ร่าง พ.ร.บ.ครู จำเป็นต้องให้ความสำคัญและส่งเสริมให้บุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วงการครู

มีความจำเป็นต้องประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยครู

ผู้แทน Chau Quynh Dao - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเกียนซางแสดงความเห็นว่า ผลิตภัณฑ์และสินค้าทั่วไปอาจมีอัตราความผิดพลาดได้ในระดับหนึ่ง แต่ผลิตภัณฑ์ของวิชาชีพครูมีความพิเศษ เพราะเป็นการสร้างบุคลิกภาพของมนุษย์ที่ต้องอาศัยความสมบูรณ์แบบในด้านคุณภาพและศักยภาพเพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัยใหม่ ข้อกำหนดดังกล่าวข้างต้นเป็นคำสั่งจากสังคมและประเทศสำหรับครู ดังนั้นจึงไม่อนุญาตให้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีข้อบกพร่อง

จากคำร้องขอนี้ ผู้แทน Chau Quynh Giao กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครู สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการสอน ตลอดจนสร้างสภาพแวดล้อมในการทำงานที่ทำให้ครูรู้สึกปลอดภัยและทุ่มเทกับงานของตน

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลาวไก) อ้างว่า รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556 ได้กำหนดให้การพัฒนาการ ศึกษา เป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดเพื่อพัฒนาความรู้ของประชาชน พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และปลูกฝังพรสวรรค์ (มาตรา 61) ซึ่งปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพการศึกษาก็คือคณาจารย์ผู้สอน

ในส่วนของเอกสารกฎหมายนั้นมีกฎหมาย 4 ฉบับที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแลเรื่องที่เกี่ยวข้องกับครูโดยตรง ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (พ.ศ. 2555 และแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2561) กฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษา พ.ศ. 2557...

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาทบทวน สรุป และเปรียบเทียบกับความต้องการที่แท้จริงของคณาจารย์และนโยบายและกฎหมายที่มีอยู่เกี่ยวกับครู พบว่ายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดสำคัญบางประการซึ่งส่งผลกระทบอย่างพื้นฐานต่ออนาคตของการศึกษาของเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบกฎหมายในปัจจุบันเกี่ยวกับครูไม่เหมาะสมกับลักษณะวิชาชีพครูโดยสิ้นเชิง จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการกำหนดนิยามของคำว่าครูได้อย่างสมบูรณ์และชัดเจน ขณะเดียวกัน เมื่อเทียบกับภาคส่วนอื่นๆ กิจกรรมทางการศึกษาและการฝึกอบรมของครูในภาคการศึกษาและการฝึกอบรมก็มีลักษณะเฉพาะและโดดเด่น

ขณะเดียวกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่นำเสนอในการประชุมสมัยที่ 8 บทบัญญัติในร่างดังกล่าวตอบสนองความต้องการในการสร้างบุคลากรทางการสอนในปัจจุบันโดยพื้นฐาน สร้างช่องทางทางกฎหมายที่จะส่งเสริมให้การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น

ผู้แทน เหงียน ถิ ลาน อันห์ (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวไก )

ให้ความสำคัญและส่งเสริมคนเก่งๆ เข้าสู่วงการศึกษา

คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลาวไกได้ให้ความเห็นในประเด็นเฉพาะจำนวนหนึ่ง และขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาและรับรองความสอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น ในความเป็นจริงแล้ว ท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขทางงบประมาณจะออกนโยบายแยกต่างหากเพื่อสนับสนุนครู ในขณะที่ท้องถิ่นที่ไม่มีเงื่อนไขทางงบประมาณจะไม่ออกนโยบายดังกล่าว

“สิ่งนี้ไม่ได้ทำให้เกิดความสามัคคีและไม่ยุติธรรมในหมู่ครูที่ทำงานในท้องถิ่น” ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh ยอมรับและกล่าวว่านโยบายครูจำเป็นต้องให้ความสำคัญและส่งเสริมให้นักเรียนที่มีผลงานดีเข้าสู่วงการการสอน บุคคลระดับสูง เช่น นักวิทยาศาสตร์ อาจารย์ แพทย์ ที่เป็นอาจารย์และปฏิบัติงานอยู่ในมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย...

ในมาตรา ๒ ร่างกฎหมายว่าด้วยครู บัญญัติว่า “นโยบายเงินเดือนและค่าจ้างของครูในสถานศึกษาเอกชนต้องไม่น้อยกว่านโยบายเงินเดือนและค่าจ้างของครูในสถานศึกษาของรัฐที่มีระดับการฝึกอบรมและตำแหน่งเดียวกัน เว้นแต่จะตกลงกันไว้เป็นอย่างอื่น”

ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการยกร่างทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันและลบวลี "เว้นแต่จะตกลงกันเป็นอย่างอื่น" ออก เนื่องจากบทบัญญัติดังกล่าวจะทำให้เกิดความเข้าใจผิดและไม่สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งกำหนดให้ค่าจ้างต้องปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนครูตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Vinh Phuc) แสดงความกังวลว่านโยบายนี้เหมาะสมเฉพาะกับสถาบันการศึกษาของรัฐเท่านั้น

สำหรับสถานอำนวยความสะดวกที่ไม่ใช่สาธารณะ ครูมีสิทธิได้รับนโยบายตามที่กำหนดไว้ในมาตรานี้หรือไม่? มิฉะนั้นจะทำให้เกิดความอยุติธรรมทางสังคม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที่จัดทำโครงการกฎหมายควรทำการวิจัยเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ครูในสังคม

นอกจากนี้ ในข้อ d. วรรค 1 มาตรา 27 กำหนดว่าครูที่รับสมัครและจัดสรรเงินเดือนเป็นครั้งแรก จะต้องได้รับการปรับเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร อย่างไรก็ตาม มาตรา 18 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า ผู้ที่ถูกคัดเลือกจะต้องดำเนินการตามระบบฝึกงาน ทดลองงาน หรือเป็นวิทยากรพิเศษ ยังไม่ชัดเจนว่าระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงจะดำเนินการอย่างไร

ดังนั้น ผู้แทน Tran Van Tien จึงได้เสนอแนะว่าหน่วยงานจัดทำร่างควรศึกษาและเพิ่มเติมกฎข้อบังคับเกี่ยวกับระบบเงินเดือนของนักศึกษาฝึกงาน พนักงานทดลองงาน หรืออาจารย์พิเศษ

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อสร้างและพัฒนาทีมครูในอนาคต รวมถึงการดำเนินการตามนโยบายสำหรับครู การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยและเป็นมิตร เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคงและมุ่งมั่นกับการทำงานและอาชีพของตน “จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยครูจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ แสดงความคิดเห็นของเธอ

ที่มา: https://danviet.vn/du-thao-luat-nha-giao-can-uu-tien-khuyen-khich-nguoi-gioi-vao-nganh-su-pham-2024111114332279.htm