกว่า 1,100 คน ที่มีวีซ่าทำงานชั่วคราวหลังเรียนจบ (วีซ่า 485) พบว่า 76% ระบุว่าโอกาสในการได้รับวีซ่านี้เป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินใจศึกษาต่อต่างประเทศ จากการศึกษาเชิงคุณภาพของคุณลาน อันห์ ในช่วงสามปีที่ผ่านมา พบว่านักศึกษาเวียดนามส่วนใหญ่ที่ศึกษาในออสเตรเลียมีเป้าหมายที่จะตั้งรกราก

คุณลาน อันห์ ให้ความเห็นว่า สำหรับผู้ที่มีฐานะทางการเงิน ภาษาอังกฤษดี และศึกษาวิชาชีพที่ออสเตรเลียต้องการ วีซ่าสองหรือสี่ปีจะแทบไม่มีผลกระทบหรือแทบไม่มีเลย นโยบายใหม่นี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อกลุ่มคนกลุ่มที่สอง คือ นักศึกษาอาชีวศึกษาและนักศึกษามหาวิทยาลัยที่ไม่ได้มีฝีมือดีนัก และหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว พวกเขาจะทำทุกวิถีทางเพื่ออยู่ต่อ

คุณลาน อันห์ อ้างอิงข้อมูลจากการศึกษาแรงงานข้ามชาติที่มีทักษะในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียในปี พ.ศ. 2562 พบว่า 41% ของผู้ตอบแบบสอบถามมีงานทำต่ำกว่ามาตรฐาน 20% ว่างงาน และเกือบ 40% ต้องทำงานที่ต้องการคุณสมบัติต่ำกว่ามาตรฐาน ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับแรงงานข้ามชาติ รวมถึงชาวเวียดนาม นอกจากนี้ แรงงานข้ามชาติชาวเวียดนามยังถือเป็นกลุ่มที่มีทักษะภาษาอังกฤษต่ำที่สุดกลุ่มหนึ่งด้วย

“หลายคนไม่เก่งภาษาอังกฤษ ไม่มีทักษะที่แน่ชัด และพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะหางานในสาขาของตนหลังจากสำเร็จการศึกษา เนื่องจากพวกเขาต้องการบัตรผู้อยู่อาศัยถาวร ระยะเวลาพำนักจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะยิ่งบัตรอยู่นานเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งมีเวลามากขึ้นในการหาเลี้ยงชีพ” คุณหลัน อันห์ วิเคราะห์ เธอเสริมว่ารัฐบาลออสเตรเลียมีข้อมูลเพียงพอเกี่ยวกับผู้ที่ศึกษาระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก แต่กลับไปทำงานรับจ้างหลังจากสำเร็จการศึกษา นโยบายใหม่คือการลดจำนวนกลุ่มคนเหล่านี้ลง

ฟอง อันห์ นักศึกษาต่างชาติในสหราชอาณาจักร ภาพ: จัดทำโดยตัวละคร — ฟอง อันห์ นักศึกษาต่างชาติในสหราชอาณาจักร ภาพ: *จัดทำโดยตัวละคร*

เฟือง อันห์ นักศึกษาชั้นปีที่ 3 คณะศึกษาศาสตร์ตะวันออกและแอฟริกา (SOAS) มหาวิทยาลัยลอนดอน สหราชอาณาจักร กล่าวว่า นักศึกษาต่างชาติส่วนใหญ่จ่ายค่าเล่าเรียนสูงเพื่อศึกษาต่อในประเทศนี้ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 22,000 ปอนด์ (กว่า 670 ล้านดอง) ต่อปี และมักต้องการอยู่ต่อและทำงาน อย่างไรก็ตาม มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งที่ยินดีจ่ายเงินเดือน 38,700 ปอนด์ต่อปี

“เป็นเรื่องยากมากที่จะหางานที่มีเงินเดือนเริ่มต้นสูงขนาดนี้และมีบริษัทที่สนับสนุนวีซ่าเพื่อพำนักในสหราชอาณาจักร” ฟอง อันห์ กล่าว และเสริมว่าเธอกำลังพิจารณาที่จะกลับบ้านเกิดหรือหางานในจีน

จากการสำรวจของกระทรวงศึกษาธิการอังกฤษที่ เดอะเทเลกราฟ ระบุว่า นักศึกษาที่สำเร็จการศึกษา 5 ปี มีรายได้เฉลี่ยเพียงประมาณ 26,000-34,000 ปอนด์ต่อปี มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดอันทรงเกียรติจ่ายเงินเดือนนักวิจัยหลังปริญญาเอกเพียง 36,000 ปอนด์ (ระดับแรก)

เหงียน ฮิวเยน จาง นักศึกษาชั้นปีที่ 2 มหาวิทยาลัยแทสเมเนีย ประเทศออสเตรเลีย ก็กังวลเกี่ยวกับการจ้างงานเช่นกัน

“ระยะเวลาพำนักในออสเตรเลียของฉันจะลดลงหนึ่งปีเมื่อเทียบกับปัจจุบัน ซึ่งหมายความว่าฉันมีโอกาสน้อยลงที่จะได้สัมผัสกับสภาพแวดล้อมการทำงานและสั่งสมประสบการณ์ในงานที่เกี่ยวข้องกับสาขาที่ฉันเรียน” ทรังอธิบาย เธอกล่าวว่าเธอจะพยายามยื่นขอวีซ่าทักษะเพื่อให้พำนักอยู่ได้นานขึ้น

แม้ว่ากฎระเบียบใหม่จะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่นักศึกษาต่างชาติชาวเวียดนามก็ตาม แต่ก็เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะต้องรับรองสิทธิของนักศึกษาต่างชาติที่จริงจังด้วยเช่นกัน

คุณหลู่ ถิ ฮอง นัม ผู้อำนวยการบริษัทที่ปรึกษาและแปลหนังสือเรียน Duc Anh Study Abroad กล่าวว่า เมื่อออสเตรเลียผ่อนคลายนโยบายวีซ่าหลังการระบาดใหญ่ ธุรกิจหลายแห่งจึงฉวยโอกาสส่งคนไปศึกษาต่อต่างประเทศโดยแอบอ้างว่าส่งไปต่างประเทศ ส่งผลให้ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากถูกหลอกลวง

“รัฐบาลออสเตรเลียกำลัง ‘เคลียร์’ พื้นที่ที่จำเป็น เพื่อเพิ่มพื้นที่ให้กับนักเรียนต่างชาติที่จริงจังและมีคุณสมบัติ” เธอกล่าว

คุณเหงียน แทง ซาง ผู้อำนวยการทั่วไปประจำเวียดนามและสิงคโปร์ IDP Education กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลียช่วยให้นักศึกษาต่างชาติมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายการศึกษาของตนเอง ในประเทศออสเตรเลีย แม้ว่าระยะเวลาของวีซ่า 485 จะถูกปรับสั้นลง แต่นักศึกษาต่างชาติที่มีความสามารถก็ยังมีศักยภาพด้วยวีซ่าทักษะ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านักเรียนต่างชาติและผู้ปกครองต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อเลือกจุดหมายปลายทางการศึกษาต่อในต่างประเทศ

คุณฮ่อง นาม กล่าวว่า สิ่งแรกที่ครอบครัวต้องการคือฐานะทางการเงินที่มั่นคง แทนที่จะคาดหวังให้ลูกหาเงินระหว่างเรียนต่อต่างประเทศ “มีหลายกรณีที่คนหาเงินไม่ได้แต่ก็ยังต้องจ่ายค่าเล่าเรียน ข้าวก็เสีย ข้าวโพดคั่วก็เสีย” คุณนามกล่าว

ศาสตราจารย์ฮวง หลาน อันห์ แนะนำให้นักศึกษาต่างชาติเลือกอาชีพที่ตนเองชอบและมีความสามารถ เธอกล่าวว่าหลายคนมักอ้างอิงถึงรายชื่ออาชีพที่มีความสำคัญต่อการตั้งถิ่นฐาน แต่รายชื่อนี้เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา เธอยกตัวอย่างว่า ก่อนหน้านี้ ออสเตรเลียให้ความสำคัญกับอาชีพบัญชีหรือทำผม ส่งผลให้นักศึกษาต่างชาติแห่กันมาเรียนวิชาชีพเหล่านี้ แต่หลังจากนั้นไม่นาน พวกเขาก็เลิกเรียนหรือเพิ่มคะแนนเพื่อพิจารณาขอวีซ่าสำหรับผู้ที่มีทักษะ

“ถ้าทำตามรายการอาชีพที่ให้ความสำคัญเพียงอย่างเดียว ก็ไม่แน่ใจว่าหลังจากเรียนจบ 2-5 ปี อาชีพนั้นจะยังอยู่หรือไม่” นางสาวลาน อันห์ กล่าว

นอกจากนี้ นักศึกษาชาวเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาทักษะอาชีพ ทักษะทางสังคม เครือข่าย และการสะสมประสบการณ์การทำงานตั้งแต่ช่วงเวลาที่ลงทะเบียนเรียน แทนที่จะรอจนใกล้จะสำเร็จการศึกษา ตามที่ศาสตราจารย์ Ly กล่าว

“นักเรียนต่างชาติจำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยหลายประการ รวมถึงโอกาสในการทำงานหลังจากสำเร็จการศึกษาและความทะเยอทะยานในการประกอบอาชีพ เพื่อตัดสินใจไปศึกษาต่อต่างประเทศ” เธอกล่าว

รุ่งอรุณ - ฮุย กวน

ลิงค์ที่มา