อย่าเพิ่มเงินเดือนแล้วต้อง "จ่าย" ภาษี

คนงานกังวลเกี่ยวกับการต้องจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหลังจากได้รับเงินเดือนเพิ่ม ในภาพคือคนงานที่บริษัท An Phat Green Environment and Plastic Joint Stock Company (นิคมอุตสาหกรรม Nam Dong จังหวัด Hai Duong ) ภาพโดย Quang Vinh

ผู้คน "สูญเสียทั้งสองทาง"

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม สำนักงานสถิติแห่งชาติ (GSO) แถลงข้อมูลว่า ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในเดือนกรกฎาคม 2567 เพิ่มขึ้น 0.48% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2566 ดัชนี CPI ในเดือนกรกฎาคมเพิ่มขึ้น 1.89% และเพิ่มขึ้น 4.36% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉลี่ยในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2567 ดัชนี CPI เพิ่มขึ้น 4.12% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานเพิ่มขึ้น 2.73% สำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า สาเหตุมาจาก "ในเดือนที่ผ่านมา ราคาน้ำมันเบนซินในประเทศปรับตัวสูงขึ้นตามราคาน้ำมันในตลาดโลก ความต้องการใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนเพิ่มขึ้น และเบี้ยประกัน สุขภาพ มีการปรับขึ้นตามอัตราเงินเดือนขั้นพื้นฐานใหม่"

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าเพียง 1 เดือนหลังจากเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30% ดัชนี CPI ก็ "เพิ่มขึ้น" ตามเงินเดือน เรื่องนี้ทำให้เกิดข้อถกเถียงมากขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอย่างรวดเร็ว เมื่อกฎหมายล้าสมัยเกินไป ซึ่งก่อให้เกิดผลเสียต่อประชาชน

อันที่จริง ก่อนถึงเวลาเตรียมการขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คุณเหงียน ถิ ถวี รองประธานคณะกรรมการตุลาการ รัฐสภา ได้เตือนว่า ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาล้าสมัยเกินไป การต้องรอการแก้ไขกฎหมายจนถึงปี 2569 จะส่งผลเสียต่อประชาชน ดังนั้น กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจึงกำหนดให้หักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวผู้เสียภาษีไว้ที่ 11 ล้านดองต่อเดือน และหักลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ติดตามที่ 4.4 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งการหักลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ติดตามที่ 4.4 ล้านดองต่อเดือนนั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่ ซึ่งทำให้ผู้เสียภาษีต้องสูญเสียรายได้

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (คณะผู้แทนบิ่ญเซือง) ยังได้สะท้อนให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นและลดลงของฐานะทางการเงินของครอบครัวผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบันนั้นไม่สอดคล้องกับดัชนีเงินเฟ้อที่สูงขึ้นและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮวง เงิน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ขณะนี้ธุรกิจต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยเฉพาะการลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เพื่อช่วยเหลือธุรกิจและประชาชน เนื่องจากปัจจุบันจำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีจำนวนมาก

รองศาสตราจารย์ ดร. ดิญ จ่อง ถิญ (สถาบันการคลัง) แสดงความเห็นว่า ความล่าช้าในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะทำให้ประชาชน “สูญเสียหลายสิ่ง” เนื่องจากเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม รายได้ของข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐจะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย และพวกเขาจะกลายเป็นผู้เสียภาษี ในขณะที่รายได้ของพวกเขาขึ้นอยู่กับ... เงินเดือนเพียงอย่างเดียว “หลายสิ่งล้าสมัยแล้ว ซึ่งไม่ดีเลย จำเป็นต้องแก้ไขโดยเร็วที่สุด” - นายถิญ กล่าว และอ้างถึง: การปล่อยไว้แบบนั้นจะสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชน และส่งผลกระทบต่อความไว้วางใจของประชาชน เพราะภาษีต้องเป็นธรรม เป็นกลาง และมีผลกระทบต่อการควบคุมรายได้ ปัจจุบัน เงิน 11 ล้านดองสำหรับใช้ชีวิตในฮานอยและโฮจิมินห์นั้นไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพในขณะที่ต้องจ่ายภาษี ซึ่งไม่สมเหตุสมผล

ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เมื่อดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ผันผวนเกิน 20% รัฐบาลจะยื่นเรื่องขอปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม นายติ๋งห์กล่าวว่า "การแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบที่สูงกว่า 20% นั้นล้าสมัยแล้ว" เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อแตกต่างกันทุกปี อัตราเงินเฟ้อ 5% ในปีนี้จึงแตกต่างจาก 5% ในปีหน้า เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อคำนวณจากราคารวมของเศรษฐกิจ ยกตัวอย่างเช่น มูลค่ารวมของเศรษฐกิจในปีนี้อยู่ที่ 40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และปีหน้าอยู่ที่ 41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตัวหารทั้งสองจึงแตกต่างกัน

“เงินเฟ้อกัดกร่อนรายได้ของประชาชน เป้าหมายของการเก็บภาษีคือเพื่อกระทบกับผู้ที่มีรายได้สูงกว่าค่าเฉลี่ยและมีรายได้สูง เมื่อ GDP เพิ่มขึ้นและรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้น มาตรฐานการครองชีพและการใช้จ่ายก็จะเพิ่มขึ้น ดังนั้น ภาษีจึงต้องถูกปรับขึ้นตามการใช้จ่ายทั่วไป ซึ่งหมายความว่าภาษีต้องคำนวณตามมาตรฐานการครองชีพ การเก็บภาษีถูกจัดเก็บเพื่อให้ผู้เสียภาษีเห็นว่ามีความสมเหตุสมผล ถูกต้อง และยอมรับการจ่ายภาษี ไม่ใช่เพื่อให้คำนวณและหลีกเลี่ยงการเลี่ยงภาษี” นายติญห์กล่าว

ปัญหาใหญ่ที่สุดของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบันคือกฎหมายลดหย่อนภาษีครอบครัว ซึ่งทำให้หลายคน “รัดเข็มขัด” แต่ก็ยังต้องจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาพ: หง็อก ถั่น

ต้องแก้ไข “โดยเร็วที่สุด”

นางเหงียน ถิ ถวี วิเคราะห์ว่า หากเงินเดือนเพิ่มขึ้น แต่ระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนไม่ได้รับการปรับให้เหมาะสม จะทำให้พนักงานเกิดความวิตกกังวล เพราะเมื่อเงินเดือนเพิ่มขึ้น รายได้ที่ต้องเสียภาษีก็จะเพิ่มขึ้นด้วย การไม่ปรับให้เหมาะสมภายในเวลาที่กำหนดจะส่งผลโดยตรงต่อความหมายของนโยบายปฏิรูปเงินเดือน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รัฐบาลเสนอแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาต่อรัฐสภาในเดือนตุลาคมปีนี้ เพื่อขออนุมัติในการประชุมสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ระบุว่า การจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2552 ในปี พ.ศ. 2563 รัฐสภาได้ออกมติที่ 954 กำหนดให้ผู้เสียภาษีในครอบครัวได้รับการหักลดหย่อนภาษีเป็นเงิน 11 ล้านดองต่อเดือน และผู้มีอุปการะคนละ 4.4 ล้านดองต่อเดือน ตามระเบียบปัจจุบัน ผู้เสียภาษีที่มีผู้มีอุปการะ 1 คน มีรายได้ประมาณ 17 ล้านดองขึ้นไป จะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา หากมีผู้มีอุปการะ 2 คน รายได้ต้องมากกว่า 22 ล้านดองจึงจะเสียภาษี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฝอ แจ้งว่า ขณะนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เพิ่มโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในสมัยประชุมเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 และให้ผ่านในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 หากคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้ผ่านในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 ในปีนี้ กระทรวงการคลังจะพิจารณาและขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและประชาชน เพื่อออกกฎระเบียบที่เหมาะสม

นักเศรษฐศาสตร์ Can Van Luc เห็นด้วยกับความจำเป็นในการเร่งรัดการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา โดยกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานี้ได้ถูกบรรจุไว้ในแผนงานปี 2568 โดยกระทรวงการคลังแล้ว ดังนั้น เพื่อเร่งรัดความคืบหน้า รัฐบาลและกระทรวงการคลังจึงต้องเตรียมความพร้อม แต่สิ่งสำคัญคือกฎหมายต้องมีคุณภาพ “เจตนารมณ์คือการแก้ไขกฎหมายโดยเร็วที่สุด แต่ต้องมีคุณภาพและสอดคล้องกับขั้นตอนและข้อบังคับที่รัฐสภากำหนด” นาย Luc กล่าว

ดร. เกา ซี เกียม อดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีวัตถุประสงค์เพื่อกระจายรายได้ของแต่ละคน และความรับผิดชอบของแต่ละคนในการอุทิศตนเพื่อสังคม สร้างรายได้เข้างบประมาณ สิ่งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าเศรษฐกิจกำลังพัฒนา เพราะเมื่อเศรษฐกิจพัฒนาและมีรายได้สูง ทุกคนก็ต้องเสียภาษี

“หากเงินเดือนเพิ่มขึ้นในขณะที่ระดับภาษีไม่เพิ่มขึ้น ผู้คนจะต้องเสียภาษีมากขึ้น แรงจูงใจในการเพิ่มเงินเดือนคือการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน หากเงินเดือนถูกเก็บภาษีและคุณภาพชีวิตของพวกเขาลดลง การขึ้นเงินเดือนก็ไร้ความหมาย” นายเคียมกล่าว และเขาเชื่อว่าการปรับระดับรายได้ที่ต้องเสียภาษีจะต้องเพิ่มขึ้นเช่นกันเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างแรงจูงใจเพื่อกระตุ้นให้ประชาชนทุกคนปฏิบัติตามพันธกรณีในการอุทิศตนเพื่อประเทศชาติ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายรายได้ส่วนบุคคลจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้องและควรดำเนินการโดยเร็วที่สุด หากปล่อยทิ้งไว้ จะสูญเสียแรงจูงใจและลดความไว้วางใจของประชาชน ผู้กำหนดนโยบายและประชาชนต้องเข้าใจและร่วมมือกันอย่างเต็มที่เพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และมีแรงจูงใจที่ถูกต้องในการพัฒนา

ขณะเดียวกัน เนื่องจากระดับเงินเดือนและค่าลดหย่อนภาษีครัวเรือนในปัจจุบันสำหรับการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้นล้าสมัยแล้ว แต่รัฐสภายังไม่ได้บรรจุเนื้อหานี้ไว้ในการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบข้อบังคับในปี 2567 คุณเหงียน เฟือง ถวี รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า การที่จะบรรจุเนื้อหานี้ไว้ในโครงการปรับปรุงกฎหมายของรัฐสภา จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวด “เมื่อกระทรวงการคลังจัดทำและให้คำแนะนำแก่รัฐบาล และบรรจุเอกสารดังกล่าวไว้ในโครงการพัฒนากฎหมาย คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะพิจารณาและอาจบรรจุเนื้อหานี้ในการประชุมครั้งต่อไป ซึ่งถือเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง แต่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้” คุณถวีกล่าว

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาล้าสมัยเกินไป

คุณเหงียน ถิ ถวี รองประธานคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา กล่าวว่า ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาล้าสมัยเกินไป การรอแก้ไขกฎหมายจะส่งผลเสียต่อประชาชน “ระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนในปัจจุบันไม่ได้สะท้อนถึงการใช้จ่ายขั้นพื้นฐานของครอบครัวและบุคคลอย่างแท้จริง และไม่ได้สะท้อนถึงมาตรฐานการครองชีพที่แท้จริงในปัจจุบัน หากเราต้องรออีก 2 ปีจึงจะผ่านการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาตามที่เสนอ จะมีคนจำนวนมากที่ “รัดเข็มขัด” แต่ยังคงต้องจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา” คุณถวีกล่าวเน้นย้ำ

การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก

นายทราน วัน ลัม สมาชิกถาวรคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จะตรวจสอบโครงการกฎหมายรายได้ส่วนบุคคล กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นความต้องการของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมาก และสมาชิกรัฐสภาหลายคนก็ได้แสดงความคิดเห็นของตนแล้ว

“เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับการเตรียมการของรัฐบาลและกระทรวงการคลัง ปัจจุบันกฎหมายภาษีหลายฉบับกำลังอยู่ในระหว่างการศึกษาและแก้ไข แผนงานได้ถูกวางไว้แล้ว หากเราต้องการเร่งรัดการแก้ไขกฎหมาย ปัญหาอยู่ที่ว่าเงื่อนไขการแก้ไขนั้นบรรลุผลหรือไม่ เพราะเราต้องสรุปและประเมินผลการบังคับใช้กฎหมาย สำรวจ และปรึกษาหารือเพื่อขอความเห็น” นายแลมกล่าว

คุณแลมกล่าวว่า กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีปัญหาหลายประการ เมื่อพูดถึงความสมเหตุสมผลของนโยบายเมื่อค่าจ้างเพิ่มขึ้น อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้น และค่าเงินอ่อนค่าลง จำเป็นต้องพิจารณาและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม เพราะการขึ้นค่าจ้างต้องช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของพนักงานกินเงินเดือนอย่างแท้จริง

ที่มา: https://daidoanket.vn/dung-de-vua-tang-luong-lai-phai-ganh-thue-10286789.html