พระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ซึ่งประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2555 ว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำ มีบทบาทสำคัญในการควบคุมการค้าทองคำแท่งและการนำเข้าทองคำดิบ อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มานานกว่าทศวรรษ การแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24 จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อปรับให้เข้ากับความเป็นจริง เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องบางประการในตลาด ความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาด โลก รวมถึงส่งเสริมความโปร่งใสและการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดทองคำ
ในช่วงที่ผ่านมา ธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อประเมินและสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อกำหนดทิศทางการบริหารจัดการตลาดทองคำในสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทันทีที่เลขาธิการ โต ลัม ได้สั่งการให้ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการตลาดทองคำ ธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ให้แล้วเสร็จตามคำสั่งของเลขาธิการ
เพื่อทำความเข้าใจประเด็นใหม่ในร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้ดียิ่งขึ้น รวมถึงวิธีการจัดการตลาดทองคำในอนาคต ผู้สื่อข่าว VietnamPlus ได้สัมภาษณ์นาย Dao Xuan Tuan ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งรัฐ เกี่ยวกับประเด็นนี้
- คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการตามคำแนะนำของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐในการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 อย่างละเอียดถี่ถ้วนเพียงใด โดยเฉพาะในประเด็นการจัดการตลาดทองคำแท่ง?
นายเต้า ซวน ตวน: ตั้งแต่ต้นปี 2567 เป็นต้นมา ธนาคารแห่งรัฐได้ประสานงานกับกระทรวง สาขา และสมาคมธุรกิจทองคำ เพื่อสรุปและประเมินผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำของรัฐ และเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับสถานการณ์ตลาดใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทันทีหลังจากการกำกับดูแลของ เลขาธิการ To Lam ธนาคารแห่งรัฐก็ได้กำหนดแนวทางของ เลขาธิการ ให้เป็นสถาบันในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไข
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับตลาดทองคำแท่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวจะยกเลิกการผูกขาดของรัฐในการผลิตทองคำแท่ง และอนุญาตให้บริษัทที่มีคุณสมบัติและสถาบันสินเชื่อผลิตทองคำแท่ง พร้อมทั้งให้ใบอนุญาตนำเข้าทองคำแก่หน่วยงานเหล่านี้ในเวลาเดียวกัน
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ผลิตทองคำแท่งกับความรับผิดชอบและการรับประกันสินค้า ตลอดจนความรับผิดชอบต่อผลิตภัณฑ์ที่ตนผลิตอีกด้วย
ดังนั้นจะมีทองคำแท่งหลายยี่ห้อในตลาด ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำต่างประเทศ ธนาคารแห่งรัฐจะควบคุมปริมาณการนำเข้าทองคำโดยการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค รวมถึงการดำเนินนโยบายการเงินและการดำเนินงานในตลาดทองคำ จากนั้น ธนาคารแห่งรัฐจะทำหน้าที่เป็นผู้บริหารจัดการสกุลเงินและตลาดทองคำของรัฐ
- แล้วสำหรับตลาดเครื่องประดับทองคำ ร่างพ.ร.ก. มีกลไกการพลิกฟื้นเพื่อพัฒนาตลาดทองคำให้มั่นคงและแข็งแรงอย่างไรบ้างครับ?
นายเต้า ซวน ตวน: ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระบุว่าธนาคารแห่งรัฐจะให้ใบอนุญาตแก่ผู้ประกอบการผลิตทองคำดิบในการนำเข้าสินค้าหัตถกรรม และในขณะเดียวกันก็ให้ใบอนุญาตแก่สถาบันสินเชื่อเพื่อดำเนินการในบทบาทการขายทองคำดิบให้กับผู้ประกอบการผลิตเครื่องประดับหัตถกรรม
ธนาคารแห่งรัฐพบว่าจำนวนวิสาหกิจที่ผลิตและค้าขายเครื่องประดับทองและศิลปกรรมในปัจจุบันมีอยู่จำนวนมาก คือ มากกว่า 6,000 วิสาหกิจ แต่ขนาดทุนของวิสาหกิจเหล่านี้มักมีขนาดเล็กมาก
ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจและสถาบันการเงินมีศักยภาพทางการเงินเพียงพอในการนำเข้าทองคำดิบ ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐ (State Bank) ออกใบอนุญาตให้วิสาหกิจและสถาบันการเงินนำเข้าทองคำดิบ (วิสาหกิจที่มีคุณสมบัติในการผลิตทองคำแท่ง) เพื่อจำหน่ายให้กับวิสาหกิจที่ผลิตเครื่องประดับทองคำศิลปะชั้นสูง ข้อบังคับนี้อนุญาตให้มีการเพิ่มปริมาณทองคำดิบ แต่ยังคงให้รัฐมีอำนาจควบคุมตลาดเครื่องประดับทองคำศิลปะชั้นสูง
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังระบุอย่างชัดเจนว่า บริษัทและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำ จะต้องพัฒนากฎเกณฑ์ภายในเกี่ยวกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สร้างระบบสารสนเทศเพื่อจัดเก็บข้อมูลการทำธุรกรรมการซื้อขายทองคำดิบอย่างครบถ้วนและถูกต้อง และเชื่อมต่อเพื่อให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย
ระเบียบนี้อนุญาตให้เพิ่มปริมาณทองคำดิบ ในขณะเดียวกันก็ยังคงให้รัฐมีอำนาจควบคุมตลาดเครื่องประดับทองคำ ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าทองคำต้องจัดทำระเบียบข้อบังคับภายในเกี่ยวกับการนำเข้าและการขายทองคำดิบ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สร้างระบบสารสนเทศเพื่อจัดเก็บข้อมูลธุรกรรมการซื้อขายทองคำดิบอย่างถูกต้องและครบถ้วน และเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย
- นอกเหนือจากการขจัดการผูกขาดของรัฐในตราทองคำแท่งและเพิ่มปริมาณการจัดหาทองคำดิบสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำแล้ว ธนาคารแห่งรัฐคาดว่าจะนำแนวทางแก้ไขใดมาใช้เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและการพัฒนาตลาดทองคำอย่างยั่งยืน?
นายเต้า ซวน ตวน : ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ กระทรวง และท้องถิ่นในการบริหารจัดการตลาดทองคำ ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐประสานงานกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดตั้งระบบสารสนเทศ สร้างและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับตลาดทองคำ และเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสนับสนุนงานบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ
ในอนาคตอันใกล้นี้ ธนาคารกลางเวียดนามจะดำเนินการตามแนวทางของเลขาธิการโต ลัม ในประกาศสรุปเลขที่ 211-TB/VPTW ต่อไป โดยจะดำเนินความพยายามอย่างต่อเนื่องในการดำเนินนโยบายการเงินเชิงรุก ยืดหยุ่น และทันท่วงที เพื่อสนับสนุนการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและความเชื่อมั่นในสกุลเงินเวียดนาม โดยถือเป็นทางออกพื้นฐานและระยะยาวในการเปลี่ยนทรัพยากรจากทองคำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน ธนาคารกลางเวียดนามจะเร่งศึกษาและนำประสบการณ์ระหว่างประเทศมาประกอบการเสนอจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ หรืออนุญาตให้มีการซื้อขายทองคำในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์...
นอกจากนี้ หน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ยังมีความสนใจที่จะวิจัย เสนอ และพัฒนาโซลูชั่นช่องทางการลงทุนทางเลือก เพื่อระดมทองคำจากประชาชนมาลงทุนในระบบเศรษฐกิจ ศึกษานโยบายภาษีที่เหมาะสมสำหรับธุรกรรมการซื้อขายทองคำ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสในตลาด ตลอดจนตอบสนองเป้าหมายของหน่วยงานภาครัฐในการบริหารจัดการตลาดทองคำ
ขอบคุณมาก!
ตามรายงานของ Thuy Ha (เวียดนาม+)
ที่มา: https://baogialai.com.vn/du-thao-nghi-dinh-24-bo-doc-quyen-vang-mieng-va-cap-phep-cho-don-vi-kinh-doanh-post328465.html
การแสดงความคิดเห็น (0)