ร่างแก้ไขกฎหมายการศึกษา: การบูรณาการระหว่างประเทศ เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาเพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณะ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการในระบบประกาศนียบัตร การจัดทำสื่อการศึกษา และการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการโรงเรียนเมื่อดำเนินการตามรัฐบาลสองระดับในอนาคตอันใกล้นี้

สนับสนุน การยกเลิกประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษา ตอนปลาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอให้ยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น มอบอำนาจในการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายให้กับผู้อำนวยการโรงเรียน กระจายอำนาจการบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนประถมศึกษาตอนต้นไปยังตำบลและเขตต่างๆ และยกเลิกกฎเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมต้องอนุมัติเอกสาร การศึกษา ระดับท้องถิ่น...

ตามร่างระบบประกาศนียบัตร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบหมายให้สถาบันการศึกษาตรวจสอบว่าสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นหรือไม่

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาได้โอนอำนาจในการออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไปยังผู้อำนวยการโรงเรียน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าการดำเนินการดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ (ตามกฎหมายการศึกษาปัจจุบัน ประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้นจะออกโดยกระทรวงศึกษาธิการ) ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาการศึกษาให้เป็นสากลและสอดคล้องกับแนวโน้มระดับสากล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า การยืนยันการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของผู้เรียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศ (เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย ฟินแลนด์ ฯลฯ) ไม่ออกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น แต่ใช้การยืนยันผลการเรียนในระดับชั้นที่ต่ำกว่าของผู้อำนวยการโรงเรียนเพื่อพิจารณาเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาหรือเลือกเรียนต่อสายการศึกษา

ส่วนการยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารสถาบันการศึกษากล่าวว่า เป็นเรื่องสมเหตุสมผล เนื่องจากเมื่อจบมัธยมศึกษาตอนต้นแล้ว นักเรียนจะได้รับใบรับรองการสำเร็จการศึกษาตามระดับการศึกษา

นายเหงียน วัน หงาย อดีตรองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า การมอบหมายให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาเป็นผู้ยืนยันการสำเร็จการศึกษาของนักเรียน เช่นเดียวกับระดับประถมศึกษาในปัจจุบัน ถือเป็นความเหมาะสมอย่างยิ่ง ปัจจุบัน กรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตและเมืองต่างๆ ก็ออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตามผลการรายงานและข้อเสนอของโรงเรียนมัธยมศึกษา ดังนั้น การยกเลิกดังกล่าวจึงมีความสมเหตุสมผลในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ และลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 โรงเรียนมัธยมต้นถือเป็นการศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนั้น หลังจากที่นักเรียนจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 แล้ว การได้รับใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานจึงถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม

การเพิ่มความเป็นอิสระของโรงเรียนมัธยมศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขระบุว่าอำนาจในการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายจะถูกโอนจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไปยังผู้อำนวยการโรงเรียน คณะกรรมการร่างกฎหมายระบุว่านี่เป็นการดำเนินนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

นายฮวีญ ถั่น ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุย ถิ ซวน (เขต 1 นครโฮจิมินห์) แสดงการสนับสนุนข้อเสนอให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายลงนามและออกใบประกาศนียบัตรให้แก่นักเรียน นายฟูกล่าวว่า นี่ไม่เพียงแต่เป็นแนวโน้มของการบูรณาการระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกระบวนการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินไปสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ การกระจายอำนาจ และประสิทธิภาพ ด้วยรูปแบบการปกครองแบบเมือง รัฐบาลสองระดับที่ออกใบประกาศนียบัตร ณ โรงเรียนโดยตรง ช่วยย่นระยะเวลา ลดขั้นตอนการบริหาร และอำนวยความสะดวกแก่นักเรียนในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกัน ยังแสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจและเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำโรงเรียนในการประเมินและยืนยันผลการเรียนรู้

อาจารย์ Pham Le Thanh ครูโรงเรียนมัธยมปลายเหงียนเหียน (เขต 11 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การอนุญาตให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายออกใบประกาศนียบัตรสำเร็จการศึกษาแทนกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม ถือเป็นนโยบายที่น่ายกย่อง นำมาซึ่งข้อดีหลายประการและลดขั้นตอนการบริหารงาน กฎระเบียบนี้ช่วยลดคนกลาง ลดระยะเวลาและขั้นตอนการออกใบประกาศนียบัตร สร้างความสะดวกให้กับนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนักเรียนต้องการใบประกาศนียบัตรอย่างเร่งด่วนเพื่อใช้ในการสมัครเข้ามหาวิทยาลัย การทำงาน หรือวัตถุประสงค์อื่นๆ

นายธานห์ กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระของโรงเรียน ช่วยให้โรงเรียนมีความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการมากขึ้น ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้อำนวยการ และปรับปรุงประสิทธิผลของการศึกษาในท้องถิ่น

ตามร่างระบบประกาศนียบัตร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบหมายให้สถาบันการศึกษาเป็นผู้ยืนยันการสำเร็จหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนต้น

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

การประเมินและอนุมัติวัสดุการศึกษาท้องถิ่นระดับจังหวัด

ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขได้แยกบทบัญญัติเกี่ยวกับวัสดุการศึกษาท้องถิ่นออกจากบทบัญญัติเกี่ยวกับตำราเรียน เพื่อกำหนดอย่างชัดเจนว่าวัสดุเหล่านี้ไม่ใช่ตำราเรียน แทนที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะอนุมัติตามปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้มอบหมายให้ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมมีอำนาจในการรวบรวมและประเมินวัสดุการศึกษาท้องถิ่น สภาประเมินระดับจังหวัดเป็นผู้ประเมิน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเป็นผู้อนุมัติ

การจัดทำสื่อการศึกษาท้องถิ่นดำเนินการตามกระบวนการต่อไปนี้: ระดับจังหวัดจะจัดตั้งสภารวบรวม สภาทบทวน และสภาประเมินผลอิสระ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่เป็นผู้เชี่ยวชาญและครูผู้มีชื่อเสียง หลังจากได้รับการประเมินอย่างรอบคอบแล้ว ระดับจังหวัดจะอนุมัติและนำสื่อเหล่านี้ไปใช้ในการเรียนการสอน

ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายท่านกล่าวว่า เมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน รัฐบาลจังหวัดใหม่จำเป็นต้องทบทวนและบูรณาการเนื้อหา โดยตัดส่วนที่ซ้ำซ้อนออก ปรับปรุงข้อมูลการบริหาร ชื่อสถานที่ ประเพณีวัฒนธรรม และโบราณสถานให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดหรือเมืองใหม่ เมื่อมีข้อมูลอัปเดตแล้ว สื่อการเรียนรู้จะถูกแก้ไข กล่าวคือ ท้องถิ่นต้องจัดตั้งสภาปรับปรุง โดยมีทีมครูหรือผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการแก้ไขใหม่ ดังนั้น ท้องถิ่นจึงมีบทบาทเชิงรุกในการรวบรวม อนุมัติ และนำสื่อการสอนเกี่ยวกับท้องถิ่นไปใช้ ซึ่งจะช่วยลดขั้นตอนการบริหารและนำสื่อการสอนไปใช้ในการเรียนการสอนได้อย่างรวดเร็ว

ที่มา: https://thanhnien.vn/du-thao-sua-doi-luat-giao-duc-hoi-nhap-quoc-te-phu-hop-tinh-hinh-moi-185250512210848598.htm