พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ซึ่งประกาศใช้ในปี 2012 ว่าด้วยการจัดการตลาดทองคำมีบทบาทสำคัญในการควบคุมการซื้อขายทองคำแท่งและการนำเข้าทองคำดิบ อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลากว่าทศวรรษ การแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24 จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อปรับให้เข้ากับความเป็นจริง เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องบางประการในตลาด ความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก ตลอดจนส่งเสริมความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดทองคำ
ในช่วงที่ผ่านมา ธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อประเมินและสรุปผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อกำหนดแนวทางสำหรับการบริหารจัดการตลาดทองคำในสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทันทีหลังจากที่เลขาธิการ To Lam ให้คำแนะนำในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการตลาดทองคำ ธนาคารแห่งรัฐก็ได้ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ให้เสร็จสมบูรณ์ตามคำแนะนำของเลขาธิการ
เพื่อทำความเข้าใจประเด็นใหม่ในร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้ดียิ่งขึ้น รวมถึงวิธีการจัดการตลาดทองคำในอนาคต ผู้สื่อข่าว VietnamPlus ได้สัมภาษณ์นาย Dao Xuan Tuan ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งรัฐเกี่ยวกับประเด็นนี้
- คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการตามคำแนะนำของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐในการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 อย่างละเอียดถี่ถ้วนเพียงใด โดยเฉพาะประเด็นการจัดการตลาดทองคำแท่ง?
นายเดา ซวน ตวน: ตั้งแต่ต้นปี 2567 ธนาคารแห่งรัฐได้ประสานงานกับกระทรวง สาขา และสมาคมธุรกิจทองคำ เพื่อสรุปและประเมินผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำของรัฐ โดยเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับสถานการณ์ตลาดใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทันทีหลังจากการกำกับดูแลของ เลขาธิการ To Lam ธนาคารแห่งรัฐได้สถาปนาการกำกับดูแลของเลขาธิการไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไข
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับตลาดทองคำแท่ง ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง และให้ใบอนุญาตแก่บริษัทที่มีคุณสมบัติและสถาบันการเงินในการผลิตทองคำแท่ง และในขณะเดียวกันก็ให้ใบอนุญาตนำเข้าทองคำแก่หน่วยงานเหล่านี้ด้วย
นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวยังเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ได้รับใบอนุญาตผลิตทองคำแท่งกับความรับผิดชอบและการรับประกันสินค้า ตลอดจนความรับผิดชอบต่อผลิตภัณฑ์ที่ตนผลิตอีกด้วย
ดังนั้นจะมีทองคำแท่งหลายยี่ห้อในตลาด จึงทำให้ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศแคบลง ธนาคารกลางจะควบคุมปริมาณการนำเข้าทองคำโดยการดำเนินการเพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ตลอดจนดำเนินนโยบายการเงินและการดำเนินการจริงในตลาดทองคำ จากนั้น ธนาคารกลางจะดำเนินบทบาทเป็นรัฐบาลในการบริหารเงินตราและบริหารตลาดทองคำ
- แล้วสำหรับตลาดเครื่องประดับทองคำ ร่างพ.ร.ก. มีกลไกอะไรที่จะพลิกฟื้นให้ตลาดทองคำเติบโตอย่างมั่นคงและแข็งแรงครับ?
นายเดา ซวน ตวน: ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระบุว่าธนาคารแห่งรัฐจะให้ใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบแก่บริษัทผลิตหัตถกรรม และในเวลาเดียวกันก็ให้ใบอนุญาตแก่สถาบันสินเชื่อเพื่อดำเนินการบทบาทการขายทองคำดิบแก่บริษัทผลิตเครื่องประดับหัตถกรรม
ธนาคารแห่งรัฐพบว่าจำนวนวิสาหกิจที่ผลิตและค้าขายเครื่องประดับทองและศิลปกรรมในปัจจุบันมีอยู่จำนวนมาก คือ มากกว่า 6,000 วิสาหกิจ แต่ขนาดทุนของวิสาหกิจเหล่านี้มักจะมีขนาดเล็กมาก
ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทและสถาบันสินเชื่อมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอในการนำเข้าทองคำดิบ ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐต้องออกใบอนุญาตให้บริษัทและสถาบันสินเชื่อนำเข้าทองคำดิบ (บริษัทที่มีคุณสมบัติในการผลิตแท่งทองคำ) เพื่อจำหน่ายให้กับบริษัทที่ผลิตเครื่องประดับทองคำศิลปะชั้นดี กฎระเบียบนี้ช่วยให้มีการเพิ่มอุปทานทองคำดิบ แต่ยังคงให้รัฐควบคุมตลาดเครื่องประดับทองคำศิลปะชั้นดีได้
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังระบุอย่างชัดเจนว่า บริษัทและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำ จะต้องพัฒนากฎเกณฑ์ภายในเกี่ยวกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สร้างระบบข้อมูลเพื่อจัดเก็บข้อมูลการทำธุรกรรมการซื้อและขายทองคำดิบอย่างสมบูรณ์และถูกต้องแม่นยำ และเชื่อมต่อเพื่อให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย
กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้มีการเพิ่มอุปทานทองคำดิบในขณะที่ยังคงให้รัฐควบคุมตลาดเครื่องประดับทองคำได้ ร่างกฎหมายยังระบุอย่างชัดเจนว่าบริษัทและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำจะต้องพัฒนาระเบียบภายในเกี่ยวกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สร้างระบบข้อมูลเพื่อจัดเก็บข้อมูลการทำธุรกรรมการซื้อและขายทองคำดิบอย่างครบถ้วนและถูกต้อง และเชื่อมต่อเพื่อจัดหาข้อมูลให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย
- นอกเหนือจากการขจัดการผูกขาดของรัฐในตราสินค้าทองคำแท่งและเพิ่มอุปทานทองคำดิบสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำแล้ว ธนาคารแห่งรัฐคาดว่าจะนำแนวทางแก้ไขใดมาใช้เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและการพัฒนาตลาดทองคำอย่างยั่งยืน?
นายดาว ซวน ตวน : ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ กระทรวง และท้องถิ่นในการบริหารจัดการตลาดทองคำ ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐประสานงานกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดตั้งระบบข้อมูล สร้างและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับตลาดทองคำ และเชื่อมโยงเพื่อให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสนับสนุนงานบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ
ในอนาคต ธนาคารกลางเวียดนามจะดำเนินการตามแนวทางของเลขาธิการใหญ่โตลัมในประกาศสรุปฉบับที่ 211-TB/VPTW ต่อไป โดยจะดำเนินความพยายามต่อไปในการดำเนินนโยบายการเงินเชิงรุก ยืดหยุ่น และทันท่วงที เพื่อสนับสนุนการรักษาเสถียรภาพมหภาคและความเชื่อมั่นในสกุลเงินของเวียดนาม โดยถือว่านี่เป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานและระยะยาวในการเปลี่ยนทรัพยากรจากทองคำเป็นการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน ธนาคารกลางเวียดนามจะเร่งค้นคว้าและอ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติเพื่อเสนอให้จัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ หรืออนุญาตให้ซื้อขายทองคำในตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์...
นอกจากนี้ หน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วน ยังมีความสนใจที่จะวิจัย เสนอ และพัฒนาโซลูชั่นช่องทางการลงทุนทางเลือก เพื่อระดมทองคำจากประชาชนเข้ามาลงทุนในระบบเศรษฐกิจ ศึกษานโยบายภาษีที่เหมาะสมสำหรับธุรกรรมการซื้อขายทองคำ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในตลาด ตลอดจนตอบสนองเป้าหมายของหน่วยงานภาครัฐในการบริหารจัดการตลาดทองคำ
ขอบคุณมาก!
ตามรายงานของ Thuy Ha (เวียดนาม+)
ที่มา: https://baogialai.com.vn/du-thao-nghi-dinh-24-bo-doc-quyen-vang-mieng-va-cap-phep-cho-don-vi-kinh-doanh-post328465.html
การแสดงความคิดเห็น (0)