การนำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้

เมื่อเร็วๆ นี้ ทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ดำเนินการตรวจสอบภาคสนามครั้งที่ 4 (ระหว่างวันที่ 10-18 ตุลาคม) เพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ฟุง ดึ๊ก เตียน กล่าวว่า คณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมการยุโรปยังคงยอมรับและชื่นชมความพยายามในการปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่น ทางการเมือง ความเอาใจใส่ และทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

นอกจากนี้ คณะผู้แทนยังได้ประเมินการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ทิศทางที่ถูกต้อง และทิศทางที่ใกล้ชิดมากจากรัฐบาลกลางของเวียดนาม โดยเห็นพ้องกันว่าการเปลี่ยนแปลงของเวียดนามจากการประมงเอกชนไปสู่การประมงอย่างรับผิดชอบมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก

ในส่วนของกรอบกฎหมายนั้น เราเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับร่างพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับที่แก้ไขและเพิ่มเติม ได้แก่ พระราชกฤษฎีกา 26/2019/ND-CP ของ รัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมง และพระราชกฤษฎีกา 42/2019/ND-CP ของรัฐบาล ที่ควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในสาขาการประมง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เร่งนำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ควบคุมเรือประมงและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ... (ภาพ: Diem Phuc)

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญในการดำเนินการผลการปฏิบัติในระดับท้องถิ่นยังมีข้อจำกัด คือ การติดตาม ควบคุม กำกับดูแลกิจกรรมของเรือประมง การลงโทษการประมงผิดกฎหมาย IUU และการลงโทษธุรกิจฉ้อโกงไม่เข้มงวด

คณะตรวจสอบของคณะกรรมการประมงยุโรปเสนอให้ควบคุมและป้องกันเรือประมงไม่ให้ทำการประมงอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ไม่อนุญาตให้เรือขาดการเชื่อมต่อเป็นเวลา 10 วัน ไม่อนุญาตให้เรือได้รับคำปฏิเสธ 3 ครั้ง (ไม่ตรวจสอบ ไม่จดทะเบียน ไม่อนุญาต) และอัตราโทษยังคงต่ำมาก

ในระหว่างการตรวจสอบ ทีมตรวจสอบของ EC ยังคงแนะนำให้เวียดนามใช้มาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับองค์กรและบุคคลในพื้นที่ที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจผิดกฎหมาย

ขอแนะนำให้ท้องถิ่นเน้นบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ติดตามเรือ (VMS) การจดทะเบียน การออกใบอนุญาต และการทำเครื่องหมายเรือประมง เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติ และลงโทษผู้ฝ่าฝืนการทำประมง IUU อย่างจริงจังและทั่วถึง

ตามที่รองปลัดกระทรวงฯ Phung Duc Tien กล่าว หลังจากการตรวจสอบครั้งนี้ คณะตรวจสอบจะรายงานต่อสำนักงานอธิบดีกรมกิจการทางทะเลและการประมงของคณะกรรมการกำกับกิจการทางทะเล และเมื่อถึงเวลานั้น จะมีข้อสรุปเกี่ยวกับการยกเลิกใบเหลือง IUU ของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนถึงการตรวจสอบครั้งต่อไป (คาดว่าจะเป็นเดือนพฤษภาคม-มิถุนายน 2567) รองปลัดกระทรวงฯ ได้ขอให้ผู้นำจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลดำเนินการกำกับดูแลแนวทางแก้ไขอย่างใกล้ชิด สม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และพร้อมกัน เพื่อให้เวียดนามสามารถถอดใบเหลือง IUU ได้

จังหวัดที่มีระบบเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS จะต้องปฏิบัติหน้าที่ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เพื่อตรวจจับสัญญาณเบื้องต้นของเรือที่ข้ามพรมแดนหรือสูญเสียการเชื่อมต่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะเร่งนำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ จะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบ กระตุ้น และเสนอมาตรการเพื่อจัดการกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ยังขาดความรับผิดชอบในพื้นที่ต่อไป รองรัฐมนตรีกล่าว

นายทราน ดินห์ ลวน ผู้อำนวยการกรมประมง กล่าวว่า การนำระบบตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในอุตสาหกรรมประมงในประเทศนั้นเกี่ยวข้องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เช่น ชาวประมง ท่าเรือประมง ผู้ประกอบการแปรรูปอาหารทะเลเพื่อการส่งออก และหน่วยงานท้องถิ่นและส่วนกลาง

ระบบนี้จะบริหารจัดการเรือที่ออกจากท่าเรือ และบันทึกข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับเรือและลูกเรือ บันทึกปริมาณการจับในขณะทำการประมงผ่านสมุดบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ บริหารจัดการเรือที่เข้าท่าเรือ อัปเดตข้อมูลการจับ ตรวจสอบผลผลิตที่ท่าเรือ ออกใบรับสินค้าขนถ่าย รับซื้อปลาที่ท่าเรือ ออกหนังสือยืนยันและหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของวัตถุดิบสำหรับโรงงานแปรรูป

ในอดีตที่ผ่านมามีข้อบกพร่องมากมายในการควบคุมเรือประมงและปัญหาการติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเล ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการถูกยกเลิกใบเหลือง IUU ดังนั้น การใช้ระบบตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเลอิเล็กทรอนิกส์แบบพร้อมกัน จึงทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อาหารทะเลมีความโปร่งใสและตรงตามความต้องการของตลาด

ความสงบของจิตใจ