ร่างแก้ไข พ.ร.บ.การศึกษาฯ : บูรณาการสากล เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

สนับสนุน การยกเลิกประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษา ตอนปลาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอให้ยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น มอบอำนาจในการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายให้กับผู้อำนวยการ กระจายอำนาจการบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นให้กับตำบลและเขต และยกเลิกกฎเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมต้องอนุมัติเอกสาร ทางการศึกษา ในท้องถิ่น...

ตามร่างนั้น ในระบบประกาศนียบัตร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบหมายให้สถาบันการศึกษาตรวจยืนยันว่าสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายการศึกษาได้โอนอำนาจในการให้ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไปยังผู้อำนวยการโรงเรียน

ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัช

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีความเห็นว่าเรื่องนี้สอดคล้องกับนโยบายการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ (ตามกฎหมายการศึกษาปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการจะออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น) ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการศึกษาถ้วนหน้าและแนวโน้มในระดับนานาชาติ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุ การยืนยันการสำเร็จหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลายไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและภาระผูกพันของผู้เรียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศ (เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย ฟินแลนด์...) ไม่ออกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น แต่ใช้การยืนยันผลการเรียนในระดับชั้นที่ต่ำกว่าของผู้อำนวยการเพื่อพิจารณาเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาหรือสายการศึกษา

ส่วนการยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารสถาบันการศึกษากล่าวว่ามีความสมเหตุสมผลเนื่องจากเมื่อนักเรียนสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นแล้ว นักเรียนจะได้รับใบรับรองการสำเร็จการศึกษาตามระดับการศึกษา

นายเหงียน วัน ไหง อดีตรองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การมอบหมายให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตรวจสอบการสำเร็จการศึกษาของนักเรียน ซึ่งใกล้เคียงกับระดับประถมศึกษาในปัจจุบัน ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมอย่างยิ่ง ปัจจุบัน กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม ของเขตและเทศบาล ยังออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น โดยยึดตามผลการประเมินรายงานของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นที่เสนอด้วย ดังนั้น ในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การยกเลิกดังกล่าวจึงมีความสมเหตุสมผล โดยลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น

นอกจากนี้ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 โรงเรียนมัธยมต้นเป็นการศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนั้น หลังจากที่นักเรียนจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 แล้ว การได้รับใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานจึงถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม

การเพิ่มความเป็นอิสระของโรงเรียนมัธยมศึกษา

ร่างกฎหมายแก้ไขระบุว่าอำนาจในการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายจะถูกโอนจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไปยังผู้อำนวยการโรงเรียน ตามที่คณะกรรมการร่างฯ กล่าวไว้ มีเป้าหมายเพื่อดำเนินการตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

นายฮวีญ ทันห์ ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Bui Thi Xuan (เขต 1 นครโฮจิมินห์) แสดงความสนับสนุนต่อข้อเสนอที่จะมอบหมายให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาเป็นผู้ลงนามและออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาให้กับนักเรียน ตามที่นายฟูกล่าว นี่ไม่เพียงเป็นแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกระบวนการปฏิรูปการบริหารของรัฐในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการกระจายอำนาจและความมีประสิทธิภาพอีกด้วย ด้วยรูปแบบรัฐบาลในเมืองซึ่งเป็นรัฐบาลสองระดับ การมอบปริญญาโดยตรงจากโรงเรียน จะช่วยลดเวลา ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มความสะดวกสบายในทางปฏิบัติให้กับนักศึกษา ในเวลาเดียวกันยังแสดงถึงความไว้วางใจและเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำโรงเรียนในการประเมินและยืนยันผลลัพธ์การเรียนรู้

อาจารย์ Pham Le Thanh คุณครูโรงเรียนมัธยม Nguyen Hien (เขต 11 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การอนุญาตให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแทนกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ถือเป็นนโยบายที่น่าชื่นชม ซึ่งนำมาซึ่งข้อดีหลายประการและลดขั้นตอนการบริหารงาน กฎระเบียบดังกล่าวช่วยลดคนกลาง ย่นระยะเวลาและขั้นตอนการมอบปริญญา สร้างความสะดวกให้กับนักศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องใช้ปริญญาอย่างเร่งด่วนเพื่อเข้ามหาวิทยาลัย ทำงาน หรือวัตถุประสงค์อื่นๆ

นาย Thanh กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระของโรงเรียน ช่วยให้โรงเรียนมีความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการมากขึ้น ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้อำนวยการ และปรับปรุงประสิทธิผลของการศึกษาในท้องถิ่น

ตามร่างระบบประกาศนียบัตร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบหมายให้สถาบันการศึกษาตรวจสอบการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น

ภาพโดย : เดา ง็อก ทัค

การประเมินและอนุมัติเอกสารการศึกษาระดับท้องถิ่นระดับจังหวัด

ร่างกฎหมายแก้ไขแยกบทบัญญัติเกี่ยวกับสื่อการศึกษาท้องถิ่นออกจากบทบัญญัติเกี่ยวกับหนังสือเรียน เพื่อกำหนดให้ชัดเจนว่าสื่อเหล่านี้ไม่ถือเป็นหนังสือเรียน แทนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะอนุมัติตามที่ทำอยู่ในปัจจุบัน ร่างดังกล่าวจะมอบหมายให้ผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีอำนาจในการรวบรวมและประเมินผลเอกสารทางการศึกษาในท้องถิ่น สภาประเมินผลประจำจังหวัดประเมินผล และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดอนุมัติ

การจัดทำสื่อการเรียนรู้ในท้องถิ่น ดำเนินการตามกระบวนการต่อไปนี้ ระดับจังหวัด จัดตั้งสภารวบรวม สภาทบทวน และสภาประเมินผลอิสระ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่เป็นผู้เชี่ยวชาญและครูที่มีชื่อเสียง หลังจากผ่านการประเมินอย่างรอบคอบแล้ว ระดับจังหวัดจะอนุมัติและออกให้สถานศึกษาเพื่อจัดการเรียนการสอน

ผู้บริหารจังหวัดหลายท่านกล่าวว่า เมื่อจะรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน รัฐบาลจังหวัดใหม่จะต้องทบทวนและบูรณาการเนื้อหา โดยลบส่วนที่ซ้ำซ้อนออก อัปเดตข้อมูลการบริหาร ชื่อสถานที่ ประเพณีวัฒนธรรม และโบราณวัตถุให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดหรือเมืองใหม่ เมื่อมีการอัพเดทข้อมูลให้แก้ไขสื่อการเรียนรู้ นั่นหมายความว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องจัดตั้งสภาการปรับปรุง โดยมีทีมครูหรือผู้เชี่ยวชาญในท้องถิ่นเพื่อแก้ไขใหม่ ดังนั้น ท้องถิ่นจึงมีความกระตือรือร้นในการรวบรวม อนุมัติ และดำเนินการจัดทำสื่อการสอนเกี่ยวกับท้องถิ่นของตน ช่วยลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และนำเอกสารเข้าสู่การเรียนการสอนได้รวดเร็ว

ที่มา: https://thanhnien.vn/du-thao-sua-doi-luat-giao-duc-hoi-nhap-quoc-te-phu-hop-tinh-hinh-moi-185250512210848598.htm