EVN เสนอปรับราคาไฟฟ้าก่อนกำหนด

ข้อมูลข้างต้นได้รับจาก Vietnam Electricity Group (EVN) ในการนำเสนอต่อการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "กลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาพลังงานอย่างยั่งยืนพร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050" ซึ่งจัดโดยสมาคมพลังงานเวียดนามเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม

EVN ระบุว่า หากชำระค่าไฟฟ้าตามสัญญา คาดว่าตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงธันวาคม 2566 EVN จะประสบปัญหาขาดกระแสเงินสด เพื่อให้แน่ใจว่ามีกระแสเงินสดเพียงพอสำหรับค่าใช้จ่ายในการซื้อถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซสำหรับการผลิตไฟฟ้า EVN จึงมีหนี้สินต่อหน่วยผลิตไฟฟ้า

ในอนาคตอันใกล้นี้ อาจเป็นไปได้ที่กลุ่มบริษัทจะไม่มีเงินเพียงพอในการชำระค่าซื้อไฟฟ้าจากหน่วยผลิตไฟฟ้า ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของโรงไฟฟ้า และส่งผลกระทบต่อการจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอ

EVN ยังกล่าวอีกว่ากำลังเผชิญกับความยากลำบากในการระดมทุนและการรักษาสมดุลแหล่งทุนเพื่อลงทุนในโครงการพลังงานเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานและการจ่ายไฟฟ้าจะปลอดภัยในปีต่อๆ ไป

สถานะการเงินของ EVN ยังคงยากลำบากมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การล้มเหลวในการรักษาสมดุลระหว่างผลผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อตัวชี้วัดทางการเงินของ EVN และหน่วยงานสมาชิก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการรักษาผลการจัดอันดับเครดิตประจำปีของ EVN และบริษัทในเครือ (EVNNPT, 5 Power Corporations) ให้เท่ากับอันดับเครดิตระดับประเทศ

ในปี 2566 แผนการลงทุนก่อสร้างของ EVN มีมูลค่า 94,860 พันล้านดอง ด้วยภาวะขาดทุนทั้งในด้านการผลิตและผลประกอบการ กลุ่มบริษัทจึงไม่สามารถชำระหนี้ได้ทันเวลา ธนาคารและสถาบันการเงินต่างๆ จะประสบปัญหาในการอนุมัติสินเชื่อและวงเงินสินเชื่อของ EVN มากขึ้น นอกจากนี้ ต้นทุนและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ยังเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากการประเมินความเสี่ยงของผู้ให้กู้ที่เพิ่มขึ้น

ดังนั้น กลุ่มการไฟฟ้าจึงได้เสนอให้สมาคมพลังงานเวียดนามแนะนำรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาทางการเงินของ EVN

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EVN เสนอให้ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าให้ครบถ้วนและรวดเร็วตามความผันผวนของปัจจัยนำเข้า สำหรับการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย EVN หวังว่าจะได้รับอนุญาต จากรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าต่อไปในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าการผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจจะสมดุลกัน

เพื่อให้มีพื้นฐานในการพิจารณาปรับราคาค่าไฟฟ้าครั้งต่อไปในปี 2566 การขึ้นราคาค่าไฟฟ้าจะไม่กะทันหันและมีแนวทางการดำเนินการ คณะทำงานจึงเสนอให้รัฐบาลพิจารณาแก้ไขและเปลี่ยนคำสั่งที่ 24/2560/QD-TTg

ร่างมติที่ 24 ว่าด้วยกลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หากจำเป็นต้องปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจาก 3% เป็นน้อยกว่า 5% และอยู่ในกรอบราคา EVN สามารถปรับราคาให้เพิ่มขึ้นในระดับเดียวกันได้ ระยะเวลาปรับราคาขั้นต่ำคือ 3 เดือน

ในกรณีที่ราคาไฟฟ้าเฉลี่ยลดลงตั้งแต่ 1% ขึ้นไปเมื่อเทียบกับราคาไฟฟ้าเฉลี่ยปัจจุบัน และอยู่ในช่วงราคาที่กำหนด EVN จะรับผิดชอบในการลดราคาไฟฟ้าให้อยู่ในระดับราคาที่กำหนด เพื่อดำเนินการลดราคา EVN จะจัดทำรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังตรวจสอบและกำกับดูแล

ราคาไฟฟ้าควรเป็นไปตามตลาด

ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กฟผ.) ประเมินในงานสัมมนาเรื่องราคาไฟฟ้าเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เนื่องจากไฟฟ้าเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว การเปลี่ยนแปลงของราคาไฟฟ้าอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค ชีวิตของประชาชน และการผลิตของธุรกิจ ดังนั้น มติที่ 24/2017/QD-TTg ยังกำหนดให้ต้องรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยอีกด้วย

การตัดสินใจปรับราคาไฟฟ้าจะพิจารณาจากการประเมินภาวะเงินเฟ้อโดยรวม รวมถึงผลกระทบต่อภาคธุรกิจและประชาชน ดังนั้น ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ราคาไฟฟ้าจึงยังคงมีเสถียรภาพเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจมหภาค

จึงจำเป็นต้องศึกษาและออกกฎหมายกำหนดกลไกการปรับราคาค่าไฟฟ้าให้เหมาะสมกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ของภาครัฐ และให้สอดคล้องกับแนวทางการบริหารจัดการราคาค่าไฟฟ้าในช่วงที่ผ่านมา

หน่วยงานนี้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมนโยบายราคาไฟฟ้าให้เป็นไปตามกลไกตลาดและกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้า เพื่อให้มั่นใจว่าตลาดไฟฟ้าจะมุ่งเน้นการพัฒนา เพื่อบรรลุเป้าหมาย เช่น ราคาไฟฟ้าให้เป็นไปตามกลไกตลาด เพื่อส่งเสริมตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน โปร่งใส ยุติธรรมและมีประสิทธิผล เพื่อเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและดำเนินการด้านราคาไฟฟ้าผ่านกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้า

ดร. เหงียน ดิงห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง ยอมรับว่าปัจจุบัน EVN ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ EVN เป็นเพียงผู้เดียวที่ซื้อ จัดจำหน่าย และจัดหาไฟฟ้าให้กับผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม EVN ไม่สามารถกำหนดหรือกำหนดราคาซื้อได้ และต้องซื้อขายไฟฟ้าในราคาที่รัฐกำหนด

นาย Cung แนะนำว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและการไฟฟ้าแห่งประเทศจีน (EVN) ควรมีอำนาจในการปรับราคาขายปลีกอย่างยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อให้ทันกับความผันผวนของตลาด

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยได้รับการปรับขึ้นร้อยละ 3 (จาก 1,864.44 ดอง เป็น 1,920.3732 ดอง/kWh) ช่วยให้ EVN มีรายได้เพิ่มอีก 8,000 พันล้านดอง ตั้งแต่เวลาที่ปรับราคาจนถึงสิ้นปี 2566

จากงบการเงินรวมประจำปี 2565 ที่ได้รับการตรวจสอบโดย Deloitte พบว่าบริษัทแม่ของ EVN ขาดทุนรวมในปี 2565 มากกว่า 26.5 ล้านล้านดอง ผลประกอบการรวมของ EVN ขาดทุน 20.7 ล้านล้านดอง ขณะที่ในปี 2564 หน่วยงานนี้มีกำไรมากกว่า 14.7 ล้านล้านดอง

ตัวเลขที่ผ่านการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นถึงสาเหตุของการขาดทุนของกลุ่มบริษัท นั่นคือ ราคาขายไฟฟ้าต่ำกว่าราคาซื้อ ซึ่งสะท้อนให้เห็นในรายได้จากการขายไฟฟ้าและต้นทุนไฟฟ้า

ข้อเสนอให้ EVN สามารถปรับขึ้นหรือลดราคาค่าไฟฟ้าได้น้อยกว่า 5% ต่อไตรมาส หากราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยจำเป็นต้องปรับขึ้นจาก 3% เป็นน้อยกว่า 5% และอยู่ในช่วงราคาที่กำหนด EVN สามารถปรับราคาให้เพิ่มขึ้นในระดับเดียวกันได้ ระยะเวลาขั้นต่ำในการปรับราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยคือ 3 เดือน

แหล่งที่มา